一、認(rèn)證機構(gòu)
1.認(rèn)證管理機構(gòu)
國家安全生產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)全國的安全生產(chǎn)工作,該委員會指導(dǎo)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家煤礦安全監(jiān)察局的工作。國家煤礦安全監(jiān)察局和國家煤炭工業(yè)局頒發(fā)的煤安技裝字[2000]第15號文件決定,國家煤礦安全監(jiān)察局安全技術(shù)裝備保障司負(fù)責(zé)煤礦礦用產(chǎn)品的安全標(biāo)志管理及監(jiān)察工作。該司的職能之一是實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(由其他有關(guān)部門承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備除外)進行監(jiān)測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資格認(rèn)可工作,并進行監(jiān)督檢查。該司下設(shè)安全裝備處(安全評審處),具體負(fù)責(zé)煤礦設(shè)備安全認(rèn)證的管理工作。最近,安全標(biāo)志工作轉(zhuǎn)由安全科技處管理。
2.認(rèn)證實施機構(gòu)
國家煤礦安全監(jiān)察局和國家煤炭工業(yè)局在煤安全安技裝字[2000]第15號文件中確定。煤炭工業(yè)安全標(biāo)志辦公室在國家煤礦安全監(jiān)察局技術(shù)裝備保障司的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的具體認(rèn)證工作。該辦公室目前設(shè)有綜合部、技術(shù)部、評審部、質(zhì)檢部、進口產(chǎn)品管理部和證件管理部。
國家煤礦安全監(jiān)察局于2001年3月22日頒布煤安監(jiān)技裝字[200l 322號文件,即《關(guān)于煤礦礦用產(chǎn)品監(jiān)測檢驗機構(gòu)授權(quán)范圍的通知》,該通知決定,國家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)國家煤礦防爆安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等14個單位開展煤礦礦用產(chǎn)品監(jiān)測檢驗工作。各監(jiān)測檢驗機構(gòu)暫按附件所列的授權(quán)范圍開展工作,待國家局發(fā)布煤礦礦用產(chǎn)品監(jiān)測檢驗管理辦法后再行調(diào)整。國家煤礦安全監(jiān)察局2001年11月26日發(fā)布的煤安監(jiān)政法字[2001]108號文,即《關(guān)于發(fā)布<煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理暫行辦法>的通知》再次確定國家煤礦安全監(jiān)察局認(rèn)定的礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志認(rèn)證機構(gòu)負(fù)責(zé)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的審核和頒發(fā)工作。
二、認(rèn)證產(chǎn)品
三、認(rèn)證程序
目前,安全標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申辦安全標(biāo)志,需經(jīng)申請?zhí)顚懮暾垥⒊鯇徍秃细竦怯洝⒃u審和發(fā)證幾個步驟。
1.申請
(1)申請安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位必須具備以下條件:
①有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
②有與生產(chǎn)礦用產(chǎn)品相適應(yīng)的注冊資金、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營場所、技術(shù)力量;
③主要管理者應(yīng)了解煤礦安全相關(guān)法規(guī);
④有保證產(chǎn)品質(zhì)量合格的生產(chǎn)設(shè)備;
⑤有滿足產(chǎn)品安全性能要求的檢驗與測試手段:
⑥生產(chǎn)工藝先進、合理、可靠;
⑦有完善、有效的質(zhì)量保證體系;
⑧具備成品生產(chǎn)(組裝)與出廠檢驗條件;
⑨其他有關(guān)條件。
(2)申請安全標(biāo)志的產(chǎn)品必須符合如下條件:
①滿足煤礦安全生產(chǎn)要求,符合現(xiàn)行國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和《煤礦安全規(guī)程》;
②有正確、完整的技術(shù)文件;
③采用新材料、新技術(shù)、新工藝生產(chǎn)的新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有省部級安全生產(chǎn)監(jiān)督(監(jiān)察)機構(gòu)認(rèn)可的鑒定或評審意見;
④其他有關(guān)條件。
(3)申請安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位,應(yīng)按規(guī)定填寫《安全標(biāo)志申請書》一式兩份,并向認(rèn)證機構(gòu)提交以下材料:
①營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,并加蓋申請單位公章;
②產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)條件)、產(chǎn)品圖紙、工藝流程圖等技術(shù)文件;
③產(chǎn)品照片;
(4)其他有關(guān)資料。
2.初審
認(rèn)證機構(gòu)自接到申請材料之日起10日內(nèi)完成初審;符合要求的,向申請單位發(fā)出受理通知書。
3.評審
認(rèn)證機構(gòu)對通過初審的產(chǎn)品進行技術(shù)審查、現(xiàn)場評審及產(chǎn)品抽樣與檢驗工作:
(1)技術(shù)審查:組織安全標(biāo)志評審人員對申請安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、圖紙等技術(shù)文件進行審查,提出技術(shù)審查報告。
(2)現(xiàn)場評審:組織安全標(biāo)志評審人員對申請單位的資格、技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗手段等生產(chǎn)條件進行現(xiàn)場評審,提出現(xiàn)場評審報告。
(3)產(chǎn)品的抽樣與檢驗:委托經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)的檢驗機構(gòu),對礦用產(chǎn)品進行抽樣檢驗,提出檢驗報告。
認(rèn)證機構(gòu)在下發(fā)受理通知書后45個工作日內(nèi),組織完成技術(shù)審查、現(xiàn)場評審和產(chǎn)品檢驗工作。認(rèn)證機構(gòu)在初審、技術(shù)審查、現(xiàn)場評審和產(chǎn)品檢驗的基礎(chǔ)上,對申請安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品作出綜合評審。
4.發(fā)證
認(rèn)證機構(gòu)對終審合格的產(chǎn)品,發(fā)放《安全標(biāo)志證書》,準(zhǔn)許在其產(chǎn)品和包裝上使用由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一規(guī)定的《安全標(biāo)志標(biāo)識》;向生產(chǎn)單位所在地的省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(未設(shè)省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門)和國家煤礦安全監(jiān)察局分別備案,由國家煤礦安全監(jiān)察局予以公告。
申請礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的單位,按國家規(guī)定繳納評審費用。
煤礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的有效期,依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,一般為2年到5年。
認(rèn)證機構(gòu)對安全標(biāo)志管理產(chǎn)品的評審結(jié)果負(fù)責(zé)。