HSE管理體系運行的最直接的目的，是能夠預(yù)見和防止事故的發(fā)生，進而將危害及其影響降低到可以接受的程度。也是健康、安全與環(huán)境管理體系能夠受到國際和國內(nèi)石油天然氣行業(yè)倍加關(guān)注的首要原因。而對風(fēng)險進行正確、科學(xué)的評價和有效的管理正是達到這一目的的關(guān)鍵。
對于一個企業(yè)全面的評價是建立HSE管理系統(tǒng)的良好開端，通過評價，能夠搞清楚企業(yè)運行過程中對健康、安全、環(huán)境可能產(chǎn)生的危害，找出原有體系的不足和優(yōu)勢。
根據(jù)評價的結(jié)果，企業(yè)可以按照自己的實際情況，制定具體的目標和表現(xiàn)準則，制定預(yù)防危害的應(yīng)急反應(yīng)措施，將企業(yè)活動對健康、安全與環(huán)境產(chǎn)生的不利影響降到最低。
§1評價
評價是通過收集、調(diào)查一系列信息，對企業(yè)當前的活動、生產(chǎn)和服務(wù)中全部已有或可能存在的影響健康、安全與環(huán)境的危害及其控制、管理現(xiàn)狀進行全面分析和系統(tǒng)評價的一項工作。其目的在于識別企業(yè)當前的健康、安全與環(huán)境管理現(xiàn)狀，分析良好之處和存在問題，進而確定改進的機會和時間。主要容包括下幾點：（1）確定有關(guān)的法律、法規(guī)要求及企業(yè)的方針，建立判別準則，以便根據(jù)該準則判定危害及其影響；（2）確定危害和影響健康、安全與環(huán)境的因素；（3）評價已識別的危害和影響的可能性和嚴重性；（4）檢查現(xiàn)有各種管理的實踐和程序；（5）以往事故進行調(diào)查總結(jié)；（6）了解相關(guān)方對企業(yè)健康，安全與環(huán)境方面的意見和要求；（7）建立說明危害和影響的文件。
2）制定具體目標的內(nèi)容
方針和戰(zhàn)略目標僅僅指出了一些大的方向和準則，而要為企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理切提供實的指導(dǎo)，就需要制定具體的努力目標，規(guī)定要實現(xiàn)那些方面的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)，實現(xiàn)到什么程度，實現(xiàn)的時間進度等，以便根據(jù)這些要求制定措施，有計劃有步驟地予以實現(xiàn)。因此，要根據(jù)戰(zhàn)略目標的框架，制定具體目標和表現(xiàn)準則。
具體目標和表現(xiàn)準則規(guī)定了預(yù)達到的可驗證的結(jié)果，即具體的表現(xiàn)要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其內(nèi)、外部條件和方針的需要 ，制定具體目標。內(nèi)部條件，如企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、各種資源條件、運行和經(jīng)營要求等；外部條件，如法律和其他要求、科技發(fā)展水平、可選技術(shù)方案、競爭條件、市場狀況、社會壓力、相關(guān)方期望等。企業(yè)在制定具體目標和表現(xiàn)準則時，可根據(jù)其經(jīng)濟能力，考慮采用經(jīng)濟效益好、對自身適宜的最佳技術(shù)方案。可行時，具體目標和表現(xiàn)準則應(yīng)量化，還應(yīng)有時限規(guī)定。企業(yè)內(nèi)不同的層次和不同職能的部門，應(yīng)根據(jù)其規(guī)模和性質(zhì)的不同，制定各自的具體目標和表現(xiàn)準則。具體目標和表現(xiàn)準則應(yīng)形成書面文件。
3）風(fēng)險控制和削減措施的內(nèi)容
SY/T6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》中規(guī)定：企業(yè)應(yīng)根據(jù)評價的結(jié)果采取措施來控制和削減風(fēng)險及影響。風(fēng)險削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故（即減少事故發(fā)生的可能性）、控制事故（即限制其的影響范圍和作用時間）、 降低事故長期的和短期的影響（即減小其后果）等部分。在任何時候都應(yīng)強調(diào)預(yù)防措施，例如，利用本質(zhì)安全設(shè)計、保證設(shè)施完整等，這在任何時候都應(yīng)強調(diào)。從事故中總結(jié)的應(yīng)急反應(yīng)措施，應(yīng)用來預(yù)防類似事故的發(fā)生，并考慮到控制和削減措施失敗的可能性和對措施需進一步完善的需要。有效的風(fēng)險控制和削減措施和隨后的工作要求，要有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對其深入理解和熟練掌握。