概述

　　安全生產教育是企業安全管理的重要內容，也是安全管理的重要工作。我國政府十分重視安全生產的宣傳教育工作，早在1963年，國務院發布了《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》，就要求企業單位把安全生產教育作為必須堅持的基本制度，成為企業開展安全生產教育的法律依據。1995年1月1日開始實施的《中華人民共和國勞動法》第52條明確要求：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動衛生規程和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。根據《勞動法》這一規定，為規范企業職工安全教育工作，勞動部于1995年11月頒布了《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》。該規定對企業所有職工包括生產崗位職工和管理人員的安全教育的內容、學時和方法都作了明確規定，并指出：企業法定代表人和廠長、經理對本企業安全教育工作負責。企業安全衛生管理部門負責組織實施安全教育工作。

　　企業安全教育工作應納入企業培訓教育年度計劃和中長期計劃，所需人員、資金和物資應予保證。企業應建立、健全生產崗位職工安全教育、管理人員安全教育、安全員安全教育和班前教育、事故教育、安全活動日（周、月）等項安全教育制度。企業對于認真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業危害方面作出成績的單位和職工，應予以表彰和獎勵。歷年來，國務院及各級政府部門在布置安全工作時，也都將安全生產教育列入安全生產工作的重要內容。因此，每一個生產企業的廠長（經理）必須將安全生產教育工作列入安全工作的重要議程。

　　安全生產教育是指向企業全體職工進行安全思想（態度）、安全知識（應知）、安全技能（應會）的宣傳、教育和訓練。安全教育的作用在于：

　　提高職工安全意識，樹立“安全第一”的思想。

　　提高廣大職工安全知識水平和實際操作技能。

　　動員企業全體職工參與安全管理，實現全員安全管理。

　　加強企業的兩個文明建設。

　　安全生產教育的必要性

　　現代工業生產的基本要求。現代工業生產過程是在人—機器—環境系統中進行。在人—機器—環境系統中，人是生產的主體，人具有能動的創造力，機器、環境為人所駕馭或改造。系統三個要素中，人的自由度最大，盡管在主觀上人不愿意傷害自己，可是由于生理、心理、經濟、社會等多種因素的影響，人發生行為失誤是難以避免的。人對于機器的駕馭和對環境的適應，也不是天生的，而必須經過長期的培訓的練習。而且，現代工業生產是集體勞動，在作業過程中的協調配合是至關重要。一個人的失誤可能使周圍設施和他人受到傷害或破壞。據統計分析，企業中發生的工傷事故，左右與人的失誤（無知、誤動作或違章）有關。由此可見，加強安全教育和培訓，使作業者熟練掌握正確操作技術是十分重要的。但是，由于人的思維定勢，這一任務又異常艱巨。安全生產教育是掌握各種安全知識的手段。同時期人—機器—環境系統中存在著各種不安全、不衛生的因素，這些因素如果不能得到正確控制，就可能發生工傷事故和職業病，勞動保護的任務就是認識和掌握生產過程中工傷事故和職業病發生的規律，因此必須教育職工，運用科學技術知識，在完成任務的同時，掌握安全生產知識、勞動保護技術。

　　安全生產教育是培養人們安全意識的一項重要工作，是提高各級領導和群眾安全責任感和自覺性的一項重要措施。實踐證明，事故不僅來自物的不安全狀態，還大部分來自人的不安全行為。人的不安全行為除由于缺乏安全知識外，還由于對生產系統中的危險因素的忽視和缺乏正確的認識。因此，必須通過教育提高勞動者，特別是各級領導對安全、勞動保護的認識，正確處理安全和生產的關系。此外，即使在增加安全技術設備、改善勞動條件的情況下，也要充分發揮人的作用，因為技術設備與人之間，人是最能動的因素，只有充分發揮了人的能動作用，才能更好地發揮安全技術設備的作用。而在安全技術水平不高，還存在大量手工操作的情況，加強安全意識教育就顯得更為重要。安全工作向縱深發展，應當重視抓平時容易忽視的安全“死角”，以預防萬一、發生事故，在對“死角”采取安全措施的同時，也要加強安全思想教育，使職工從思想上高度重視安全生產。

　　科學技術的發展，一方面減輕人的勞動，提高生產效率，但是也衍生許多新的不安全、不衛生問題，因此，人們既需要不斷解決安全生產中的舊矛盾，也需要發現和解決新出現的矛盾。在現代生產條件下，安全問題構成了生產發展的威脅，事故和災害不僅影響勞動者的生命和健康，而且會造成工廠毀滅和給社會帶來危害。因此，生產技術的發展，促進安全技術隨之發展。為掌握這些新的安全技術知識，就必須搞好安全教育。所以說，搞好安全教育不僅是生產發展的必要條件，也是推廣新技術的必要條件。

　　企業生產不斷發展，必須吸收大量新工人入廠，管理崗位的人員也不斷更換，為使他們適應新的工作，必須對其進行嚴格培訓。否則，許多青年工人缺乏安全知識和經驗，安全觀念淡薄，往往會因違章作業、冒險蠻干造成很多事故。據統計，在全國因工死亡職工中，青年工人占很大比重。同時，在我國目前企業職工整體上文化水平低、技術水平、安全素質低于其他工業國家，管理水平跟不上生產發展的需要，因此，加強和搞好企業的安全生產教育，對職工進行系統的安全培訓，就更為重要。

　　企業安全教育內容

　　企業安全教育的主要內容有：安全思想教育、安全技術知識教育、安全技能教育。

　　安全思想教育

　　安全生產的思想教育，是安全教育的基礎。其教學的目的，是提高職工搞好安全生產的自覺性、責任心、積極性，意在培養職工的安全素質和安全意識。主要包括：（1）安全生產方針、政策、法規教育。（2）勞動紀律和制度教育。一般包括：安全生產責任制、安全檢查制度、安全獎勵制度以及安全操作規程等。

　　在安全思想教育中，還有一種特有的安全思想教育，這就是經常性的思想教育工作主要指針對生產活動中反映出來的不利于生產的各種思想、觀點、想法等所進行的經常性的說服和疏導工作。對職工的經常性思想教育，應貫穿于生產過程之中，根據不同人員、不同時間、不同問題等有針對性地進行教育。目前一些企業在生產過程中堅持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責任制復工安全教育，都是這種教育的具體形式。

　　安全技術知識教育

　　安全技術寓于生產技術之中，是人們在征服自然的斗爭中所總結積累起來的知識的一部分。安全技術知識一般由生產技術知識、一般安全技術知識和專業安全技術知識三部分組成。安全技術知識教育的目的是使職工重點掌握的自己和與己相關的崗位的必須安全知識，提高職工安全素質，增強崗位作業的安全可靠性。這一點，對新工人和轉崗人特別重要。

　　安全技能教育

　　安全技術教育的重點是安全技能教育。僅有安全技術知識，并不等于就能夠安全地從事操作，還必須把它變成安全操作的本領。安全技能，包括崗位操作的重點、難點、注意事項，危急情況應變措施，安全技能教育不僅要靠書本的講授，更主要靠演示和練習才能掌握。