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新入廠人員培訓知識——安全生產(chǎn)管理的內容

2010-09-10   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

  安全生產(chǎn)管理的內容:源頭管理、過程控制、應急救援、事故調查。

  一、源頭管理

  2004年1月13日國務院頒布《安全生產(chǎn)許可證條例》,自公布之日起施行。立法的目的是為了依法建立安全生產(chǎn)市場準入制度,嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。

  《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定:“三類人員”和特殊工種必須持證上崗,未經(jīng)培訓合格嚴禁安排上崗。

  2003年6月1日施行的《特種設備安全監(jiān)察條例》中,對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等在設計、制造、安裝和使用、維修、改造、報廢等做出的強制性規(guī)定。

  職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系中的重大環(huán)境和重要環(huán)境因素的辨識與評價,確定目標、指標及管理方案,編制應急準備與響應預案,都屬于源頭管理。

  二、過程控制

  具體是指從施工開始到工程竣工結束,這也是一個規(guī)范化、標準化、文件化、程序化的管理過程。

  在《建設工程施工項目管理規(guī)范》(GB50216-2001)、《建設工程項目管理規(guī)范》(GB50216-2001)、《建設項目工程總承包管理規(guī)范》(GB/T50358-2005)規(guī)定有以下內容:

  1、在系統(tǒng)辯識危險源并對其進行風險評估的基礎上編制危險源初步辯識清單。根據(jù)項目的安全管理目標,制訂項目安全管理實施計劃(或項目管理規(guī)劃);

  2、建立項目職業(yè)健康管理計劃和項目環(huán)境保護計劃;

  3、制定和完善項目安全管理制度;

  4、制定安全施工組織設計或安全技術措施或安全文明施工二次策劃;

  5、其他應建立和完善的安全管理記錄。

  三、應急救援

  《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案的職責。第三十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當制定應急救援預案,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

  《特種設備安全監(jiān)察條例》第三十一條規(guī)定:特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。

  按照事故的范圍可將應急預案劃分為五級:

  Ⅰ級(企業(yè)級)應急預案      這類事故的有害影響局限在較小的范圍內(如某個工廠、火車站、倉庫、農場等),并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)域內。

  Ⅱ級(縣、市/社區(qū)級)應急預案

  Ⅲ級(地區(qū)/市級)應急預案

  Ⅵ級(省級)應急預案

  Ⅴ級(國家級)應急預案

  政府預案,包括Ⅱ、 Ⅲ、 Ⅵ 、 Ⅴ 級預案,涉及危險范圍較廣,事故后果較嚴重,只有動員各方面的力量(甚至跨省區(qū))才可能把事故控制在最小的范圍內,將事故損失降至最低。

  公司在2007年下發(fā)了“晉電建一安字〔2007〕18號”文----關于印發(fā)公司《突發(fā)性事件(事故)應急救援預案》的通知,根據(jù)公司自身實際將突發(fā)性事件(事故)分為專業(yè)分公司級(I級)、項目部級(Ⅱ級)和公司級(Ⅲ級)三級。主要針對工程現(xiàn)場可能出現(xiàn)的坍塌事故(基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè))、傾覆事故(腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè))、物體打擊事故、機械傷害、觸電事故、環(huán)境污染事件、高空墜落事故、火災、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道和食物中毒、傳染疾病、自然災害等多種常見的事故所采取的應急救援措施。

  1、專業(yè)分公司級(I級):突發(fā)性事件(事故)的有害影響局限在一個分公司的范圍之內(一般未遂事故或記錄事故),現(xiàn)場專業(yè)分公司的應急隊伍就可以控制解決的,其影響預期不會擴大到其它專業(yè)分公司。

  2、項目部級(Ⅱ級):突發(fā)性事件(事故)影響到兩個或者兩個以上專業(yè)分公司,這樣的事故需由項目部組織展開救援和控制工作,其影響預期不會擴大到本工程現(xiàn)場其它單位。

  3、公司級(Ⅲ級):在公司本部發(fā)生火災、食物中毒、環(huán)境污染事故或公司承建的工程現(xiàn)場發(fā)生的安全生產(chǎn)事故項目部搶險搶救力量不足或不能獨立完成救援,需由公司的力量控制解決的。

  四、事故調查

  2007年6月1日實施的《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》中的相關內容:

  第三條:根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:

  (一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

  (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

  (三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  第九條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

  情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

  第十四條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。


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