安全文化是人類在生產活動實踐過程中為保障身心健康安全而創造的一切安全物質和精神財富的總合。安全文化的核心是安全素質，而人的安全素質關鍵是安全意識。

    二十世紀九十年代初期，我國一些有識之士開始積極倡導安全文化，提出“把安全生產工作提高到安全文化的高度來認識”的思路，并發布了《中國安全文化發展戰略建議書》。我國政府的一些主管生產的領導人對安全文化的建設也高度重視，如在1994年12月，全國人大副委員長李沛瑤就安全文化建設題了詞：“普及安全文化知識，提高人民安康水平”；1995年7月，吳邦國副總理在全國安全生產工作電話會議的講話中強調：“各級黨委和政府要通過加強安全生產宣傳和教育，倡導安全文化等措施，促進全社會的安全生產意識和素質的普遍提高”。

    由于從中央到地方政府對安全文化的重視，在1995年，我國掀起了宣傳安全文化的新高潮。當年全國第五次“安全生產宣傳周”活動期間，就把“倡導安全文化，提高全民安全意識”列為三大活動內容之一。同時，一些行業和企業也紛紛開展企業安全文化建設活動，如核電、電力、鐵路、石油化工等行業進行了試點工作，并取得了明顯的效果，從而使各行業，特別是企業，對安全文化有了更深刻的認識，安全文化對企業的生產安全也起到了很大的促進作用。