從安全原理看安全文化

　　我從三個角度來說一下安全文化的問題，首先從安全原理來看安全文化。事故致因4M要素與安全文化，人因即人的不安全行為導致事故的發生，這是最主要的因素;物因即機的不安全狀態導致事故的發生;環境即環境不良導致事故發生;管理即管理欠缺導致事故發生。人的安全素質、設備環境安全狀態、工藝能量本質安全、系統安全信息這四個方面是相互影響相互聯系的。

　　事故預防三E對策與安全文化：1.安全技術對策;2.安全管理對策，即合理有效的安全管理制度;3.安全文化對策。很多企業沒有抓住安全文化最核心最靈魂的東西，安全文化與安全管理有交叉的部分，但并不是完全相同的。我們在測量一個企業的安全文化時，我們可以從以上來看，看企業到底是缺乏那個方面的內容。建設安全文化，要把它們的關系和區別搞清楚。

　　安全保障三P策略與安全文化：1.先其未然-事前預防;2.發而止之-事中應急;3.行而責之-事后懲戒。安全文化在事前、事中、事后都會起作用。

　　總而言之，安全文化是非常重要的。民航、電力、高技術企業等等企業不是需要技術或是管理的改進，而是文化的研究。

　　安全文化建設理論創新

　　下面我來說一下安全文化的理論創新，揭示安全文化規律和特征。

　　首先，看一下球體斜坡力學原理，一個企業的安全生產不是停在平坡上的球，我們認為它是停在斜坡上的球。你要保證你的球停在斜坡上穩定，靠的是什么?首先是工藝和設備的固有安全，任何一個工藝工程師都要有這個意識，第二，我們要有先進的安全技術裝備檢測監控系統。第三，基本的制度和檢查管理措施。這些，我認為不是安全文化，在安全文化提出之前，就有這些東西，你要是說這是你的安全文化就沒有新意了，這是基本支撐力，一個企業有了這些可以說是有基本的安全保障，但是事故有它的特殊性和復雜性，經營者的趨利主義，這是企業的本能，會有意無意的降低安全保障措施，還有員工操作的惰性和習慣。這些問題出現的話就不是我的基本支撐力能解決的，這就需要企業文化這個軟實力。只有文化才有可能把風險降到最低，讓風險趨近于零。

　　第二，文化主要是降低理論和價值觀收斂原理。

　　第三，目標偏離角最小化原理，用文化將全體員工的共同認知激發。

　　第四，文化力場原理。形成氛圍，一種立場，把不同層級干部的認識觀念統一到企業的核心理念上來。

　　第五，人因本質安全原理。安全文化的目的是創造人的本質安全，要弄清這個要素，就要明白什么叫人的安全素質?人的安全素質包括基本的本質要素：觀念、態度、情感、倫理、道德。一個領導重視安全僅僅停留在責任，那是管理的基本要求，是低層次的，是基本的。本質安全型員工，強調人人都是安全員。我們有一個夢想，推進中國的安全文化，讓社會人人都是安全人。沒人都應該有應有的情感和態度。這是一個崇高的理想，不是一天兩天就能達成的。比如只要我們沒人都要上車系安全帶，每年都會少死好多人。人人都是安全人，這就是我們的夢想。什么是本質安全型人?時時想安全，處處要安全，自學學安全，全面會安全，現實做安全，事事成安全。怎么能夠成為安全人呢?第一，觀念文化，第二，行為文化，第三，物態文化。

　　安全文化建設方法創新

　　那么怎么建設安全文化呢?

　　政府層面，我們不講了。什么叫企業安全文化建設的方法體系?

　　第一，把文化跟管理結合起來，現在提倡從科學管理到文化管理。什么叫文化管理?五大特征：1.要把安全核心價值，獲得一致、高度認可;2.科學合理有效的行為文化，廣泛、自覺踐行;3.從監督型變為預測型;4.人人都是安全管理員;5.軟管理、硬管理巧妙結合。

　　第二，企業安全文化建設五類人的安全素質。安全管理只強調了三種人的素質：1.負責人 2、專業人員 3.特種作業人。安全文化強調五類人的安全素質：1.負責人 2、專業人員 3.特種作業人 4.人人，人人都是安全員 5.家屬、親情的力量來建設安全文化。

　　第三，用管理文化建設。怎么搞管理文化建設?1.明確那些是不良的管理文化;2.制度創新，采用家庭監管制、名譽員工制、輪流監督制等先進制度;3.四不放過，不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，讓別人不再傷害他人。

　　第四，建設企業安全文化的四大方法載體。1.管理手冊;2.應急手冊3. 化手冊4.行之有效的優秀的載體、方式。

　　政府安全文化建設系統工程要通過各個方面的建設工作來進行：

　　第一，建設公共安全文化-社區安全：社區安全組織、社區安全環境、社區安全活動(宣傳、科普、演習)、社區安全服務、社區安全監督等。

　　第二，組建安全文化社團：安全文化促進會、安全文化基金、安全文化周、安全文化建設評獎等。

　　第三，推進和發展安全文化產業：組織安全宣教產品開發、安全科技成果推廣、安全文化建設樣榜工程等。

　　第四，公民安全素質培育：安全普法建設、新安全觀的建立、推進安全公益事業、提高全民安全意識等。

　　企業安全文化建設創新工程又有那些案例呢?我們來看一下。

　　第一，企業安全文化建設“四個一”工程：一本手冊：企業安全文化手冊;一個規劃：企業安全文化發展與建設規劃;一個測評工具：企業安全文化測評標準和辦法;一系列建設載體：編一套活動(文化)方案、設計一組班組模式、創新一組系列現場(物態)文化等。

　　第二，安全文化員工手冊怎么編?安全文化手冊一般包括以下幾方面的內容：觀念篇、行為篇、管理篇、物態篇、方略篇、格言篇。

　　第三，企業安全文化發展規劃構架，按時間劃分，可根據企業整體發展綱要確定，從安全觀念文化建設、安全行為與制度文化建設、安全物態與環境文化建設三個方面來說明，包括宏觀策略目標和圍觀定量目標。

　　第四，安全文化建設載體。可以分為活動載體系列、班組崗位載體系列、現場物態載體系列。