安全文化建設屬軟科學范疇，它必須明確：①建設目標的具體涵義是什么；②能否提出可供考慮的發展建設量化指標；⑧能否根據所確定的指標對現實的安全狀態及公眾心態予以考核；④能否提出實踐戰略目標；⑤歸納并把握住中國安全文化建設的框架體系等。
    安全文化建設方法有許多，但最重要的是要利用安全文化大思路，理清主次，把握住基本問題和基本方法。目前在指導思想上面臨的薄弱環節很多，既有硬缺欠，也有軟缺欠如預警與應急長時期提不上議程；全國首屆安全文化高級研討會全體專家認為，在導致事故高發的機制、管理、技術等諸因素中，人的問題是首要、主要原因。這就要求我們全社會各界齊抓共管，從抓人的安全意識及素質入手。也就是說，不僅僅要發展產業界的安全文化，更需要建設全社會的大眾安全文化，只有這樣，全民族才能從根本上提高安全意識，建立安全觀念，確立規范的安全行為準則，形成良好的安全社會環境。安全文化的建設任重道遠，需要動員全社會，不僅要與聯合國“國際減災十年”及《中國21世紀議程》精神相吻合，而且要形成自身的戰略對策。鑒于此，120名參加全國首屆安全文化高級研討會的代表，聯合向社會、公眾，向黨中央、國務院提出加強安全文化發展戰略的建議書(見附錄)。
    安全文化建設方法有多種，其中不少方法源于企業管理與安全系統工程，最基本的方法包括：企業安全診斷、企業安全診斷基本程序設計、企業安全與大眾安全民意調查、個人及社會群體的安全“自診”等。這些診
斷方法有：面談法、調查法、座談法，資料收集法、分析法、交換法、對照法以及安全管理咨詢的科學方法等。