——兗州市大統(tǒng)礦業(yè)有限公司構(gòu)建安全文化紀實

　　兗州市大統(tǒng)礦業(yè)有限公司安全工作的目標定得很高——確保實現(xiàn)“十年無死亡，百年無重大死亡事故”，并把安全目標“創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井”作為責無旁貸的任務，他們的思想理念以及具體措施，完備而獨特，與其他企業(yè)有很大不同。

　　——安全工作的位置。用兩句話概述：安全是企業(yè)各級領(lǐng)導和全體員工的第一要務，是興企富礦的百年大計。只要不具備安全生產(chǎn)條件，干部可以宣布停產(chǎn)，員工可以拒絕勞動。

　　——安全工作“五要素”。包括：安全文化是打造本質(zhì)安全型礦井的可靠基礎；安全制度是約束人的行為、確保人身安全的巨大力量；安全責任體系是徹底消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的關(guān)鍵；安全科技是減少事故發(fā)生的重要杠桿；安全投入是抓好安全生產(chǎn)最重要、最基本的先決條件。

　　——安全理念。為強化全員對安全工作的認識，總結(jié)歸納出了100余條思想觀點，不斷地組織員工學習，從而形成了大統(tǒng)人堅定的安全理念，并通過簡潔形象的語言表達出來。如：“忘卻過去，絲毫的松懈麻痹情緒，點滴的工作漏洞，一剎的僥幸心理，稍微的不虛心，都是煤礦生產(chǎn)的大忌�！薄ⅰ暗V山安全已成為國家文明、國際形勢、人的生存權(quán)和企業(yè)存亡的需要�！薄半[患就是事故，違章等于自殺�！�，等等。

　　——“五環(huán)”鎖牢安全法。按“凡事有制度，凡事有落實，凡事有監(jiān)督，凡事有考核，凡事有獎懲”的要求，做任何工作都納入程序，不留管理缺口。

　　——“三足鼎立”固守安全法。各級管理干部、專職安全監(jiān)督人員、直接安全生產(chǎn)人員所形成的“三只足”，共同對安全發(fā)力，始終保持對安全的高壓態(tài)勢。

　　——安全營養(yǎng)工程。開展全員培訓；變招工為招生聯(lián)合辦學；員工來信董事長必讀；安全知識競賽；評先樹優(yōu)獎勞模；“全家�！被顒�；家屬協(xié)管會；召開安全懇談會。

　　——安全輪式管理法。以安全為輪軸，將“安全生產(chǎn)奮斗目標；礦級干部包區(qū)隊、雙休日、值班干部規(guī)定；公司、礦有關(guān)會議及班前會；安全生產(chǎn)檢查及各專業(yè)檢查；公司對下屬企業(yè)檢查、‘三項指標’獎罰；安全生產(chǎn)技術(shù)管理與安全培訓；安全生產(chǎn)標準化與‘一通三防’；機電運輸安全管理；‘安全活動日’與‘八項制度’；安全評估與小分隊；安全管理、監(jiān)督、檢查與處理；仲裁接待站和‘三違’學習班；安全、生產(chǎn)、效益目標管理及獎罰；‘三無’區(qū)隊、班組和‘安全工作者’牌證的發(fā)放；‘紅黃旗’區(qū)隊評比與獎罰；事故責任追究制度；安全文明生產(chǎn)；黨政工團齊抓共管”18項內(nèi)容為輪條、作支撐，共保安全車輪健康運轉(zhuǎn)。

　　在大統(tǒng)，不管是在井上還是井下，不管是領(lǐng)導干部還是普通職工，都對安全生產(chǎn)的規(guī)定知之甚詳，有的還能如數(shù)家珍。“安全文化”已成為人們的共識。獨具魅力的大統(tǒng)“安全文化”引人注目，得到了各級領(lǐng)導、專家學者的充分肯定和高度贊賞。

　　為了增強工人的自我保護意識，公司開展了爭做“平安人”活動，給每個職工建立安全狀態(tài)檔案。規(guī)定：凡一年無“三違”的工人獎600元；二年無三違獎800元；三年無三違獎1200元；四年無三違獎2000元；五年無三違獎3000元；六年無三違獎5000元，以此類推，十年無三違工人家屬將得到6萬元的養(yǎng)老保險金。而在一年半時間內(nèi)，超過三次“三違”就會被“放長假”待崗。

　　與此相配套的，是觀“紅黃旗”論英雄機制。每個月，都要對各區(qū)隊長不達標準；工作進行一次不良記錄評估。其內(nèi)容包括：1、部門出現(xiàn)三個嚴重“三違”；2、隱瞞“三違”不報、事故不報；3、質(zhì)量標準化達不到95分以上；4、機電完好率不達標；5、工程優(yōu)良品率出現(xiàn)一次不合格品。凡以上五項內(nèi)容只要有其中一條沒過關(guān)，就給區(qū)隊長黃牌警告，并將其照片掛在黃牌警示臺上，本部門也被評為黃旗單位。辦公樓旁十幾面紅、黃兩色旗在天空飄動，誰是英雄好漢一目了然。觀“紅黃旗”論英雄的結(jié)果，樹立了安全光榮、不安全可恥的良好風尚。同時，“紅黃旗”單位干部、員工的收入在當月內(nèi)都將按規(guī)定，分別受到獎勵和扣減。

　　礦山許多事故，來自于干部在處理隱患、指導安全生產(chǎn)上的低效率、亂扯皮現(xiàn)象。為此，公司有創(chuàng)意地推行了“安全行政運行卡”管理辦法。該卡有紅、黃、綠三種顏色，對各種顏色的卡，分別規(guī)定必須答復意見的時間要求。下級根據(jù)安全隱患的輕重緩急，填寫各不同顏色的卡，并注明所填卡要傳遞的接受人。受卡人接卡后只能回答“是”與“否”的意見。否則，輕者罰款，重者通報批評、免職。卡的運行有專設通道，通道有卡號、內(nèi)容、時間等記錄。公司對卡的運行質(zhì)量每月進行評估。更為嚴格的是，如果出現(xiàn)安全事故，實行責任株連追究制度，按照“四不放過”的原則，上越六級，并做到了一事故、一分析、一處理、一公布。

　　在大統(tǒng)礦業(yè)，井下的200多個工種，按工作系統(tǒng)被分為頂板、提運、機電、放炮、通防五個評估門類。每個評估門類的所含工種，依照措施和操作規(guī)程、《煤礦安全規(guī)程》劃分為安全狀態(tài)的A、B、C、D級。評為A級的班組，獎工資總額的3%，評為B級的班組罰工資總額的1%，評為C級的罰工資總額的3%，評為D級的罰工資總額的10%，并責令立即停產(chǎn)。安全評估工作由安監(jiān)科指導專業(yè)人員負責。為防評估的“人情分”，達標辦每班派小分隊員在動態(tài)中去進行二次評估，動態(tài)評估結(jié)果當場公布。每月勞資科將評估結(jié)果匯總，并作為各區(qū)隊、班組工資結(jié)算依據(jù)。實行評估以來，現(xiàn)場安全系數(shù)大大提高，隱患得以及時排除。去年，評估A級率達到97.5%，獎勵51.16萬元，處罰2.3萬元。井巷工程的優(yōu)良品率達到90%以上。1996年前“三違”年達到8000多人次，去年減少到212人次。

　　筆者還聽說了一種叫作“立體密封”的安全管理機制。董事長、總裁等各級公司領(lǐng)導，礦長等各級礦山領(lǐng)導，總工等各級技術(shù)干部，區(qū)隊長等各級基層干部；安全礦長等各級安監(jiān)人員，標準化管理辦公室主任等各級人員等8支隊伍、136人無論白天黑夜，無論星期天、節(jié)假日，在每天的24小時內(nèi)，都有相對等量人員，每隔2個小時相繼下井，下井時間必須保證2小時以上。這136人下井有兩條重要任務。第一，每次下井必須完成規(guī)定的抓“三違”人員指標。第二，每次下井必須將下井發(fā)現(xiàn)的隱患到信息站填寫清楚。完不成這兩項任務就視為沒有完成下井指標任務，將被通報罰款。

　　最近，公司董事會向全體員工提出了創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的攻堅任務。公司抽調(diào)30余人，調(diào)研了眾多企業(yè)的先進經(jīng)驗，解析了國內(nèi)近百個礦井案例，總結(jié)了公司16年的經(jīng)驗教訓，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實際，用了7個月時間，編寫了34萬字《本質(zhì)安全型礦井標準、管理辦法》。從工人到干部，從井下到井上，從家屬到礦工，從工作現(xiàn)場到生活環(huán)境，一個單位、一個工種、一道工序等，在以人為本思想指導下，都作了明確詳細的界定表述，這在我國煤炭企業(yè)還是首例。

　　安全文化促進了企業(yè)的安全發(fā)展�，F(xiàn)在，關(guān)心安全的人多了，違章作業(yè)的人少了；工程優(yōu)良產(chǎn)品多了，不合格產(chǎn)品沒有了；重安全的多了，重產(chǎn)量的少了。企業(yè)隊伍更加精干，管理更加成熟，科技更加進步，實力更加雄厚，企業(yè)員工嘗到了煤礦安全生產(chǎn)的甜頭。公司董事長劉佩成說：“安全工作是我們的命根子、免死牌。無論什么都可以失去，就是不能失去礦工的安全。否則，我們將一無所有�！�

　　目前，大統(tǒng)礦業(yè)將自己的目標定在了“零事故率、零損傷率、零死亡率”上。