黨的十七大報告指出：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。就煤炭企業而言，實現以人為本的可持續發展，就是要實現以人的本質安全化為目標的可持續發展。要實現以人的本質安全化，必須強化煤炭企業的安全文化建設，使職工牢固確立科學的安全理念，強化自覺的安全意識，實現規范的安全行為，為企業的可持續發展提供強大的規范力和持久的推動力。

　　從煤炭企業安全生產的特點來看，人是安全的主體和核心。人既是保護的對象，又是保障條件或者是危險因素，人是全部安全工作的根本。因此，安全教育必須從提升職工的安全思想境界、強化“人本意識”、實現人的本質安全化入手，創新企業的安全理念，為企業的安全生產提供精神動力和智力支持。企業職工的安全意識強弱、安全文化素質高低，直接決定安全生產的具體過程和結果。從一定程度上講，企業職工安全思想和業務素質方面的隱患，是影響安全的最大隱患，一個企業要最大限度地消除職工的思想隱患，實現安全生產的長治久安，必須有一種安全理念做支撐，這種理念可以解決企業持續安全的問題。

　　從煤炭企業安全生產的現狀來看，改革開放以來，隨著東西方文化的相互交流與滲透，不斷地更新著人們的安全思想觀念，改變著人們的生產、生活理念和行為方式。全新的價值觀念和更務實地關注安全、珍惜生命已成為一種弘揚和倡導安全文化的主流。但是，從目前我國的安全生產情況、特別是煤炭企業的安全狀況來看，形勢依然比較嚴峻，管理者和勞動者的安全意識、安全文化素質與企業發展的要求極不適應。因此，推進“以人為本”的企業安全文化建設，為職工營造一個健康、安全、穩定、和諧的環境，既是樹立和實施科學發展觀的具體體現，也是提高煤炭企業市場競爭力的內在要求。

　　從煤炭企業安全生產的實踐來看，企業安全文化只能產生于企業內部。所以，企業安全教育工作要立足于本企業的實際和特點，以提升全員安全思想境界為著眼點，致力于營造持續安全的人文環境，踏踏實實地積累創建和精心培育共同的安全理念和文化氛圍，以促進和支撐企業安全生產長期持續穩定健康地發展。新礦集團鄂莊煤礦連續15年安全生產的實踐證明了這一點，盡管他們經歷了企業走向市場、企業內部改制等不同變革，但是他們抓安全教育始終沒有放松，而且注意不斷提升安全思想境界，創新安全文化理念，形成了獨特的安全文化理念。
 
　　總之，樹立和落實科學發展觀，促進煤炭企業的可持續發展，強化煤礦的安全文化建設是基礎和關鍵。搞好企業安全文化建設，必須牢牢把握科學發展的時代要求，遵循安全文化的建設規律，將企業安全文化建設納入企業管理文化體系之中。“以人為本”是煤礦安全文化的核心理念，一切為了人的人本觀念是安全文化建設的基本準則。因此，突出“以人為本”思想，啟發、引導、強化企業職工的安全意識，教育職工“關注安全、關愛生命”，做到自主保安、遵章守紀，實現從“要我安全”到“我要安全”的思想飛躍和行動自覺，既是構建企業安全文化的核心和根本，也是發展先進文化的應有之意。