安全文化是安全理念的總和，是安全意識的理論概括。安全文化建設(shè)是我國社會主義精神文明文化建設(shè)的一個重要方面。我們要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照先進(jìn)文化的本質(zhì)要求，加快安全文化建設(shè)步伐，為安全生產(chǎn)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)。
一、建設(shè)安全文化是新時期的戰(zhàn)略選擇文化，是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)。第二次世界大戰(zhàn)以來，世界上越來越多的國家將文化納入其發(fā)展計(jì)劃戰(zhàn)略體系之中，越來越認(rèn)識到文化對于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國家安全的重要性，從而加大了文化創(chuàng)新的力度，加快了文化創(chuàng)新的進(jìn)程。江澤民同志最近指出：“當(dāng)今世界激烈的綜合國力競爭，不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力等方面的競爭，也包括文化方面的競爭。”安全文化是整個社會文化的組成部分，也是文化創(chuàng)新的重要內(nèi)容，已經(jīng)越來越引起人們的廣泛關(guān)注。跨入21世紀(jì)，我們的國家將繼續(xù)堅(jiān)持走改革開放的強(qiáng)國之路。隨著改革開放和時代的發(fā)展，中西方文化相互碰撞對人們的價(jià)值觀產(chǎn)生著重大影響，將不斷更新著安全思想、安全理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律將繼續(xù)改變著人們的生產(chǎn)、生活理念和行為。全新的價(jià)值觀念、更務(wù)實(shí)的關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本已成為一種弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化、提高全民安全文化素質(zhì)的主流。
二、安全文化建設(shè)要為安全生產(chǎn)服務(wù)安全生產(chǎn)水平反映著一個國家的文明程度。我國是發(fā)展中國家，我國社會正處在社會主義初級階段。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，勞動者的安全意識、安全文化素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求極不適應(yīng)。實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，既要依靠必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更有賴于提高全民的安全素質(zhì)。因此，必須通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，致力于提高全民族的安全文化水平。通過增強(qiáng)安全意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，從而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的大局。所以，為安全生產(chǎn)服務(wù)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持，應(yīng)當(dāng)是安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
三、用“三個代表”思想指導(dǎo)安全文化建設(shè)安全生產(chǎn)工作全面體現(xiàn)江澤民同志提出的“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵。在搞好生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，向勞動者負(fù)責(zé)，向全社會負(fù)責(zé)，給廣大群眾創(chuàng)造一個健康、安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。首先，安全生產(chǎn)不僅直接關(guān)系到人民群眾生命的安全和根本利益，影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局；同時，安全生產(chǎn)又體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志之一；反映了黨和政府對人民群眾生命安全的深切關(guān)懷。旨在強(qiáng)化全民安全意識的安全文化，又是先進(jìn)文化和社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。
四、安全文化的核心是“以人為本”毋庸諱言，世間人是第一可寶貴的。社會生產(chǎn)實(shí)踐的主體是人，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。人的安全意識強(qiáng)弱，安全文化素質(zhì)高低，直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果。同時，在創(chuàng)造文化的三要素（時間、空間、人）中，人是最重要的，是根本。人在生理、安全、社交、尊重和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)五個層次上的需求，形成了安全價(jià)值體系的需求和觀念。可以說“以人為本”是安全文化的核心理念，一切為了人的人本觀念是安全文化建設(shè)的基本準(zhǔn)則。
五、把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性規(guī)劃一般認(rèn)為，安全文化建設(shè)主要是公益性事業(yè)，不會有直接的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，安全文化建設(shè)對安全生產(chǎn)具有重要意義和基礎(chǔ)性作用，安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和生產(chǎn)中協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。
同時，又使人們在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)活動中，豐富了安全的準(zhǔn)則、理念、策略和手段。它除了關(guān)注人的知識、技能、意識、思想、觀念、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視人的行為、設(shè)施設(shè)備、工藝工具、裝置環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件，并且解決人的基本人文意識、素質(zhì)問題。安全文化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用是長遠(yuǎn)的、巨大的，也是多方面的，而決不是可有可無的事業(yè)，應(yīng)當(dāng)把它作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性投資來抓好。
六、安全文化建設(shè)要在發(fā)展中創(chuàng)新安全文化概念的正式、明確提出并引起人們重視的時間并不長。20世紀(jì)80年代中期，國際上提出有關(guān)“安全文化”的概念，如“核安全文化”(NucleafrsaftyCulture)、“預(yù)防文化”(TheCultureofPrevention)等。90年代初，國際核安全咨詢組發(fā)表了“安全文化”專論，深入地論述了安全文化的特征以及對決策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求，并且提出了一系列問題和定性指標(biāo)，使安全文化這一抽象的概念成為一種有實(shí)用價(jià)值的概念。隨后不久，安全文化在我國各界也引起了重視，安全文化的研究和應(yīng)用在我國迅速發(fā)展起來，安全文化的倡導(dǎo)、弘揚(yáng)和傳播都有了較大的進(jìn)展，安全文化的研究日趨深入，安全文化建設(shè)不斷取得成效。安全文化建設(shè)也越來越受到社會各方面的重視，各級政府、部門和企業(yè)，特別是安全生產(chǎn)領(lǐng)域圍繞安全文化建設(shè)做了大量的工作，安全文化研究和實(shí)踐，已經(jīng)從理論、學(xué)術(shù)界擴(kuò)展到了管理、業(yè)務(wù)部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理層面和社會各界，安全文化的覆蓋面和影響已經(jīng)超出了一般工業(yè)文化的范圍，逐步衍生拓展為企業(yè)安全文化、城市安全文化、校園安全文化、社區(qū)安全文化等等，并不斷為使安全文化面向生產(chǎn)實(shí)踐、走向廣大群眾，為提高全民的安全文化水平起著積極的作用。
當(dāng)前安全文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展的主要任務(wù)，是使之由概念化、形式化和抽象化，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣⒚嫦蛉罕姟⒚嫦蚧鶎印⒚嫦蚱髽I(yè)，即面向?qū)嵺`。人們說，安全是永恒的主題，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。面對這樣一個主題，安全文化建設(shè)將面臨著一個隨著社會、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的問題。要把安全文化從理論上和實(shí)踐上真正成為廣大人民群眾自覺接受的一種觀念，成為安全生產(chǎn)、安全生活的靈魂和內(nèi)在的支配力量，就要繼續(xù)把安全文化這一良好命題的研究深入扎實(shí)地進(jìn)行下去，不斷地探索理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，使這一理念更好地被群眾接受，更好地為安全生產(chǎn)、生活服務(wù)。