一、什么是安全文化

　　目前，關于安全文化的定義大都比較生澀拗口，過于理論化，不易為員工所理解和接受。筆者認為，安全文化的主體是企業全體員工，尤其是施工一線的員工，其定義應當通俗易懂，因此試作如下描述：安全文化是企業文化的重要組成部分，是生產力和生產手段達到較高的文明程度時產物，它以關注和保障員工在生產經營活動中的生存權力、生存質量和身心健康為出發點和中心，是能夠兼顧使企業生產經營活動正常進行和員工能夠在無傷害的環境中勞動并獲取報酬這兩方面利益的相互統一，是企業制度和員工自身的安全要求和習慣的相互統一。

　　安全文化包括安全意識、安全制度、安全措施、安全行為，是每個員工所共同認可的和共同要求的。我們說建設安全文化，就是指要在員工的思想中樹立安全第一的意識，在行為中自覺遵守安全規則，在企業的生產過程有可靠的措施來保障人身安全。我們都知道“人人想安全、事事講安全、處處保安全。”這一口號，也都知道生命寶貴、平平安安才是人的第一位的需要這個道理，建設安全文化的目的就是要把人對安全的愿望變為現實，把追求安全變成每個人的自覺行動。

　　二、為什么要建設安全文化

　　這是由企業的自身特點和客觀要求所決定的，也是國家經濟科學健康和諧發展的需要。大家知道，建筑行業屬事故高發行業。據統計，自1983年以來，全國建筑業每年因工死亡人數達1000人左右，在生產性行業中僅次于煤炭業，居第二位。近年來，一些大型國有建筑企業發生群死群傷的慘痛事故至今歷歷在目，給企業、家庭和社會帶來了非常大的損失。建筑業安全生產具有以下特點：一是生產崗位不固定、流動作業多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面臨著新的隱患的威脅。二是作業時間、內容和環境多變。三是多工序同時或連續作業，管理過程復雜。四是立體交叉作業如高橋、隧道、地鐵、深基坑作業過程中高處作業、洞內及地下作業、露天作業多，受自然和氣候環境影響大。五是勞動力密集，手工作業多，勞動強度大。六是人員流動性大、分包作業多，員工技能參差不齊。七是本企業員工和分包隊伍之間的企業安全文化背景不同，容易形成文化沖突，給安全生產管理帶來很大困難。以上這些情況都要求我們必須有一個統一的安全文化氛圍，遵守一個統一的安全規章制度，養成一種統一的安全生產習慣。使企業安全文化建設有了特別重要的、迫切的意義。也就是說，非這樣做不可。否則就要出大事，員工的生命就沒有保障，企業就無法生存下去。安全文化建設是企業文化建設的重要內容，對于大型建筑企業，安全文化建設必不可少。安全生產事關企業和每一個員工的切身利益，但是如何在實際工作中抓好安全，真正做到全員自主管理，自覺遵守安全規章，自愿服從安全監督，還需要一個較長的時期。這就要求企業通過構建起安全文化的氛圍，杜絕企業大講特講安全生產，員工卻對安全生產熟視無睹的怪現象。黨的十六大以來特別是十七大明確提出以人為本和科學發展觀，是對基本人權即人的生存權的尊重，要求企業在謀求發展時必須以人的自身安全、人與環境的和諧相處為根本出發點，它賦予了企業安全文化建設以新內容。企業安全文化的形成是正是企業由單純靠傳統管理向人本管理轉變的重要標志，企業應將安全文化作為企業文化建設的重要組成部分，納入企業工作重要內容和日程，采取實際措施抓緊抓好。

　　三、如何建設安全文化

　　企業的安全文化建設可以從以下幾個方面入手：

　　1、培養全員安全意識。一要對全體員工開展安全思想教育，通過報紙、網站等載體，結合血淋淋的事故案例進行灌輸，講清楚安全生產與企業發展和自身利益之間的相互關系，從根本上提高員工的安全意識，真正樹立起“安全第一”的觀念。二是要廣泛深入開展安全知識教育，利用講座、黑板報、培訓班、安全手冊等形式，對員工包括外協員工進行生產作業安全技術知識、專業安全技術知識、操作規程培訓，加強其自我保護意識，使他們在高安全風險行業中主動作為。一個人樹立了正確的安全觀念，掌握了一定的安全知識還遠遠不夠，必須進行反復的技能訓練，才能真正做到自我保護、安全作業。三是創造安全文化氛圍：通過各種形式的安全主題活動，逐步形成企業安全文化的濃厚氛圍，制造安全生產所需求的客觀環境。

　　2、建立嚴格科學的制度和強有力的企業安全管理機制。一要建立健全各項規章制度，用制度來規范員工的行為，使安全生產有章可循，有法可依，執法有據。目前，國家安全主管部門和行業已經建立了若干安全生產方面的規章制度，建筑施工企業必須嚴格遵守，并且要結合本企業的特點制定落實到各施工環節、工序的，科學合理、切實可行的實施細則。二要切實執行安全生產責任制，逐級落實責任，建立起覆蓋各單位、各項目部、各工種和各個工序的安全管理網絡，有效地卡控生產過程，監督員工的生產行為，起到有效的防范作用。三要建立有效的約束與激勵機制，做到賞罰分明，對安全生產有突出貢獻的要重獎，造成事故的要重罰，通過硬性手段提高員工的安全責任感。四要依靠科學技術和先進的設備等物質手段來預防事故，保證安全。五要建立起安全事故緊急預案，一旦發生事故立即啟動，采取果斷、慎密的措施有效防止事故擴大，把損失控制在最小范圍。

　　由于安全事故具有突發性和不可預測性，因此即使有了上述手段也不能說就可以高枕無憂了，仍然要不厭其煩地、苦口婆心地講安全，去告訴大家安全生產如何重要，遵章守紀好處在哪里，違章作業的后果有多么嚴重。要讓大家明白，企業在發生安全事故后遭受的損失，國家對企業發生安全事故的處理歸根到底是對不尊重人的生存權的懲罰這個淺顯的道理，必須將死的制度變成活的思想，使全體員工熟練掌握并樂于接受，最終成為員工的一種自覺行為。

　　3、充分運用安全文化標識，安全用語的警示作用。各建筑施工企業都很重視項目部形象建設，其中一定要突出安全標識。在現場環境、施工機械、臨時辦公、職工住宿、食堂、工裝、個人防護用品、作業面、材料堆放等場所，都要有醒目的安全標記或提示語，并要加強檢查、定期修補完善，持續改進。要將各種安全理念、警句匯編成冊，在每天班前班后會進行學習講解，使員工時時保持警覺。總之，可靠的安全設施、先進的技術設備、優良的作業環境、不間斷的安全生產教育、員工的思想素質五者缺一不可。

　　4、充分發揮各級黨組織和全體黨、團員在安全生產上的骨干作用。建筑施工企業黨、團組織要積極主動地配合開展好全員安全生產教育，并通過開展“黨員安全崗”、“黨員身邊無事故”、“青年安全包保”等主題活動，帶動全體員工包括外協員工一起投入到整個活動之中去，從中發現好的典型，大力宣傳，推廣他們的好經驗、好做法。大力宣傳“安全光榮，事故可恥”理念，共同把安全生產活動當作企業文化建設和思想政治工作的抓手，為企業施工生產經營服好務，促進企業全面、協調、和諧、可持續發展。