目前,安全文化建設(shè)在礦井企業(yè)的安全管理中起到了至關(guān)重要的作用。在安全文化建設(shè)上,一些單位采取了很多措施、組織了大量的活動,通過開展演講比賽、征集安全警句、“安全知識接力賽”、背誦“操作流程”等不同形式的活動,提高了員工安全生產(chǎn)意識。有的單位以安全文化建設(shè)為載體,對如何實現(xiàn)安全管理的“制度化、精細化”進行了積極的探索。應(yīng)該說,近年來,安全文化建設(shè)已成了礦井單位扎實抓好安全工作的一個重要手段。但是,筆者認為,安全文化建設(shè)還有一個深化完善的過程,還應(yīng)繼續(xù)細化深入發(fā)展。
一是全面系統(tǒng)的思考還應(yīng)加強。安全文化建設(shè)的理念識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)還不夠規(guī)范化、體系化、系統(tǒng)化,針對性不強,能夠規(guī)范員工行為并且便于操作、務(wù)實管用的措施還有待探索和創(chuàng)造。二是安全文化作用發(fā)揮還不夠。如何將文化融入到管理,起到文化管人的作用還應(yīng)進一步探索。讓文化融入制度,讓制度規(guī)范員工行為還沒有真正發(fā)揮出來,培育本質(zhì)型安全員工的目標還應(yīng)加強。三是有的單位安全文化起點較低。有些單位雖然在資金上給予一定的保證,但由于受思想觀念和設(shè)計能力的制約,長遠規(guī)劃和視覺系統(tǒng)質(zhì)量并不高,缺乏長遠規(guī)劃和有力措施,對如何提高員工素質(zhì)、加強制度建設(shè)的工作思路還不清晰。不能同時達到“營造安全文化氛圍、美化工作環(huán)境”的效果。如何深化安全文化,筆者認為可從五方面進一步思考和深化。
推進基層班組主體建設(shè),增強安全文化的輻射力
安全文化建設(shè)的最終落腳點就是為了讓班組員工搞好安全。“明確定位,讓基層科隊、班組成為安全文化建設(shè)的主體”是進一步深化安全文化建設(shè)的一個重點。一是安全文化向科隊建設(shè)延伸。礦上每年設(shè)計一些大型并具有影響力、聲勢浩大的安全活動,讓員工感受到安全活動的效果和推動力。二是在班組中開展安全文化競賽活動,形成競爭機制,建立起考評體系,制定激勵辦法,將基層班組自覺搞安全文化建設(shè)的積極性提起來。重慶能源松藻煤電公司打通一礦推行的“五五”班組模式,也就是在班組的五大員(班長、副班長、安全監(jiān)督員、共產(chǎn)黨員、青安崗員)形成班組骨干資格準入制、班組骨干安全津貼制、班組骨干培訓(xùn)制、班組骨干責(zé)任制、班組骨干關(guān)懷制五種制度,從細節(jié)中抓好班組骨干的培養(yǎng)、考核和管理,著力班組梯級人才隊伍的建設(shè),打牢安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的基礎(chǔ),為企業(yè)發(fā)展提供后勁。三是建立健全班組安全活動制度。今后要在活動上的實效、深度和廣度上下功夫,讓班組安全活動實行制度化、大眾化,開展一些以安全為主題的互動游戲,增強班組成員間團結(jié)協(xié)作意識和安全意識。
推進視覺識別系統(tǒng)建設(shè),增強安全文化的感染力
目前,南方很多礦井單位均有各自的井口文化長廊,特別是重慶能源集團各大礦業(yè)公司在都有不同特色的安全文化標別系統(tǒng)。筆者認為,下步的視覺識別系統(tǒng)設(shè)計上除了要有創(chuàng)意外,還要與環(huán)境建設(shè)相結(jié)合,體現(xiàn)一種思想文化、和諧文化。一是投入資金,規(guī)劃地面環(huán)境建設(shè),讓礦區(qū)環(huán)境與企業(yè)安全文化相匹配、相協(xié)調(diào)。在地面環(huán)境建設(shè)上,以礦辦公樓為中心,逐步向生活區(qū)、工業(yè)廣場、員工澡堂輻射,讓環(huán)境建設(shè)與安全文化視覺識別系統(tǒng)同步發(fā)展。重慶能源集團松藻煤電公司今年專門投入1500多萬元左右資金專門對礦井環(huán)境進行改造,讓安全文化建設(shè)更加實質(zhì)意義。二是除了目前的地面、井下有安全文化長廊外,還應(yīng)在家屬樓、公共場所等地制作一些醒目大氣的標語、安全宣傳漫畫等,在設(shè)計上要突出“教育與美化”效果。
推進形式多樣安全教育,增強安全文化的吸引力
行為規(guī)范的養(yǎng)成對于企業(yè)發(fā)展起到直接作用。
一是應(yīng)形成“金字塔”培訓(xùn)模式,對新員工、班組長、管理層分別進行培訓(xùn),各單位要結(jié)合實際建立起自己的培訓(xùn)實作基地,讓培訓(xùn)效果更具實效。二是發(fā)揮電視作用。借鑒“手指口述法”培訓(xùn)視頻,制作一些與員工培訓(xùn)相關(guān)的科教片,普及全員學(xué)習(xí)。松藻煤電公司石壕礦錄制了工種實作流程的錄像片,讓受培訓(xùn)的員工感受更貼切。三是各單位培訓(xùn)部門要考慮適當投入。補充收集資料、圖片、實物,配置聲像設(shè)施,不斷充實教育內(nèi)容,要讓集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn),定期培訓(xùn)與日常培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與實作培訓(xùn)經(jīng)常化。重慶能源集團松藻煤電公司計劃將遠程教育向基層員工推廣,讓信息化培訓(xùn)真正起到培訓(xùn)作用。四是可嘗試性的開展拓展培訓(xùn),增強員工的團隊精神和凝聚力。
推進安全制度文化建設(shè),提高員工隊伍的執(zhí)行力
一是將文化融入到管理中,起到文化管人的作用。對現(xiàn)行精細化管理辦法進行補充、完善,做到細化、量化、人性化,增強可操作性,并由礦統(tǒng)一編印成冊,全面貫徹落實。二是提倡班組、員工寫總結(jié)、提建議等制度,讓班組在生產(chǎn)現(xiàn)場做好各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作,及時了解和處理生產(chǎn)中反映出的問題。三是將各工種崗位技術(shù)規(guī)程、班組安全規(guī)章制度等制成小手冊發(fā)到員工手中。四是地面推廣使用文明用語和基本行為規(guī)范。井下按照安全質(zhì)量標準化標準施工,抓好每個環(huán)節(jié)、每道工序的量化、細化。五是繼續(xù)提倡軍事化管理、員工行為達標管理等行之有效的工作措施。
推進安全文化評比機制,增強安全文化的互動力
我認為,要使安全文化建設(shè)使安全文化真正做到固化于制,內(nèi)化于心,外化于形,建立一套約束機制和互動機制才是真正實現(xiàn)一年一個深化的有效措施。一是建立一個長期的考核評比機制。要通過每年定期開展評比,結(jié)合行業(yè)特點,制定安全文化建設(shè)的量化指標、檢查標準、考核辦法和評價體系,嚴格考核,將地面安全文化建設(shè)引向深入。二是建立一個長期的齊抓共管機制。要將此項工作作為一項重要工作來抓,建立黨政工團齊抓共管機制,在資金上給予一定的保證,要充分發(fā)揮各部門的職能作用,建立健全安全文化網(wǎng)絡(luò),形成互相協(xié)作、配合默契的運行機制,共同推進安全文化建設(shè),促進本單位安全穩(wěn)定、長治久安。三是建立一套結(jié)合實際的管理制度。要以安全文化建設(shè)為載體,將文化理念融入到安全管理中,建立完善適合本單位實際、責(zé)任明確、覆蓋全面的安全管理制度,細化操作流程,加強操作技能和行為規(guī)范的養(yǎng)成,做到細化、量化、人性化,使員工自覺遵守和踐行安全理念。四是深化安全文化建設(shè)要與安全重點相結(jié)合。今年是國家安監(jiān)局確定的“隱患排查治理年”,各單位要抓住煤電公司安全工作的重點和本單位的實際,部署好安全隱患排查治理工作,全面排查治理安全隱患,為的安全生產(chǎn)開好頭、起好步。五要深化安全文化建設(shè)要與互動學(xué)習(xí)相結(jié)合。要針對薄弱環(huán)節(jié),制定具有針對性的整改措施。特別是要在總結(jié)的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)場會、組織互訪互學(xué)等方式,對成功的、好的做法進行借鑒推廣,不斷深化安全文化,全面提升安全文化建設(shè)整體水平。
總之,要讓安全文化成為礦區(qū)文化,成為長久的、其他力量不可代替的文化,要讓安全文化建設(shè)形成一種力量,成為一種習(xí)慣,對安全起到支撐作用。要樹立常抓不懈的思想,將安全文化建設(shè)繼續(xù)深入、扎實地開展下去。