交通是人類社會最基本的活動之一,加強交通安全文化建設,是促進活動科學、有序、和諧的有效途徑。筆者以為,加強交通安全文化建設,就要做好以下四個方面的工作。
1、加強交通安全文化建設,就要堅持各級黨委、政府的統一領導
交通安全文化建設是一項社會化的系統工程,需要社會方方面面力量的支持和參與。中國共產黨是我國最具領導力量的執政黨,調動社會方方面面力量的積極性,參與交通安全文化建設,就必須堅持各級黨委、政府的統一領導。
第一,堅持各級黨委、政府的統一領導,就是要堅持由黨委、政府主導出臺加強交通安全文化建設的各種措施。萊城雖然面積不大,但交通供給和交通需求矛盾不亞于大城市,甚至這樣的矛盾在萊城尤顯突出。以黨委和政府的名義,出臺措施和方案,以促進交通安全文化建設的進程。
第二,堅持各級黨委、政府的統一領導,就是要堅持由黨委、政府主導將交通安全文化建設納入社會治安綜合治理和社會主義精神文明建設中。將交通安全文化建設納入社會治安綜合治理和社會主義精神文明建設中,通過多部門的聯合協作,有效凈化交通安全文化建設環境。
第三,堅持各級黨委、政府的統一領導,就是要依靠黨委和政府的資金投入的支持,改善道路交通安全設施,完善科技強警工程。隨著車輛發展和廣大交通參與者交通需求的日益提高,迫切需要資金的投入,特別是現代科技手段如通訊、信息、控制技術在交通管理中應用,更需要政府資金的支持。
2、加強交通安全文化建設,就要發揮各部門和各專業委員會的職能作用
加強交通安全文化建設,就是要在黨委和政府的統一領導下,司法、宣傳、教育、安檢等各部門要各司其職,團結協作,各級道路交通安全委員會等專業委員會充分發揮職能作用,共同致力于交通安全文化建設。
交通安全文化建設中,司法行政部門應該把交通安全文化建設納入普法宣傳教育中,并作為其中的一項重要內容,制定計劃和措施,明確工作進度、要求和責任,充分利用各種形式和手段,推進交通安全法律法規教育的深入開展;充分發揮法律服務和法律保障的作用,組織開展面向基層,特別是農村的交通安全法律服務和法律幫助工作,開展對交通安全事故受害者的法律服務和法律幫助,依法提供法律援助等;開展并加大對農村交通安全糾紛的調處力度,在調解中宣傳交通安全法律法規只是,提高農民遵守交通安全法律法規的自覺性。
宣傳部門應該綜合運用各種手段,加大交通安全文化建設的宣傳力度,發揮報刊、廣播、電視、互聯網等傳媒的優勢,堅持正確導向,如在報紙開辟專欄,在廣播中開辟專題,在電視播放專題片,在互聯網開辟專業網頁;把集中宣傳教育與經常性宣傳教育結合起來;建立宣傳的長效機制,不斷創新宣傳手段;在各新聞媒體設立固定的交通安全文化宣傳欄目,向社會開展持久而廣泛的交通法規、安全常識的宣傳,提供各種交通信息服務;針對交通安全文化建設,組織專家、學者等開展研討交流。
教育行政部門應該從娃娃抓起交通安全文化建設。加強學校安全教育和管理,把交通安全工作作為特別重要的工作擺在突出位置,強化日常管理,防范學生發生交通事故;把交通安全文化建設內容列為學生必修課,抓好養成教育;開展多種形式的以交通安全為主題的活動,如專題講座、知識競賽、板報宣傳、遇險自救和報警、避險等。
安全生產監管部門應該大力宣傳道路交通安全形勢,通告上級部門在道路交通安全工作方面的重大決策和部署;建立健全交通安全宣傳教育工作制度,確定專門人員,制定具體措施,明確工作進度和要求,并把其納入安全生產監管和考核體系中;督促和引導企業把交通安全文化建設納入企業“安全文化”建設中;加強對典型事故案例的報道,提高群眾收發意識和自我保護意識,強化全民的安全意識。
交通安全委員會是同級人民政府實施交通安全責任制的組織協調機構,由公安、交通、規劃、建設、市政、教育、司法、監察、安全生產監督、新聞以及其他相關部門組成。概括來講,其職責和任務是:貫徹落實上級黨委和政府關于交通安全管理的方針、政策、法規和重要指示;指導、督促下級部門和單位制定道路交通事故防范的方法,開展交通安全工作;協調有關部門,研究解決交通管理工作中存在的重大問題;開展調查研究,對交通安全管理中的重點、難點問題提出合理化建議,并及時推廣先進管理經驗;落實交通安全工作聯席會議制度,分析交通安全形勢,通報交通安全情況;落實行政責任追究制度;組織開展交通安全法律、法規宣傳教育和交通安全公益活動等。
3、加強交通安全文化建設,就要發揮交警部門的主角、助手和協調作用
在交通安全文化建設中,公安交警既是主力軍,又是黨委和政府的助手,還是各部門的協調者。
第一,公安交警在交通安全文化建設中,要充分認識自己主力軍地位,做好交通管理,完成法律賦予的神圣職責。要勇于擔當,敢挑重擔,贏得各級黨委、政府和社會各界的理解、支持和信任,從而創造良好的執法環境。
第二,公安交警在交通安全文化建設中,要樹立大局意識和全局觀念,當好黨委和政府的助手。主動向黨委、政府匯報交通管理工作,把交通安全文化建設置于政府抓穩定、保平安、促發展的全局工作中。
第三,公安交警在交通安全文化建設中,要當好各部門關于交通安全管理工作的協調者。要求同存異,以發展的眼光協調相關部門發揮職能作用和政策優勢,尋找政府、部門和群眾利益的最佳結合點和平衡點,形成齊抓共管的局面,推動交通安全管理的社會化進程。
4、加強交通安全文化建設,就要充分利用好市場化運作模式
交通安全文化建設的投入需要龐大的資金,僅僅依靠政府及相關部門的經費,無法滿足工程建設的長遠需求。所以,加強交通安全文化建設,就要充分利用好市場化運作的模式,推動工程建設的廣泛、深入的開展。
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