近年來，鐵路在安全文化建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，保證了鐵路運(yùn)輸安全。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在安全文化建設(shè)方面還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：有的單位安全工作不落實(shí)、安全規(guī)章制度形同虛設(shè)，埋下了事故隱患；有的單位安全教育依舊停留在掛橫幅、貼標(biāo)語、簽通報(bào)的傳統(tǒng)方式方法上，手段陳舊，久而久之，對職工的安全教育作用形成了一種“視覺疲勞”，削弱了宣傳教育的效果；有的職工的思想觀念陳舊，工作責(zé)任心差，崗位技能偏低，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足；有的職工有章不循，違章操作，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，等等。因此，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，打造安全文化，構(gòu)建和諧鐵路，才能確保安全生產(chǎn)，開創(chuàng)新的局面，譜寫新的篇章。
安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，是鐵路的命脈，也是全面建設(shè)小康社會的基本要求。鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)大動脈、大眾化交通工具，保證人民的根本利益，確保運(yùn)輸安全的責(zé)任重于泰山。隨著中國鐵路第六大面積提速調(diào)圖的全面實(shí)施，新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給傳統(tǒng)的安全管理模式提出了新的挑戰(zhàn)，這就需要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，不斷探索新形勢下“打造安全文化、構(gòu)建和諧鐵路”的有效方式和途徑，最大限度地充分調(diào)動干部職工保安全創(chuàng)佳績的積極性和創(chuàng)造性，確保鐵路第六次大面積提速安全穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。
那么，在新的形勢下，如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，打造安全文化，增強(qiáng)員工責(zé)任意識和安全意識，保安全創(chuàng)佳績，構(gòu)建和諧鐵路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
第一，加強(qiáng)教育，增強(qiáng)安全意識。一是利用多種教育形式和宣傳工具，加強(qiáng)安全文化宣傳教育，營造濃厚安全文化輿論氛圍，幫助和引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識到：打造安全文化是構(gòu)建和諧鐵路的客觀需要，是衡量鐵路服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是鐵路實(shí)踐“以人為本”理念的重要體現(xiàn)，是廣大旅客對鐵路的基本要求，從而把思想行動統(tǒng)一到確保鐵路第六次大面積提速調(diào)圖安全穩(wěn)定上來，落實(shí)具體的工作之中。二是積極開展“打造安全文化、構(gòu)建和諧鐵路”征文演講比賽、“安全格言、警語、警句、漫畫” 征集活動，讓員工把自己在生產(chǎn)中積累的安全經(jīng)驗(yàn)、安全方法通過精練的語言表達(dá)出來，從而推動安全文化進(jìn)車間、入班組、到人頭。三是利用職工大會、班前站會形式，用發(fā)生在職工身邊的事故案例進(jìn)行教育，讓事故責(zé)任人現(xiàn)身說法，反思過去，牢記教訓(xùn)，耳濡目染、潛移默化，入腦入心，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，正確處理提高經(jīng)濟(jì)效益和搞好安全生產(chǎn)的關(guān)系，不斷增強(qiáng)安全、責(zé)任、超前、防范、生存、危機(jī)、憂患、問題、補(bǔ)位等意識，牢固樹立“安全是和諧之基”、“安全第一”、“細(xì)節(jié)決定成敗”、“安全是天職，崗位是事業(yè)”、“安全是命根子，暢通是錢袋子”的思想觀念和正確的安全意識、態(tài)度、信念和行為準(zhǔn)則，把安全思想牢記心中，固化于腦，不斷提升個(gè)人現(xiàn)代安全素質(zhì)，自覺地規(guī)范自己的安全行為。四是開展《誰動了我的奶酪》讀書研討活動，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識面臨中國鐵路第六大面積提速的安全和市場競爭壓力，從增強(qiáng)責(zé)任心入手，在細(xì)節(jié)上狠下功夫，在安全上精雕細(xì)刻，精益求精，精細(xì)管理，精心作業(yè)，遵章守紀(jì)，確保安全，創(chuàng)造佳績。
第二，規(guī)范管理，落實(shí)安全責(zé)任。一是以落實(shí)安全責(zé)任制為核心，按照“有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究”的原則，建立完善行政正職負(fù)首責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、分級負(fù)責(zé)的互保聯(lián)保責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)“問責(zé)制”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)安全質(zhì)量意識，提高崗位業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于糾正違章，不斷修正各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的偏差，實(shí)現(xiàn)全過程把關(guān)，全過程控制，全過程達(dá)標(biāo)。二是從關(guān)鍵程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵細(xì)節(jié)入手，打破傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理，完善崗位安全責(zé)任制，采取簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、層層安全包保、一幫一結(jié)對子等形式，嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究制，誰的責(zé)任范圍區(qū)出現(xiàn)問題，就要丟票子、丟面子、丟位子，形成“安全互保、風(fēng)險(xiǎn)抵押、上掛下連、橫向到邊、縱向到底、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的良好局面，真正把安全生產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到人頭、落實(shí)到崗位、落實(shí)到現(xiàn)場作業(yè)全過程。三是以崗位自控、作業(yè)互控、班組聯(lián)控為落腳點(diǎn)，建立完善安全評估、安全保證金、安全獎(jiǎng)勵(lì)、安全連帶責(zé)任、安全分析會重點(diǎn)發(fā)言、機(jī)器設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等規(guī)章制度，用規(guī)章制度把崗位的安全、質(zhì)量過程和結(jié)果現(xiàn)獎(jiǎng)懲緊密聯(lián)系起來，堅(jiān)持每人一張卡、卡上有標(biāo)準(zhǔn)、違反有考核，并與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場個(gè)人作業(yè)自控、兩人崗位互控、多人作業(yè)聯(lián)控，形成全員、全方位、全過程的安全保證鏈條，規(guī)范職工安全自覺行為，抓好過程控制，保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施在崗位上、班組中的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。四是建立完善能上能下的用人機(jī)制，對員工履行安全管理職責(zé)的情況、作風(fēng)務(wù)實(shí)的情況、發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中存在問題情況作出考核評價(jià)，解決一些員工在同一崗位任職時(shí)間過長、進(jìn)取意識淡化、工作惰性增強(qiáng)缺乏創(chuàng)新活力的問題，真正做到上崗靠競爭，競爭憑能力。五是以安全為主的業(yè)績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專業(yè)性質(zhì)和安全特點(diǎn)，把安全生產(chǎn)作為衡量干部職工敬業(yè)精神、工作能力、工作成效的主要內(nèi)容，納入各項(xiàng)管理制度和考核辦法，實(shí)行系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)、階段目標(biāo)、實(shí)施步驟，形成具有系統(tǒng)特色的控制模式，使每一個(gè)上崗的職工明白在安全生產(chǎn)中應(yīng)該做什么，負(fù)有什么責(zé)任，明確崗位責(zé)任，做到分工明確，逐級負(fù)責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成自我檢查、自我督促、自我提高、自我完善的機(jī)制，把問題控制在現(xiàn)場，解決在一線，確保鐵路運(yùn)輸安全。
第三，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，規(guī)范安全行為。一是從提高自身素質(zhì)入手，把學(xué)習(xí)作為第一需要，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，把上級精神和本單位的實(shí)際結(jié)合起來，研究探索安全管理的新方式、新途徑，注重把先進(jìn)的管理理念、管理手段與安全工作緊密結(jié)合起來，掌握先進(jìn)的管理理論和安全管理技術(shù)，善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握安全工作的主動權(quán)，適應(yīng)安全生產(chǎn)面臨的新變化。二是根據(jù)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想素質(zhì)等情況進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)弱搭配，達(dá)到揚(yáng)長避短、發(fā)揮合力的作用。為避免人情搭配、弱弱搭配等不良現(xiàn)象的發(fā)生，在人員調(diào)配前都要進(jìn)行認(rèn)真考察和挑選；調(diào)配經(jīng)一段時(shí)間磨合搭配合適后，確定為最佳“班組”穩(wěn)定下來，并保持班組的相對穩(wěn)定，同時(shí)，加強(qiáng)日常教育和檢查，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。三是從生產(chǎn)工作的不斷發(fā)展變化態(tài)勢中，用發(fā)展的眼光去觀察細(xì)節(jié)，用創(chuàng)新的思維去挖掘細(xì)節(jié)，用務(wù)實(shí)的態(tài)度去研究細(xì)節(jié)，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，按照“規(guī)范、管用、有效”為原則，緊緊牽住制度的“牛鼻子”，建設(shè)自控型企業(yè)車間，解決管理“失控”，實(shí)現(xiàn)安全“自控”。四是以開展“技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)”活動為載體，成立項(xiàng)目攻關(guān)小組，從人員、方法、材料、環(huán)境、設(shè)備等方面尋找故障的原因，認(rèn)真分析檢修流程，制定操作規(guī)程，量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對安全質(zhì)量故障進(jìn)行攻關(guān)。五是堅(jiān)持開展“練基本功，立標(biāo)準(zhǔn)崗、干精品”、“每周一題”、“技術(shù)比武”等活動，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)廣大干部職工學(xué)技術(shù)、比業(yè)務(wù)的積極性，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全責(zé)任感，激勵(lì)職工增強(qiáng)知識儲備，提高安全技能，變事故處理、事后防范為本質(zhì)安全、超前預(yù)防，實(shí)現(xiàn)全員、全過程的作業(yè)控制，推廣應(yīng)用新知識、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝、新《技規(guī)》、新《行規(guī)》等，使企業(yè)真正走上安全第一、預(yù)防為主的良性發(fā)展軌道。
第四，以人為本，營造安全氛圍。一是以安全生產(chǎn)文化為抓手，把提高到安全生產(chǎn)文化的戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識，重點(diǎn)研究干部職工的心理需求，正視他們的觀念、態(tài)度、品行、修養(yǎng)等，突出以人為核心內(nèi)容的安全環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)職工重視安全、奉獻(xiàn)安全，追求卓越的安全成果，營造安全至上的大環(huán)境和小氣候。二是采取職代會保安全新舉措，將安全生產(chǎn)工作報(bào)告單獨(dú)拿到職代會討論，由職工代表投票決定安全工作績效，有效地保證各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。建立職工安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，落實(shí)職工對安全生產(chǎn)重大問題的策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和合理化建議權(quán)。職工代表通過參與和解決安全管理和現(xiàn)場作業(yè)中的隱患和漏洞，定措施、抓落實(shí)，真正形成職工自主管理的氛圍，強(qiáng)化職工的安全主體意識，提高職工自主管理能力。三是積極營造追趕安全先進(jìn)的良好氛圍，把具有代表性、涉及不同崗位、不同層次的安全先進(jìn)典型的事跡和精神進(jìn)行總結(jié)和提煉，通過各種方式進(jìn)行宣傳，讓職工耳濡目染地受到鼓舞和鞭策，使職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，恪守職業(yè)道德，遵守安全操作規(guī)程，做到安全生產(chǎn)。四是鼓勵(lì)全體員工主動發(fā)現(xiàn)安全隱患，報(bào)告安全問題，提出安全建議，防范事故于未然，形成“預(yù)防管理”的文化氛圍，推動安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。五是積極開展“安全共保”、“給職工過安全生日，講一件身邊違章事”等活動，向職工家屬發(fā)出安全承諾書，向職工家屬講清“兩違”現(xiàn)象的危害，不斷強(qiáng)化安全警示和輿論氛圍，使安全警示融入到生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位地營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。