班組是煤炭企業(yè)最基本、最基層的組織單元,它不僅是完成任務(wù)的實(shí)體,同時(shí)也是孕育企業(yè)文化的細(xì)胞。班組安全生產(chǎn)工作搞得好與壞,直接影響著企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)形象及生存競(jìng)爭(zhēng)力等諸多方面;同時(shí),班組安全文化也最終影響著企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)效與成敗。在安全文化建設(shè)實(shí)踐中,開灤集團(tuán)從理念灌注、硬件建設(shè)、行為養(yǎng)成、制度整合四個(gè)方面著手,堅(jiān)持從班組這個(gè)企業(yè)基本單元抓起,做實(shí)安全文化,提升了煤礦安全文化建設(shè)整體水平。
理念灌注為先導(dǎo)
安全理念是安全文化的核心,也是指導(dǎo)安全生產(chǎn)的信條。理念引領(lǐng)在企業(yè)安全工作中具有導(dǎo)向行為、凝聚力量、調(diào)適心態(tài)等功能。只有建立正確的安全價(jià)值觀,才能產(chǎn)生正確的安全心態(tài),才能保證行為安全。在安全工作的理性研究和員工安全心態(tài)的建樹過程中,通過“自上而下的引導(dǎo)推動(dòng)和自下而上的實(shí)踐探索”,對(duì)員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中形成的行為特征、心理動(dòng)因進(jìn)行系統(tǒng)地梳理、提煉、整合,最終形成了由安全目標(biāo)、安全價(jià)值觀、安全誓詞、安全防范理念、安全協(xié)作理念、安全操作理念構(gòu)成的安全理念系統(tǒng)。為將企業(yè)安全理念倡導(dǎo)與滲透到各個(gè)安全生產(chǎn)、安全管理的全過程、全要素之中,與員工的所想所盼產(chǎn)生共鳴,實(shí)踐中他們抓好理念引領(lǐng)的四個(gè)環(huán)節(jié):一是準(zhǔn)確詮釋理念。用生動(dòng)、深刻、簡(jiǎn)潔的語言詮釋理念內(nèi)涵和其中的規(guī)律,便于員工認(rèn)知、掌握。二是廣泛宣灌理念。除了利用廣播、電視、牌板、燈箱、宣傳欄等各種媒介進(jìn)行理念傳播外,借助有效的班組安全文化活動(dòng)載體,通過動(dòng)員全班人人講身邊的人、寫身邊的事、開展安全征文、安全演講、生命價(jià)值研討等形式,不斷由淺入深闡釋安全理念,最終使“安全第一、生產(chǎn)第二”、“生命只有一次,遵章守規(guī)是保護(hù)神”的價(jià)值觀內(nèi)化于員工心靈深處,成為員工的最高行為準(zhǔn)則,從而生成強(qiáng)烈的目標(biāo)感和實(shí)現(xiàn)欲,發(fā)自內(nèi)心的搞好安全生產(chǎn)。三是理念的延伸與開發(fā)。發(fā)動(dòng)員工從工作實(shí)踐出發(fā),總結(jié)提煉具有行業(yè)特色和崗位特點(diǎn)的具體理念、崗位銘言、警句,形成上下貫通的理念體系,使企業(yè)理念在每一個(gè)工作崗位上得到貫徹執(zhí)行。
硬件建設(shè)為基礎(chǔ)
硬件是指企業(yè)為預(yù)防事故而使用的各種安全設(shè)施以及工作環(huán)境。安全工作的物化形態(tài),主要表現(xiàn)為生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備、管理機(jī)構(gòu)、安全設(shè)施等,它是安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是企業(yè)安全文化建設(shè)的必然要求。開灤集團(tuán)堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展觀,每年投入巨資進(jìn)行安全隱患排查整改。2005年,安全投入資金達(dá)到5.3963億元。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國務(wù)院特別規(guī)定及5個(gè)配套辦法規(guī)定,以防止重大事故為重點(diǎn),深入開展了一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、防治水、地面防火防爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、供用電、鐵路運(yùn)輸?shù)榷鄠(gè)專業(yè)的安全專項(xiàng)整治。對(duì)每一項(xiàng)整治工程,都明確專人負(fù)責(zé),倒排工期,使一大批不符合現(xiàn)行安全法律法規(guī)的問題得到了徹底解決:對(duì)各煤礦安全監(jiān)測(cè)設(shè)備全部加裝了故障閉鎖功能;全部更換了新型礦燈49340盞;解決采區(qū)變電硐室無獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)問題62處,采區(qū)沒有專用回風(fēng)巷問題 14處;更換非煤安標(biāo)志設(shè)備20000臺(tái)套;制定30048臺(tái)套大型設(shè)備限期更換計(jì)劃;更換了60臺(tái)蓄電池機(jī)車;建立和整合了1個(gè)煤礦二級(jí)、1個(gè)非煤三級(jí),4個(gè)煤礦三級(jí)、6個(gè)煤礦四級(jí)安全培訓(xùn)基地,井下區(qū)科安全教育培訓(xùn)課件化和多媒體電化教學(xué)得到普及應(yīng)用,地面生產(chǎn)經(jīng)營單位70%以上的區(qū)科、車間配備了多媒體電化教學(xué)設(shè)備。全面的事故隱患排查和可靠的資金投入,為安全文化建設(shè)提供了可靠的硬件基礎(chǔ)和良好的物化環(huán)境。
生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是提高安全生產(chǎn)硬件建設(shè)水平的另一重要方面。通過持續(xù)不斷的生產(chǎn)工藝改進(jìn)和技術(shù)裝備升級(jí),目前全集團(tuán)公司有9個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效,有12個(gè)采煤隊(duì)達(dá)到年產(chǎn)百萬噸,其中有3個(gè)隊(duì)達(dá)到200萬噸水平;原煤效率同比提高了11.03%,達(dá)到了 7.46噸/工,機(jī)械化和綜采機(jī)械化程度分別達(dá)到93.16%和89.91%。生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平的大幅提高,為改善安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面,他們努力提高生產(chǎn)組織水平,在班組內(nèi)部推行市場(chǎng)化管理,在各道工序之間建立起相互聯(lián)接的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)值鏈,使人與人、人與物、物與物、工藝流程與操作環(huán)節(jié)等要素實(shí)現(xiàn)最佳組合,形成了全新的管理流程和業(yè)務(wù)流程,從而最大限度的激發(fā)了每名員工創(chuàng)造價(jià)值的積極性,為安全生產(chǎn)提供了合理的組織、流程保證。
行為養(yǎng)成為主線
規(guī)范班組成員安全行為是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是始終貫穿煤礦文化建設(shè)的一條主線。安全理念最終要落實(shí)到行為、行動(dòng)中,才能真正產(chǎn)生實(shí)際效果,使員工的安全行為從隨意到規(guī)范,從被動(dòng)到主動(dòng),從不自覺到自覺,從不習(xí)慣到習(xí)慣成自然。員工的行為養(yǎng)成,就是按照崗位操作流程,進(jìn)行工序分解,制定詳細(xì)具體的安全操作標(biāo)準(zhǔn),并通過科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練,使之逐步落實(shí)到崗位操作中,形成行為習(xí)慣的過程。塑造員工的行為舉止,必須扭轉(zhuǎn)員工在特殊環(huán)境中形成的粗拉、湊合、馬虎、應(yīng)付的行為習(xí)慣,使員工在煤炭開采中始終滲透著良好的心理、作風(fēng)和行為。在實(shí)踐中,他們總結(jié)運(yùn)用了五種行為養(yǎng)成訓(xùn)練方法,收到了較好的效果。一是系統(tǒng)培訓(xùn)。即采取集中辦班、系統(tǒng)講解、專題輔導(dǎo)等形式,組織員工對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試,使員工熟記安全理念,明確行為禁忌、行為準(zhǔn)則,掌握操作標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)考核測(cè)試成績(jī)合格方能上崗。二是模擬演練。即利用多媒體課件和電視教學(xué)片和圖解示例的形式,分工種制作工序化操作流程演示片,對(duì)每個(gè)工種每道工序的操作方法、要領(lǐng)和安全要求進(jìn)行直觀的動(dòng)作演示,進(jìn)行強(qiáng)化記憶,推進(jìn)員工規(guī)范操作行為的養(yǎng)成。三是示范引領(lǐng)。主要是選拔優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)、工人技師作為“教練員”,對(duì)本班組員工進(jìn)行訓(xùn)練。同時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式,組織員工對(duì)管理規(guī)范、操作規(guī)范落實(shí)較好的區(qū)域和崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),并對(duì)操作的重點(diǎn)步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際演示。四是行為糾偏。即以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為參照,以員工自查與互查、單位自查等形式,查糾明顯違章違紀(jì)行為、不規(guī)范操作行為和管理行為,制定糾偏措施對(duì)查出的問題進(jìn)行整改。五是競(jìng)技比武。即按照各工種工序化標(biāo)準(zhǔn)的要求,分層次組織開展行為規(guī)范競(jìng)技比武,選樹和表彰行為規(guī)范狀元和規(guī)范標(biāo)兵,以激勵(lì)全體員工積極參與行為養(yǎng)成。通過系統(tǒng)的行為養(yǎng)成訓(xùn)練,員工規(guī)范操作的意識(shí)明顯得到增強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)管理秩序得到優(yōu)化,推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營工作。
制度整合為樞紐
將企業(yè)倡導(dǎo)的安全價(jià)值觀轉(zhuǎn)變?yōu)橛胁僮餍缘墓芾碇贫,即?shí)現(xiàn)“文化的制度化”,是把安全理念物化為行為規(guī)范的“樞紐”。它決定著建設(shè)安全文化的成敗。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,他們大力推廣應(yīng)用了安全文化教育的“八大模式”,有力地促進(jìn)了班組安全文化活動(dòng)和思想教育的規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化,建立起了安全文化教育的長(zhǎng)效機(jī)制。這八大模式是:大眾傳媒的宣傳引導(dǎo),典型案例的反思教育,安全為天的文化熏陶,寓教于樂的活動(dòng)氛圍,見微知著的心理調(diào)適,以情感人的親情管理,警鐘長(zhǎng)鳴的安全警示,“六員一防”的群防機(jī)制。并嚴(yán)格按照安全文化教育目標(biāo)管理責(zé)任制和量化考核細(xì)則,對(duì)各單位安全文化建設(shè)情況進(jìn)行考核。
整合班組崗位的操作標(biāo)準(zhǔn),是安全文化建設(shè)的最基本的環(huán)節(jié)和最終落腳點(diǎn)。按照安全理念的要求,他們總結(jié)形成了一整套 “精細(xì)管理、雙向控制(簡(jiǎn)稱RMDC)管理法”。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)人、每一天、每件事、每一處(簡(jiǎn)稱“4E”)制定員工崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和管理者走動(dòng)式管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格、規(guī)范的管理。建立了“四個(gè)一”的考核載體(一賬、一本、一欄、一網(wǎng)),運(yùn)用員工勞動(dòng)“績(jī)效考核臺(tái)賬”,記錄員工勞動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和排序;運(yùn)用管理人員“現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄本”,考察巡查人員的履職情況;運(yùn)用員工勞動(dòng)“績(jī)效考核欄”,公開勞動(dòng)績(jī)效考核的結(jié)果;運(yùn)用“計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)”,使員工勞動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果與分配管理實(shí)現(xiàn)緊密銜接。員工工作標(biāo)準(zhǔn)和“6S”行為規(guī)范,共同構(gòu)成了 “精細(xì)管理,雙向控制”的基本內(nèi)容,集中回答了員工干什么、怎么干、干到什么程度;現(xiàn)場(chǎng)管理者管什么、怎么管、管到什么程度的問題,實(shí)現(xiàn)了全過程、全要素管理。新管理法的推行,為建設(shè)企業(yè)安全文化搭建起了堅(jiān)實(shí)的制度平臺(tái),大大降低了現(xiàn)場(chǎng)管理過程中的協(xié)調(diào)成本。
由于在實(shí)踐中堅(jiān)持了以人為本的安全發(fā)展理念,牢牢的扭住了班組這個(gè)基本單元,遵循了安全文化建設(shè)的科學(xué)規(guī)律,集團(tuán)公司安全文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,員工在生產(chǎn)過程中的思維表現(xiàn)出“安全第一”、“我要安全”等特征,行為方式也呈現(xiàn)出 “自覺遵章守紀(jì)”、“主動(dòng)追求安全”等趨勢(shì),企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故率同比下降了21%,上半年百萬噸死亡率為0.14,創(chuàng)出安全生產(chǎn)最好水平。