電力安全事關國家經濟安全、社會穩定和人民生活安定，多年來，國家和政府時時都在強調電力的安全，特別是“美加大停電”事故發生后，更加引起了黨和國家領導人的高度重視，為建立“一強三優”的現代化電力企業，國網公司和省公司積極推進安全文化、服務文化和廉政文化建設，今年以來，又開展實施“愛心活動、平安工程”，堅持把安全生產放在首位。雖然電力企業的安全管理經歷了一個漫長而卓有成效的歷程，在電力安全方面打下了堅實的基礎，積累了很多經驗，并將部分寶貴經驗轉化成了電力企業行之有效的規程、標準、制度等有形的東西，用來規范參與電力生產的人的行為。同時，制度、規定以及多年的安全生產實際工作經驗的應用，形成了大量的規范人行為的無形的東西——安全意識。但為什么總有相類似的事故反復發生，即使采取的措施一項比一項更堅決、更嚴厲，而同類事故的發生并沒有完全得到杜絕，甚至有時感到電力安全生產“如履薄冰”。而為什么國外許多企業在安全管理、規章制度等方面總讓人感到“程序簡單”？通過參加本次經理人才班的學習及到聯想、GE公司的調研，分析先進的管理理念，結合當前電力企業在安全管理中的要求，真正實現安全生產的可控、在控和能控，本人感受到了兩個特別強烈的元素，也就是保證企業安全的兩個至關重要的元素：事故發生的本源——“人”，和影響人意識的無形的東西——“文化”。

　　一、建立以人為本中心思想的重要性

　　企業最重要的資源是人，人才，電力系統事故教訓告訴我們，８０％以上的安全事故是由于人的違章指揮、違章作業和違反勞動紀律造成的，因此在電力企業的安全生產系統中，人是最為重要的元素。管理最重要的任務是調動和運用員工的積極性、責任心、創造力，企業安全文化是企業員工安全意識的能動產品，電力企業安全生產的第一要務就是保證員工的人身安全與健康，電力設備與電網的安全是依靠人采用先進的科學技術來實現的，從更大的范圍來講，人又是一個企業是否能夠實現其企業目標的至關重要的因素。這就歸結為一點，所有的安全生產工作，甚至企業目標的實現，是以人為中心而展開的，因此，以人為本的管理思想是電力企業安全文化的核心，堅持以人為本，培養員工良好的安全意識和安全生產能力，是一項極其重要的工作。

　　二、安全文化在電力企業中的地位及作用

　　（一）安全文化是企業安全工作的活力、動力和靈魂

　　一個企業的核心競爭力是企業文化，企業文化就是執行力，要搞好安全工作，最重要的工作就是搞好安全文化建設，因為安全文化有利于熏陶職工的安全情愫，強化職工的安全意識，使職工在潛移默化中接受教育，深刻認識安全生產的重要性、必要性，增強自覺的安全行為，主動為企業的安全生產出謀劃策, 更重要的是它可極大地強化安全生產作為企業核心的價值觀。因此，安全文化是電力企業開展好安全工作的活力、動力和靈魂。

　　（二）安全文化可糾正職工的麻痹思想、僥幸心理和蠻干行為

　　在安全工作中，既有積極的認識，也有消極的觀念，必須通過發揮安全文化的教育功能，才能有力地糾正認識上的誤區，樹立起正確的安全思想意識。只要防范措施能得到具體落實；一切生產事故都是可以預防的，“零事故、零違章”的目標在一些電力企業已成為現實。通過教育傳播安全文化知識，可極大地拓寬人的視野，提高我們正確認識安全問題的能力。

　　（三）安全文化能使職工養成良好的安全習慣

　　安全規程、規章制度等，都是一種帶有嚴格規范性的安全制度文化，成為人們共同遵守和服從的行為準則。它不僅用嚴格、準確、簡潔的語言進行闡述，告訴職工在一定的情況下應該做些什么，不應該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是容易引發事故的，而且對每個職工都適用，不會因人因事而異。安全規程、規章制度一經頒布，就對任何組織和職工個人都具有同等的規范性和約束力，使組織和職工克服不良的習慣，養成良好的安全習慣。

　　（四）安全文化具有極強的協調功能

　　電力企業安全管理是一個復雜的系統，在人與環境、人與機械、安監部門與其他部門、安全管理者與被管理者等所有的人、組織及各環節、各要素之間充滿著矛盾，會出現摩擦，可以通過遵循一定的安全文化準則和精神、價值來協調各種關系，解決各類矛盾，使安全管理系統的各方面都能處于有序運行、和諧配合、協調發展的狀態，產生整體效應，實現安全目標。

　　三、安全意識是安全文化建設的重點

　　從安全工作的主體看，人是保證生產順利進行，防止事故發生而采取的一切措施的主體；但往往也是事故的引發者、責任的承擔者、后果的受害者。因此，安全文化強調人的因素，強調其在保證安全上的主導作用。安全工作真正落到實處的關鍵在人，在于人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我防護能力，其中，安全意識特別重要。安全意識的強弱，對安全生產有直接的影響，因為供電設備的缺陷、作業環境中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時發現和處理，而人的行為又是受思想意識支配的，安全意識強的人，必然會嚴格地遵守操作規程和安全規程，正確作業；反之，安全意識淡薄的人，則往往忽視安全、違章作業，導致事故的發生。所以，必須把培養職工樹立牢固的安全意識，作為安全文化建設的重點環節來抓。

　　四、建設電力企業安全文化的注意點及主要方法

　　（一）樹立“八榮八恥 ”的榮辱觀和主人翁責任感，為實現“一強三優”現代企業做貢獻

　　牢固樹立和大力倡導社會主義榮辱觀，在開展“八榮八恥”榮辱觀教育活動的同時，應與職工思想道德建設相結合、與當前重點工作相結合，特別是要與公司目前正在開展的“愛心活動”、實施“平安工程”和“主人翁意識教育”活動相結合；促使職工“以奉獻愛心為榮、以損人利己為恥；以關注平安為榮、以違章違紀為恥”，牢固樹立正確的職業理想、職業觀念、職業態度；樹立愛崗敬業、無私奉獻的從業精神。以建設和諧班組、和諧工區為切入點，進一步增強職工參與建設“一強三優”現代公司和諧公司的積極性。

　　（二） 職工素質是安全文化建設的源動力

　　職工素質的高低決定一個企業業績的質量。提高職工素質，是企業文化和安全文化建設的源動力和歸宿點。有了素質高的職工，企業文化的品位會更高，安全意識會更強，生產技能和自身防護能力就會更好。職工技術素質低、安全知識缺乏是發生事故的一個重要原因。因此，努力提高職工的思想政治素質、職業道德素質、專業技術素質和遵紀守法素質，創造持久穩定的安全生產局面，正是安全文化建設所追求的目標所在。

　　（三）注意對職工進行事故心理教育

　　在事故發生的各類原因中，很大一部分是由思想麻痹、注意力不集中、判斷不準確等心理因素造成的。因此在加強安全文化建設時，必須特別注意對職工進行事故心理教育。要克服麻痹大意、僥幸心理，疲勞心理，主觀臆斷心理，投機取巧心理和無知心理，總之，工作中必須特別注意觀察職工對待工作的行為，分析職工的心理特征，采取有針對性的措施對職工進行事故心理教育。

　　（四）建設電力企業安全文化的主要方法

　　1、 理性灌輸教育法

　　主要是向廣大干部、職工講清楚本企業的安全生產目標，灌輸本企業的安全生產方針、安全法規等安全知識，真正使干部能感觸到愛心啟迪心靈的偉大力量，達到腦中時刻有警鐘長鳴的意識，安全目標常常銘記在腦中，使廣大干部、職工自覺地嚴守規章制度，開展各項工作。

　　2、干部身教、情感啟迪教育法

　　一個好的領導干部的行為，應當給職工帶來信心和力量，用自己的示范作用和良好素質去激勵職工的積極性。領導干部首先要成為“安全第一，預防為主”方針的模范執行者，成為名符其實的“安全生產第一責任者”，帶領職工形成持久的安全生產局面；要以情感人，相信“精誠所至，金石為開”；做到自己以身作則，以實際行動關心愛護職工，消除他們的后顧之憂；對事故責任者和被傷害者，在進行嚴肅處理的同時，還要心平氣和地幫助他們分析原因，總結吸取教訓。

　　3、 案例分析教育法

　　認真學習各類事故通報，結合自身工作性質，選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產生的根源、危害及應吸取的教訓，使人們不僅知其然，而且知其所以然。安全生產形勢越好，越易滋生麻痹思想，要善于進行事故反思，把兄弟單位的事故當成自己的事故來抓。“事故通報”教育具有極強烈的震撼力，它是治療松勁麻痹心理的一劑良藥，應該將其作為一項重要的安全管理手段，開展分析產生事故根源的活動，使廣大職工的思想和心靈受到強烈感染，從而實現要我安全，到我要安全、我能安全、我會安全的根本轉變。

　　4、活動熏陶教育法

　　就是寓教育于活動之中的教學方法。它集知識性、趣味性、教育性為一體，為廣大青年職工所喜愛。其形式多種多樣，可采取如下方式：(1) 開展專項的安全活動：如“安全月”、“安全周” 活動，在黨、團員中開展“身邊無事故、無違章”活動，在職工中廣泛開展技術練兵、技術比武活動，“千次操作無差錯”活動等；(2) 進行多樣化的表演：如安全教育故事會，消防、救護和反事故演習等；(3) 開展各種各樣的競賽：如安全生產知識競賽、查隱患競賽、安全生產征文征聯競賽、師徒對抗賽等，努力營造出濃厚的富有感染力的安全文化氛圍，牢固樹立安全第一的理念，最終形成一種全體職工心往一處想，勁往一處使，著力保安全的文化合力。

　　5、 榜樣吸引教育法

　　對在安全工作中做出重大貢獻的職工進行表彰并加大宣傳力度，樹立榜樣，激發職工的工作積極性，讓職工感到學習有方向、有目標，安全有標準，工作有奔頭，從而創造出良好的安全生產局面。

　　6、環境感染教育法

　　在辦公場所、生活區內顯要位置設置“心系安全，幸福全家”宣傳欄，對具有典型教育意義的事故大力宣傳、教育，在生產場所設置醒目的警示標志、安全警句和停、帶電范圍示意圖等，建立這樣一個生產環境的目的在于提醒作業者遵章守紀、珍惜生命、勿忘安全。

　　安全文化體系的創建，是一項復雜但意義重大的系統工程。要達到造大聲勢、擴大影響、突出特色、提升企業形象的目的, 必須統一認識、抓住中心、加強領導，黨政工團要統一領導、協調一致、各負其責，積極參與策劃和組織，相信只要我們努力探索，一定能建立具有本企業特色的安全文化，并將安全文化體系的構建融入企業的發展戰略目標中，從而實現企業安全文化的持續發展。