近年來,全國安全生產狀況保持了總體穩定、持續好轉的發展態勢,實現了全國安全生產狀況明顯好轉的目標,但安全生產形勢依然嚴峻,安全生產基礎仍然薄弱,非法違法行為、違規違章現象屢禁不止,事故總量仍然過大,重特大事故尚未得到有效遏制。根據傷亡事故軌跡交叉理論,事故發生是物的不安全狀態和人的不安全行為出現的結果,其中人的不安全行為是最主要的原因,因而改善人的不安全行為可以有效地減少傷亡事故的發生。人的安全行為受人的安全價值觀念、知識、工作態度、個性和心理、環境等文化因素的影響,因此創建企業安全文化是改善人的安全行為的有效途徑,是企業提高安全生產管理水平的有效措施,能夠有效地防止安全事故的發生。
一、安全文化概述
安全文化是伴隨著人類的生活及生產活動而產生的。根據相關學者的研究觀點及歸納分析,安全文化的定義可以分為“廣義”和“狹義”兩種。狹義的安全文化主要強調文化或者安全內涵的某一個層面,例如人的觀念、態度、理解等精神層面;而廣義的安全文化既包括人的管理、行為和觀念方面,也包括物質和精神的文化方面。隨著人們對安全文化的不斷研究和探索,安全文化的定義也隨著時代的發展而不斷發展,不同的時間段和不同的認識水平,對安全文化的定義也不同。但是我們從不同的安全文化的定義中可以看出:安全文化具有組織文化的屬性和特點;具有文化的屬性和特點;可以分為不同的層次;以人為本,是提高人的安全價值觀念和規范人的行為,實現安全價值觀念和安全行為的統一。
二、建筑施工企業的安全文化及其結構
建筑施工企業的安全文化是企業在長期生產過程中形成的企業共同的安全價值觀念和安全行為觀念。根據安全文化的結構,建筑施工企業的安全文化可分為:
建筑施工企業安全物質文化:企業在生產經營活動中保護員工身心安全與健康的施工作業環境和設施、設備、工具、防護用品和用具總和。他是安全文化的表層部分,是整個建筑施工企業的安全文化發展的基礎,通過對物質安全文化的直觀觀察我也就可以了解到該企業的安全文化發展的水平。
建筑施工企業安全制度文化:是指一切為保證建筑業安全生產所實施的法律、法規、規章、制度和標準的總和。包括各種安全操作規程、安全防范措施、安全規章制度、安全宣傳教育與培訓制度、安全檢查評比制度、各級安全生產責任制、安全獎懲制度等。建筑施工企業安全制度文化是安全觀念文化的物化體現和結果,是企業安全生產的制度保證、企業經營活動的運行機制,是安全文化觀念在企業生產經營活動中物化的結果。
建筑施工企業安全行為文化:是指在安全觀念文化指導下,員工在生活和建筑生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現,包括企業經營、教育宣傳、人際關系活動中產生的行為現象。它既是企業經營作風、精神面貌、人際關系的動態體現,也是員工價值觀的折射。
建筑施工企業安全觀念文化:是指建筑施工企業在長期生產經營活動中形成的或有意識塑造的安全思想和意識、安全價值觀念。它包括安全哲學思想、安全意識、安全價值觀等。建筑施工企業安全觀念文化指導著建筑行業員工安全行動,處于建筑企業安全文化系統的深層結構中,是最不易變更且較為頑固的部分,對建筑業安全生產也起著決定性作用。
三、建筑施工企業安全文化建設的作用
提高企業員工安全文化素質是搞好安全生產的關鍵,所以建立安全文化的作用有利于控制管理者的潛在失效,提高操作層的安全意識和控制不安全行為,防止人為失效的發生。建筑施工企業安全文化的作用有以下幾個方面:
1、認識的導向作用
通過建設施工企業安全文化的建設,能夠讓員工明白安全的意識、態度、信念、道德、倫理、目標、行為準則等在安全生產、生活、生存活動中的重要作用,從而給員工在生產經營和日常生活活動中提供科學的指導思想和精神力量,使企業員工都成為安全生產和生活的創造者和保障人。
2、意識的更新作用
建筑施工企業安全文化給員工提供了適應深化改革、開放潮流的新觀念和新意識,使員工對安全的價值和作用有正確的認識和理解,從而用新的意識和觀點指導自身的活動,使安全的行動和響應更有效地推動安全生產和自我保護。
3、行為的規范作用
安全文化的宣傳和教育,使員工懂得“以人為本”要從我做起,能夠使其加深對安全規章制度的理解和認識自覺性,學習和掌握安全生產技能,從而對員工施工過程的安全操作和生產勞動以及社會公共交往和行動起到安全規范的作用或對不安全行為形成了無形的約束力量。
4、安全的動力作用
建筑施工企業安全文化建設的目的之一是樹立安全文明生產的思想、觀念及行為準則,使員工形成強烈的安全使命感和激勵推動力量。心理學表明:越能認識行為的意義,行為的社會意義越明顯,越能產生行為的推動力。
5、安全知識的傳播作用
通過安全文化的教育功能,因地制宜,采用各種文化教育方式,對員工進行安全常識、安全技能、事故案例、安全意識、安全法規等安全知識的教育和科普宣傳,從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識和安全科學技術。
四、建筑施工企業安全文化建設探析
(一)、建筑施工企業安全物質文化建設
1、施工場所環境
施工場所環境是指施工隊伍進行生產活動的周圍環境,是施工企業依據安全生產的需要創造的人工環境。創造良好的施工場所環境要求建筑施工企業進行安全生產文明施工,具體應做到:建設工程施工現場周邊應設置連續、密閉的圍墻;工程標牌應配備齊全;成品、半成品及原材料的堆放應整齊、安全;現場場地及道路應硬地化;有效控制粉塵、控制噪音;應努力創造采光充足、照明適度、溫度和濕度舒適、通風效果好的施工作業場所;改善現場衛生;配備辦公用房、宿舍、食堂、倉庫、衛生間、淋浴室及消防用的砂、水池等臨時建筑物、構筑物。
2、建筑起重機械設備
建筑施工企業生產活動多為露天、高空、交叉作業,施工機具多,機械設備流動性大,因機械設備原因造成的安全事故不在少數。因此,建筑施工企業在物質安全文化建設中應確保施工機械設備處于安全狀態。具體應注意:采購、租賃符合安全施工要求的機械設備;實行安全生產責任制,切實加強對建筑施工機械設備安全管理;施工現場的機械設備及配件必須由專人管理,落實崗位責任;特殊工種必須持證上崗,確保施工機械設備裝、拆和使用安全;定期檢查、維修和保養施工機械設備,建立相應的資料檔案;適時更新設備,當設備從經濟上到安全性能上已無法滿足使用要求時,必須淘汰報廢,禁止使用;由具有相應資質的單位安裝、拆卸施工起重機械,安裝、拆卸施工起重機械應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,施工起重機械安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續并簽字。
3、安全防護設施
有針對性地搞好施工各階段的安全防護工作,是杜絕施工現場安全事故的可靠保證。這里把安全防護設施分為兩類,即安全防護裝置和個人安全防護用品。建筑施工企業應按要求設置安全網;確保物料提升機安全防護裝置的齊全及其有效運作;注重“四口、五臨邊”的防護。給施工人員配備安全帽、安全帶、防護面具、防塵口罩、防毒面具、特種工作服、安全鞋等防護用品。
(二)建筑施工企業安全制度文化建設
制度文化是按照現代管理科學的原則,用優化的管理方法,規范、約束施工企業全體成員的行為,以提高施工企業的管理效益和生產安全,實現施工企業的奮斗目標。施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、督促有據可依。制度的建立,不僅能成為全體成員的行為準則,而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規性,需不折不扣地執行;應該具有針對性,緊扣管理對象、工作范圍;應該具有可操作性,定性定量相宜,并要具有連貫性,易于貫徹執行。
(三)、建筑施工企業安全行為文化建設
從事故的深入分析中可以發現有三個共同的原因:即事故相關人員缺乏足夠的安全知識、安全意識和安全習慣(事故的間接原因)。根據海因里西(Heinrich)的理論,這三個共同點間的關系(行為鏈條)為,安全知識、安全意識和安全習慣可以產生兩個結果,即人的不安全行為和物的不安全狀態(事故的直接原因)。因此,安全行為的建設不僅可以抑制不安全行為,消除安全隱患,同時培養良好的安全行為也會改變員工對安全的態度,對企業提高安全生產水平有著重要的意義。
(四)、建筑施工企業安全觀念建設
安全觀念文化是人們對安全活動、安全行為、安全環境、安全事物、安全原則等的基本態度和觀念的總和。建筑施工企業安全觀念文化主要是指施工企業要培養和體現職工群體意志,激勵職工奮發向上的施工企業精神。觀念文化著眼于造就人的品格與提高人的素質,通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等,在施工企業成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量,把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來,建立起正確的價值觀、人生觀,以促使施工企業全體成員形成良好的職業道德;同時,促使施工企業成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。
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