根據印度法律,危險化工廠及危險設施有義務向住在附近的社區提供正確的信息。人們應該意識到,社區獲得信息準確、及時,是危險化工行業和當地政府的一筆財富,因為這不僅僅能夠在發生緊急情況的時候,給人們提供更好的、主動的配合,而且也有助于其他項目的發展。
當地政府、企業和社區之間的一種融洽合作關系,將對企業帶來無可估量的好處。
為了使該戰略計劃更為有效,社區意識活動應該在充分考慮當地危機處理小組相關利益方關心的問題之后,加以開展。這一戰略應具有以下基本特點:
1、可信性
必須確保提供給社區的信息、所開展的宣傳活動完全可信,這是絕對有必要的。因為印度地方危機小組代表的是所有相關利益方的權益,但“社區意識”僅僅是他們的一項服務,只有獲得印度地方危機小組確認的信息,才可以以她的名義公布和實施,并提供給社區。
2、需求性
提供給社區的信息必須以需要為基礎,與危害化學物質“處理”方法以及屬于社區范圍的工廠事故/緊急狀況類型相關。需要注意的是,避免提供過多的信息。
3、日常性
(1)必須避免搖擺不定的方法;(2)必須建立日常制度,以便社區成員在感到有必要這樣做的時候,自己能夠尋找到相關的信息;只有風險意識教育活動在日常情況下加以開展,才能確保這些活動對社區成員產生明顯的影響。
4、社區信息服務代表(CIR)
地方危機小組可以指定一位合適的聯絡人員,作為社區信息服務代表。這位代表必須被工廠人員所熟知。該人員可以從地方危機小組的代表那里加以選擇,并由享有聲譽的人士擔任。社區信息服務代表可以使用工廠設備設施,比如演講廳、視聽輔助設備等。
5、有效的溝通信息
發布的信息應該簡單化、圖文化、具有實用性、用印度語、英語以及當地方言加以表示。另外,為了有效地進行溝通,只通過宣傳活頁、傳遞書面信息是不夠的。應該通過日常安全意識課程(課時大約2小時)加以補充。而使用與授課相關的錄像帶可以加深人們正確的理解。大量社區教育工作者可以通過培訓、更有效地開展活動。除了提供一般信息,如果有個人需要工作區域特定化學品處理方面信息的話,工廠應該可以提供這些信息。
6、目標小組
參與風險接觸意識/教育活動的人選應該通過當地危機小組的討論,加以仔細挑選。這些人必須受到別人的尊重并與社區有廣泛的聯系,他們可以是大學/學校老師、學生、辦公室負責人、地區合作協會、醫院代表等。他們在建立“社區意識”的時候,起到了一個非常重要的作用,在確定名單時,必須進行正確的討論。
7、補充活動
為了對上述活動進行補充,可以通過組織公眾參觀市府行政辦公室、配給辦公室、醫院和診療所、大專院校、車站、鐵路站臺等方式展示公眾意識方面的信息,以及通過當地風險意識小組確定的其他有效創新性方式,比如購物包、電話簿插頁、以及社區節日等方式,完成這一任務。
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