本文就企業(yè)安全文化與安全教育的關(guān)系、安全文化在熱電企業(yè)中的作用、熱電企業(yè)安全文化建設(shè)的主要途徑和方法進(jìn)行了闡述，對(duì)江遠(yuǎn)熱電公司建設(shè)和完善企業(yè)安全文化的做法和心得進(jìn)行了介紹，供大家參考。
1.企業(yè)安全文化的概念
安全文化就是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。它的核心是人，實(shí)質(zhì)是關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)價(jià)值和人的價(jià)值的統(tǒng)一。
企業(yè)安全文化，即企業(yè)職工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，逐漸形成而認(rèn)同的一整套具有企業(yè)安全生產(chǎn)特色的群體意識(shí)以及行為規(guī)范和價(jià)值觀的組合。它以一種安全文化氛圍的力量去影響職工、教育職工、塑造職工并改變?cè)械穆浜蟮囊庾R(shí)和不良的作業(yè)習(xí)慣，在企業(yè)形成共同的安全價(jià)值觀，使職工形成積極的群體意識(shí)和安全意識(shí)，自覺的遵章守紀(jì)，自律安全，從根本上促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。
2.安全文化與安全教育
文化與教育具有不可分割的聯(lián)系。文化只有通過宣傳和教育才能傳播、繼承、積累和發(fā)展，才能發(fā)揚(yáng)光大。而教育又依賴文化來(lái)啟發(fā)、激勵(lì)、開發(fā)人的頭腦，增長(zhǎng)知識(shí)和技能來(lái)實(shí)現(xiàn)教育的目的。
企業(yè)要建立以人為本的安全文化氣氛，形成“安全第一，預(yù)防為主”是生產(chǎn)、生活活動(dòng)的根本思維準(zhǔn)則，使職工在一種新的價(jià)值觀念指導(dǎo)下，自覺地去履行對(duì)安全生產(chǎn)的職責(zé)與義務(wù)。而這一切的建立與形成，都要通過安全教育的媒介和手段來(lái)達(dá)到。實(shí)際上，安全教育就是安全文化的應(yīng)用形式與傳播方式，通過安全教育手段，才能使企業(yè)安全文化與安全生產(chǎn)更緊密地結(jié)合在一起。
職工獲取安全文化科技知識(shí)，一靠安全教育培訓(xùn)，二靠生產(chǎn)實(shí)踐積累。而生產(chǎn)實(shí)踐是一個(gè)漫長(zhǎng)的并且要付出很大代價(jià)(甚至生命)的過程，安全教育則能夠用較短的時(shí)間，最小的代價(jià)使職工獲得系統(tǒng)的、全面的安全生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，使職工的安全意識(shí)、安全思維、安全技能、安全習(xí)俗等整體安全文化素質(zhì)達(dá)到與生產(chǎn)相適應(yīng)的水平。
因此，培育和建設(shè)安全文化，樹立和認(rèn)同正確的安全價(jià)值觀和科學(xué)的安全行為準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)職工的安全教育工作，又是形成、完善企業(yè)安全文化的重要途徑。
3.安全文化在熱電企業(yè)中的作用
江遠(yuǎn)熱電公司從1993年建廠至今，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，不僅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷上升，安全事故下降，而且初步形成了自己的企業(yè)安全文化體系。通過實(shí)踐，安全文化在江遠(yuǎn)熱電公司有以下作用:
3.1 凝聚作用
安全文化能指導(dǎo)企業(yè)職工，建立并形成正確的安全價(jià)值觀念、安全目標(biāo)、安全行為準(zhǔn)則，形成群體安全意識(shí)，成為了無(wú)形的凝聚力量。因此，面對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)，由于企業(yè)安全文化的作用，使職工在思想上保持一致，自覺的擰成整體力量，心往一處想，勁往一處使，千斤重?fù)?dān)大家挑，人人主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。
3.2 導(dǎo)向作用
安全文化能指導(dǎo)企業(yè)安全管理工作健康發(fā)展，建立和不斷完善安全保證體系，提高企業(yè)整體管理水平;能增強(qiáng)職工的安全意識(shí)、社會(huì)公德和科技文化知識(shí);能引導(dǎo)職工自覺搞好安全，不斷改善作業(yè)條件，建立一個(gè)安全、舒適、文明的生產(chǎn)環(huán)境。
3.3 激勵(lì)作用
企業(yè)安全文化能夠激勵(lì)全體員工積極、向上，振奮精神，促使企業(yè)形成一個(gè)講文明、懂禮貌、自覺遵章守紀(jì)的良好氣氛，最大限度地激發(fā)職工安全生產(chǎn)的積極性。
3.4 教育作用
安全文化可以使職工在文化環(huán)境、氛圍的陶冶下，通過安全文化知識(shí)、安全技能的宣傳和教育，通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)典型、老工人的自身表率行為、態(tài)度的誘導(dǎo)和啟迪，潛移默化地形成良好的文化素養(yǎng)、意志和一般的行為準(zhǔn)則，起到了潛在教育的作用。
3.5 約束作用
安全文化能使職工逐步養(yǎng)成遵章守紀(jì)，安全自律的習(xí)慣，達(dá)到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、自覺約束的良好效果。以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，科學(xué)地規(guī)范了人的行為，極大地限制了人的不安全行為，減少了發(fā)生事故的概率。
3.6 保護(hù)作用
安全文化使企業(yè)決策層、管理層和作業(yè)者三部分都嚴(yán)格按照安全規(guī)范和行為準(zhǔn)則去自覺地進(jìn)行安全生產(chǎn)的決策、管理和作業(yè)，各自恪盡職守，自覺為企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。這就構(gòu)成了安全文化的三位一體，從而起到了減少和避免事故，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和保護(hù)職工安全和健康的作用。
4 熱電企業(yè)安全文化建設(shè)的主要途徑和方法
4.1 倡導(dǎo)人性化管理
安全文化的實(shí)質(zhì)是“以人為本”的安全管理意識(shí)和方法，因而安全文化的建設(shè)首先要提倡人性化管理。在企業(yè)安全管理中，員工是最積極的因素，他們不僅是被管理的對(duì)象，同時(shí)也是管理者。從管理心理學(xué)的角度看，不能忽略員工作為社會(huì)人所具有的思想、情感、需要，不能忽視員工在安全管理上的主觀能動(dòng)作用，因此要在安全管理中堅(jiān)持“以人為本”，突出“為我、為人、為企”的“三為”思想，要在管理中發(fā)揮職工的作用，體現(xiàn)人性化管理。牢固樹立服務(wù)觀念，設(shè)身處地為現(xiàn)場(chǎng)著想，為生產(chǎn)一線職工著想，盡力解決實(shí)際問題。堅(jiān)持人性化管理能夠極大地激發(fā)職工的工作熱情和主人翁責(zé)任感，能夠使安全工作從被動(dòng)變成主動(dòng)，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)安全水平。
4.2 健全安全保障機(jī)制
安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全工作要落到實(shí)處，必須有一整套保證措施，否則，安全工作勢(shì)必缺乏動(dòng)力和后勁。安全情況的多變、技術(shù)與環(huán)境的復(fù)雜性等因素，也決定了要使安全管理真正縱向到底、橫向到邊，就必須在保證和監(jiān)督兩大體系的建設(shè)上下功夫。首先要落實(shí)安全責(zé)任制，形成良好的安全機(jī)制，達(dá)到長(zhǎng)效管理，把經(jīng)濟(jì)效益和單位、職工的利益結(jié)合起來(lái)，在安全上形成責(zé)權(quán)利的共同體。其次是堅(jiān)持“全員、全過程、全方位”的“三全管理”，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)、處罰和教育相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)督，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
4.3 開展群眾性安全文化活動(dòng)
群眾性安全文化活動(dòng)是培育濃厚的安全氛圍，灌輸安全價(jià)值理念，強(qiáng)化職工安全意識(shí)的重要載體。要通過開展安全文化活動(dòng)，培育、激發(fā)和不斷增強(qiáng)職工遵守《安規(guī)》的自覺性，使安全管理步入良性循環(huán)的軌道。要經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，進(jìn)行安全教育。如開展安全漫畫、主題活動(dòng)日、安全警示教育等。
4.4 培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣
安全無(wú)小事，安全文化建設(shè)要從日常小事、工作細(xì)節(jié)抓起，培養(yǎng)職工自覺遵守《安規(guī)》的習(xí)慣。一是把治理不規(guī)范行為與遵章守紀(jì)結(jié)合起來(lái)，約束員工的言行，教育職工從自身做起，從身邊小事做起；二是把治理不規(guī)范行為與安全作業(yè)結(jié)合起來(lái)，培植良好的工藝作風(fēng)和行為習(xí)慣；三是把治理不規(guī)范行為與安全整改工作相結(jié)合，減少事故隱患，使安全管理向深層次發(fā)展。
5.以人為本抓教育，建設(shè)和完善熱電企業(yè)安全文化
在不斷深化企業(yè)改革的過程中，江遠(yuǎn)熱電公司始終堅(jiān)持“以人為本”抓教育，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，逐步形成了企業(yè)安全文化體系。江遠(yuǎn)熱電公司的安全教育，主要體現(xiàn)為“三化”和“二個(gè)百分之百”：
5.1“三化”的內(nèi)涵
“三化”指安全教育的制度化、全員化、多樣化。
1)安全教育制度化：每年初制定“年度培訓(xùn)計(jì)劃”，對(duì)各類受教人員進(jìn)行分類，并明確教育內(nèi)容、教育方式、時(shí)間、進(jìn)度及要求；白班人員每周四安全學(xué)習(xí)一次，運(yùn)行人員每翻班安全學(xué)習(xí)一次；運(yùn)行人員每翻班進(jìn)行一次事故預(yù)想；運(yùn)行人員每月進(jìn)行三次現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)考問。同時(shí)由公司總師辦不定期進(jìn)行抽查落實(shí)情況，對(duì)完成不好的予以批評(píng)教育或考核。
2)安全教育全員化：每年五月，進(jìn)行全員《電業(yè)安全工作規(guī)程》和消防知識(shí)教育考核一次。從公司領(lǐng)導(dǎo)、中層到工作人員，一個(gè)不漏地都要進(jìn)行安規(guī)考試，使全體員工不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，增長(zhǎng)技能才干，培育安全文化素質(zhì)
3)安全教育多樣化：采用多種多樣群眾喜聞樂見的、行之有效的宣傳教育形式，堅(jiān)持深入持久地進(jìn)行多層次的教育。
①自2000年以來(lái)，公司工會(huì)成功組織舉辦了五屆“安康杯”活動(dòng)，通過該項(xiàng)全員參與的活動(dòng)，全體工作人員的安全意識(shí)得到了極大提高，執(zhí)行規(guī)程的自覺性得到了明顯提高。同時(shí)，針對(duì)安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和先進(jìn)班組進(jìn)行了表彰，學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)在公司內(nèi)蔚然成風(fēng)。
②持續(xù)開展“百日安全無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng)，每一個(gè)百日總結(jié)評(píng)比一次先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)班組，并進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
③ 每月編寫《安全簡(jiǎn)報(bào)》一期，對(duì)安全生產(chǎn)中的不安全情況根據(jù)《事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行定性考核，落實(shí)責(zé)任人和預(yù)防措施，對(duì)安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事進(jìn)行表?yè)P(yáng)。每月定期組織召開由各部門負(fù)責(zé)人（部門安全第一責(zé)任人）、部門安全員、專業(yè)技術(shù)人員等參加的安全例會(huì)一次，對(duì)上月安全情況進(jìn)行匯總分析，找出差距，落實(shí)對(duì)策，并對(duì)下月安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行布置。
④結(jié)合公司環(huán)境管理體系（ISO14001）的建立和運(yùn)行，就火災(zāi)事故、化學(xué)品和油品泄漏爆炸、壓力容器泄漏爆炸事故、熱網(wǎng)事故、污水超標(biāo)排放事故等制定了應(yīng)急處理流程和應(yīng)急處理預(yù)案，并組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 ⑤ 根據(jù)電力生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)性生產(chǎn)特點(diǎn)，發(fā)放安全學(xué)習(xí)材料至各班組并組織全體員工學(xué)習(xí)。（例如：《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《歷年障礙以上安全事故匯編》、《安全月學(xué)習(xí)材料》、《起重吊裝安全技術(shù)》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《電力企業(yè)典型消防規(guī)程》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等）。并根據(jù)一階段學(xué)習(xí)情況，由公司工會(huì)組織進(jìn)行“安全知識(shí)競(jìng)賽”，以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)情況，至今已成功舉辦六屆，全體工作人員對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有了一定深度的理解，安全意識(shí)和素養(yǎng)有了明顯提高。
⑥ 每年四月、十月組織生產(chǎn)人員反事故演習(xí)二次。根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和當(dāng)前機(jī)組運(yùn)行方式，針對(duì)性制定反事故演習(xí)方案并組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后分專業(yè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，找出不足之處，并匯編成學(xué)習(xí)材料，組織全體生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)。這種方式因其具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)提高事故情況下運(yùn)行人員的應(yīng)急響應(yīng)能力、合理地處理事故的能力（避免擴(kuò)大事故）、系統(tǒng)的熟悉程度有很大的幫助。
⑦充分發(fā)揮《熱電簡(jiǎn)報(bào)》宣教的作用，弘揚(yáng)先進(jìn)的安全理念，鞭策落后的安全作風(fēng)，倡導(dǎo)安全方針、主旋律。至今已編輯發(fā)行114期。
⑧ 利用櫥窗等進(jìn)行專題安全宣教，每年結(jié)合“全國(guó)安全月”，張貼安全生產(chǎn)漫畫、特種作業(yè)人員安全技術(shù)、典型安全事故等宣傳材料，通過這種行之有效的手段，使全體人員受到安全教育。公司運(yùn)行部在三樓走廊專門設(shè)立“上通、下達(dá)”專欄，使公司及部門有關(guān)通知、安全生產(chǎn)規(guī)定等很快傳達(dá)至部門各位員工。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等地方，懸掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造安全氣氛，使工作人員在工作、生活中受到安全教育。
5.2 “二個(gè)百分之百”的內(nèi)涵
1)對(duì)新進(jìn)廠員工百分之百地進(jìn)行三級(jí)安全教育，《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格并經(jīng)從業(yè)規(guī)則教育后上崗進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，掌握相應(yīng)崗位業(yè)務(wù)技能后才能獨(dú)立上崗。
2)對(duì)特種作業(yè)人員（主要為金屬焊接、起重機(jī)械作業(yè)、電工作業(yè)、鍋爐作業(yè)、放射工作人員、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、制冷作業(yè)等）堅(jiān)持百分之百地進(jìn)行專門培訓(xùn)、考核，取證后方準(zhǔn)持證上崗。
江遠(yuǎn)熱電公司通過深入扎實(shí)、持之以恒的安全教育，增強(qiáng)了全體員工的安全意識(shí)，提高了群體的安全技能水平和防范能力，也調(diào)動(dòng)了員工的安全生產(chǎn)積極性與參與意識(shí)。使全體員工心中有安全，肩上有責(zé)任，在較為健全、完善的管理制度機(jī)制下，形成了自上而下一級(jí)抓一級(jí)和自下而上一級(jí)保一級(jí)的群體防線。全體員工由過去的被動(dòng)的“要我安全”變成了主動(dòng)的“我要安全”，并明白了“我管安全”的責(zé)任，掌握了“我會(huì)安全”的技能，從而在效果上達(dá)到了“我保安全”的目的。目前已經(jīng)形成共識(shí)——“安全第一”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本準(zhǔn)則;安全生產(chǎn)，人人有責(zé)是企業(yè)、職工的天職。企業(yè)安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)活動(dòng)，企業(yè)安全文明形象的根本保證，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化，提高全員的安全文化素質(zhì)是抓好安全生產(chǎn)，發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力的重要?jiǎng)恿Α?
6. 結(jié)束語(yǔ)
安全文化建設(shè)是一項(xiàng)持之以恒，不斷完善的系統(tǒng)工程。弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化，是具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義的新舉措，也是安全宣傳教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。安全生產(chǎn)的主體是人，安全文化建設(shè)的核心就在于教育人、培養(yǎng)人，整體提高人的安全文化素質(zhì)。不言而喻，安全教育是建設(shè)熱電企業(yè)安全文化的有效途徑。也是熱電企業(yè)文化的重要領(lǐng)域，企業(yè)的生存和發(fā)展與自身的科技實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)、文化與教育是血肉相依的。