近年來(lái)，各地重大事故頻頻發(fā)生，令人觸目驚心。2007年，“4.18”遼寧鐵嶺鋼鐵廠鋼水包脫落事故，32人死亡、6人重傷；2008年，“4.28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故，死亡70多人；今年2月22日，山西省西山煤電集團(tuán)屯蘭煤礦南2采區(qū)發(fā)生瓦斯事故，73人死亡，21人重傷……。作為高危行業(yè)的我們石油石化企業(yè)，安全生產(chǎn)形式也不容樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中石化集團(tuán)公司僅在今年元月份（從2008年12月16日到2009年1月15日），就發(fā)生上報(bào)事故和承包商事故多達(dá)6起。更是給我們?cè)诼毜拿恳幻�干部職工敲響了警鐘。�?dāng)前，我們勝利石化總廠積極響應(yīng)集團(tuán)公司和油田的號(hào)召，適時(shí)開(kāi)展“我要安全”主題活動(dòng)、深入落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)，這不僅是促進(jìn)總廠安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的迫切需要，也是落實(shí)“以人為本”和“人文關(guān)懷”的重要舉措。

    一、全員參與，共同制定廠發(fā)一號(hào)文

    按照慣例，2009年的廠發(fā)一號(hào)文件也是印發(fā)安全環(huán)保工作要點(diǎn)的文件，但在編制程序和內(nèi)容卻與往年有了很大的變化。年前，總廠安全環(huán)保委員會(huì)辦公室編制好《石油化工總廠2009年安全環(huán)保工作要點(diǎn)》后，沒(méi)有向往年一樣直接印發(fā)，而是先掛在總廠安全環(huán)保科的網(wǎng)頁(yè)上向總廠各安全環(huán)保委員會(huì)成員、各基層單位負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保人員和全體職工征求修改意見(jiàn)。俗話說(shuō)，“三個(gè)臭皮匠，趕上一個(gè)諸葛亮”。因?yàn)橛辛藦V大干部群眾的參與，總廠一號(hào)文所編發(fā)的2009年安全環(huán)保工作要點(diǎn)，不再僅是廠領(lǐng)導(dǎo)的安全工作要點(diǎn)，而是全體職工在2009年的安全環(huán)保工作目標(biāo)。其可操作性、權(quán)威性和積極性都是空前的高漲。

    二、結(jié)合實(shí)際，落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任

    在總廠近年發(fā)生的各類安全事故中，“三違”事故占 85%以上。盡管不斷加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)、推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)，但有些干部、職工的安全素質(zhì)和安全責(zé)任還存在不適應(yīng)、不到位的問(wèn)題。因此，只有真正做好落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，進(jìn)一步明晰職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行措施，才能從根本上杜絕“三違”行為。

    （一）明確安全環(huán)保責(zé)任。從2008年4月開(kāi)始，總廠就著手對(duì)現(xiàn)有安全環(huán)保責(zé)任制進(jìn)行全面清理、修訂，建立層次分明、職責(zé)清晰、縱向到底、橫向到邊的安全環(huán)保責(zé)任制度體系。主要包括以下幾個(gè)方面：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，明確各單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各職能部門的安全環(huán)保責(zé)任，明確各操作崗位的安全環(huán)保責(zé)任。并在全廠實(shí)行科、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按系統(tǒng)、分單位，自下至上層層有責(zé)任。

    （二）強(qiáng)化全員安全環(huán)保責(zé)任意識(shí)。年初，總廠通過(guò)與各單位簽訂安全環(huán)保責(zé)任書、車間把任務(wù)指標(biāo)承包到班組，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任的層層分解，明確各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各基層崗位的具體目標(biāo)任務(wù)。層層簽訂民用氣安全使用合同、落實(shí)私家車駕駛員承諾制度，全員簽訂安全承諾書。組織職工學(xué)習(xí)新修訂的崗位職責(zé)，對(duì)照承諾找差距，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和落實(shí)責(zé)任的自覺(jué)性；發(fā)動(dòng)全員進(jìn)行危害識(shí)別，參與安全環(huán)保監(jiān)督，查隱患，反“三違”，爭(zhēng)當(dāng)“安全衛(wèi)士”，確保“三不傷害”。

    （三）加強(qiáng)安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)監(jiān)督考核。總廠繼續(xù)推行季度檢查、講評(píng)、掛牌和安全生產(chǎn)在文明建設(shè)與基層建設(shè)中的“一票否決”等制度。進(jìn)一步完善評(píng)比掛牌辦法，加大考核力度，深化季度日常監(jiān)督考核、年度目標(biāo)責(zé)任制考核、重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核“三位一體”考核，制定實(shí)施安全生產(chǎn)違章行為處罰辦法，對(duì)嚴(yán)重的“三違”行為進(jìn)行曝光并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

    三、以人為本，扎實(shí)開(kāi)展“我要安全”活動(dòng)

    只有牢固樹(shù)立“以人為本”、“人文關(guān)懷”的理念，才能做到扎實(shí)有效地開(kāi)展“我要安全”主題活動(dòng)。總廠從安全價(jià)值觀的塑造、安全責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化、安全素質(zhì)的培養(yǎng)和安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成等方面著手，強(qiáng)“三基”、反“三違”，消除隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少事故的發(fā)生，切實(shí)保障職工生命安全，促進(jìn)總廠安全健康發(fā)展。

    （一）強(qiáng)化安全意識(shí)、樹(shù)立正確的安全理念。在活動(dòng)中，堅(jiān)持“以人為本”的理念，面向廣大干部職工，開(kāi)展形式多樣的載體活動(dòng)：組織全員開(kāi)展“我要安全”討論、征文活動(dòng)，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“我要安全”、“責(zé)任在我”理念，提升全員安全認(rèn)知水平；編制總廠安全文化手冊(cè)系列叢書《警鐘常鳴----石油石化企業(yè)安全事故100例》和《煉廠硫化氫防護(hù)指南》，及時(shí)發(fā)放到每個(gè)職工手中；同時(shí)運(yùn)用報(bào)刊、石化通訊、網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度會(huì)、專題會(huì)等媒介宣傳安全文化理念，營(yíng)造“共擔(dān)安全責(zé)任、共保安全發(fā)展、共享安全成果”氛圍；在開(kāi)展“我要安全”征文活動(dòng)的基礎(chǔ)上，總廠組織“我要安全”演講活動(dòng)，突出講安全發(fā)展理念、講安全工作經(jīng)驗(yàn)、講典型事故教訓(xùn)，以掀起總廠講安全、重安全的強(qiáng)大聲勢(shì)。

    （二）強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，全面提升安全環(huán)保素質(zhì)。教育培訓(xùn)工作是保障生產(chǎn)安全、清潔發(fā)展的重要措施之一。09年，堅(jiān)持依法培訓(xùn)與常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合，定期培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合，意識(shí)培養(yǎng)、知識(shí)培訓(xùn)與技能訓(xùn)練相結(jié)合，大力加強(qiáng)各層次人員安全教育培訓(xùn)，提升全員安全環(huán)保素質(zhì)。

    1、強(qiáng)化法定安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)法定安全培訓(xùn)。單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員要依法參加安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)100%持證上崗。全年計(jì)劃安排集中培訓(xùn)1220人次。

    2、強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。在依法落實(shí)強(qiáng)制性安全培訓(xùn)的同時(shí)，按照集團(tuán)公司的要求，組織開(kāi)展職能部門負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)安全環(huán)保法律知識(shí)、理論知識(shí)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及管理方法、應(yīng)急管理等方面內(nèi)容，提升職能部門負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員安全知識(shí)水平。

    3、強(qiáng)化“三級(jí)”安全教育及“三新”(即新設(shè)備、新工藝、新人員)的安全培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)”安全教育，開(kāi)展好新員工、轉(zhuǎn)崗人員的廠級(jí)、車間（隊(duì)）級(jí)和班組級(jí)安全教育，新員工、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后方可上崗，確保其安全素質(zhì)滿足安全生產(chǎn)需要。針對(duì)汽油質(zhì)量升級(jí)工程，組織開(kāi)展對(duì)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)使用人員的安全培訓(xùn)，確保崗位人員熟知設(shè)備裝置性能、工藝技術(shù)參數(shù)、安全操作規(guī)程及應(yīng)急處置知識(shí)，具備崗位必須的安全知識(shí)和技能。

    4、強(qiáng)化日常安全環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。豐富、完善和深化培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，堅(jiān)持不懈地抓好“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”、“典型案例、警鐘長(zhǎng)鳴”、“遵章守紀(jì)、按章操作”教育，全面提升員工安全素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展安全征文與演講、安全知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽、標(biāo)準(zhǔn)化操作、爭(zhēng)當(dāng)“安全衛(wèi)士”等安全活動(dòng)，使廣大職工明確安全環(huán)保責(zé)任，認(rèn)真履行安全環(huán)保職責(zé)。采取“定期輪訓(xùn)”、“師徒幫教”等方式，有針對(duì)性地開(kāi)展崗位安全環(huán)保培訓(xùn)，普遍提高崗位作業(yè)人員的安全環(huán)保技能，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

    （三）完善制度、規(guī)范行為，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

    通過(guò)開(kāi)展“我要安全”主題活動(dòng)，總廠從完善安全環(huán)保制度體系、提升制度執(zhí)行力、規(guī)范操作行為等方面入手，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化操作，減少“三違”行為，防止各類事故的發(fā)生。

    1、細(xì)化《安全生產(chǎn)禁令》。按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)歷年生產(chǎn)安全事故全面分析，查找事故易發(fā)和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，細(xì)化安全生產(chǎn)禁令，使其更加符合生產(chǎn)實(shí)際，增強(qiáng)可操作性，更好地發(fā)揮禁令對(duì)“三違”行為的約束和震懾作用。

    2、完善完全環(huán)保制度。總廠從去年上半年開(kāi)始，就及時(shí)修訂了各崗位的崗位職責(zé)和安全環(huán)保責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)崗位為核心，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、規(guī)章制度和防范措施。實(shí)現(xiàn)人人有專責(zé)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、崗崗有規(guī)范，教育廣大干部職工自覺(jué)做到規(guī)范操作、精心操作。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章的檢查和查處力度，要及時(shí)總結(jié)吸取安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修訂完善規(guī)章制度，持續(xù)改進(jìn)安全工作。

    3、提升規(guī)章制度的執(zhí)行力。強(qiáng)化執(zhí)行力的培育，養(yǎng)成堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)程序、照章辦事的良好習(xí)慣和素養(yǎng)；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭提升執(zhí)行力，帶動(dòng)全員認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律制度。狠抓安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、制度的落實(shí)，嚴(yán)格按照安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、制度辦事，提高標(biāo)準(zhǔn)、制度的剛性和效力。強(qiáng)化執(zhí)行力檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、制度、禁令在實(shí)施過(guò)程中存在的漏洞和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、制度、禁令的有效實(shí)施。

    4、推行標(biāo)準(zhǔn)化操作。通過(guò)學(xué)習(xí)與宣貫油田統(tǒng)一制作的標(biāo)準(zhǔn)化操作光盤，總廠將分專業(yè)、分工種推行標(biāo)準(zhǔn)化操作，強(qiáng)化作業(yè)程序和操作規(guī)程的執(zhí)行，確保“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班”，糾正習(xí)慣性違章，培育全員良好的安全行為習(xí)慣。

    （四）積極推行HSE管理體系，優(yōu)化安全環(huán)保管理模式。

    HSE管理體系以管理的程序化、規(guī)范化和科學(xué)化為宗旨，以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，以動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，將健康、全和環(huán)境三種密切相關(guān)的管理體系科學(xué)地結(jié)合在一起。總廠通過(guò)建立并運(yùn)行HSE管理體系，正在逐步推進(jìn)安全環(huán)保工作從經(jīng)驗(yàn)型管理向系統(tǒng)管理、險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)防范、事后治理向積極預(yù)防、源頭管理轉(zhuǎn)變；從大規(guī)模集中檢查整治向規(guī)范化、制度化檢查轉(zhuǎn)變；從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)變；從以控制事故為主向全面做好安全環(huán)保工作轉(zhuǎn)變。

    通過(guò)積極開(kāi)展“我要安全”主題活動(dòng)，深化安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)HSE管理體系的建立與運(yùn)行，全面提高全體員工的安全環(huán)保素質(zhì)和技能，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，保障我們勝利石化總廠持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。