山東金陽礦業(yè)集團有限公司是一家以煤為主，集食品加工、紙箱制造、新型建材、苯化工、陶瓷生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化企業(yè)集團。近年來，集團“以人為本，用特色文化塑造本質安全人，打造本質安全型礦井”，著力改變職工的心理模式、消除人的不安全行為，健全完善安全管理長效機制，夯實礦井安全管理基礎，形成了“人本為先，生命至上”的安全文化核心理念，文化力提升了生產(chǎn)力，促進了集團安全發(fā)展，實現(xiàn)了連續(xù)8周年的安全生產(chǎn)周期，集團先后榮獲“省級文明單位”、“山東省重合同守信用企業(yè)”、“山東煤礦安全監(jiān)察局A級礦井”、“山東省安全生產(chǎn)‘雙基’建設先進單位”、“山東省安全質量標準化一級礦井”等榮譽稱號。安全文化的建設，日益成為了集團保障職工安全健康，預防、避免、控制災害事故的安全物質財富和安全精神財富。

　　一、深化“文化”內(nèi)涵，打造安全文化新理念

　　從上世紀九十年代“安全第一，預防為主”核心理念，到今天的“人本為先，生命至上”深化，我們已初步總結和探索出:(1)“責任就是成本，責任就是安全，責任就是效益”、“責任重于泰山”的安全第一理念。教育干部職工，金陽的今天來自安全；飯碗系于安全。(2) “財富可以創(chuàng)造，生命不能從來；從零開始，向零奮斗；安全是企業(yè)最大的效益，安全是干部最高的政治，安全是職工最大的福利”的安全財富理念。（3）“別人有病我吃藥”的安全防范理念。我們編發(fā)了《歷史上的今天》、《生命寫下的警示》，開展了“是誰導演了這些悲劇”繼續(xù)解放思想推進安全發(fā)展的主題實踐“反思”活動。(4)“賽馬不相馬”人本管理理念。實行安全管理“賽馬”機制，一是團體賽，獎前三名，罰后三名;二是個人全能賽，安全績效考核排名排隊，掛紅黃旗競賽。借助安全文化特有的影響力、滲透力和擴張力，進一步深化“現(xiàn)場只有主動違章的人，沒有主動違章的機器”人本管理理念。(4)“安全--健康--文明”的現(xiàn)代管理理念，把安全文化建設延伸到八小時之外，延伸到每個家庭，開展“安全之家”活動，達到了“隱患猛于虎，眾志鑄牢籠”的集體防范效果。(5)“科技興安”戰(zhàn)略創(chuàng)新理念。把投入作為興企戰(zhàn)略，靠投入推動科技創(chuàng)新，提出了“引進、引用、創(chuàng)新、改造、升級、轉化、應用”的工作思路，確立了“以自主創(chuàng)新為主線，以服務安全為中心，以應用為導向”的10年科研和技術創(chuàng)新規(guī)劃，把自主科技創(chuàng)新確定為企業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)略。近年來，用于技術改造、項目開發(fā)的投入占到了銷售收入的5％以上。依托科研成果，重點加強了采掘頭面、機電設備、提升運輸、通防設施系統(tǒng)技術改造。科技創(chuàng)新能力的提升，成為了企業(yè)又好又快發(fā)展的基礎。

　　二、營造安全文化氛圍，驅動安全行為

　　安全文化因企而生，因企而長。由于煤礦作業(yè)的特殊性，我們從工業(yè)廣場開始，“勸君下井莫違章，妻兒老小盼您歸”，首先進行安全提示;“搞安全是最大的政治，抓管理是永恒的主題”的噴繪條幅，給受教育者上升到“三個代表”重要思想的高度;在充燈室旁，“同志，請不要違章”，給人以警示，形成了頗具現(xiàn)代氣息的安全文化走廊，特別是安全月、安全周、安全日活動、安全例會活動，主導了企業(yè)輿論，給人一種特色文化的享受。采取組織搭臺，職工唱戲等手段，營造了“我為人人，人人為我”，“安全連著你我他，搞好安全靠大家”這樣一種強有力的安全文化場地，把“安全-健康-文明”連在一起，融入更多的人性化和人情化的東西，構筑了健康的感情基礎，同時啟動了“創(chuàng)建學習型企業(yè)，營造安全文化氛圍”的系統(tǒng)工程，推行“學習工作化，工作學習化”，增強了干部職工的安全創(chuàng)新能力，到處都有的安全警示、安全牌板，當有些職工看到這些警示牌板時，主動放棄了違章盲干、搶先下班的念頭，重新確立了“干標準活，交放心班”的意識，使干部職工能時時警覺到安全，處處擁有安全，使職工走向自覺和自律，從被動挨管的狀態(tài)下解放出來。

　　三、健全“五大機制”，為安全文化培育土壤

　　安全保不保，關鍵在領導。我們把安全文化作為一把手工程，著力構建安全文化長效機制，逐步建立健全了“五大機制”，形成了黨政工團齊抓共管的工作格局。一是堅強有力的領導機制。文化的精髓源于職工的實踐總結，優(yōu)秀的企業(yè)素質是靠一流的團隊塑造的。集團成立了安全文化建設領導小組，堅持每周召開一次安全文化調(diào)度工作會議，每月進行一次總結交流。特別是黨政主要領導高度重視安全文化建設，親自策劃，親自設計，親自實踐，各方面全力支持，從而避免了“獨角戲”，形成了黨委統(tǒng)一牽頭、黨政工團婦齊抓共管、任務逐級分解，壓力層層傳遞的“大合唱”局面。二是建立了規(guī)范明確的運行機制。層層簽訂工作目標責任書，制定了《安全文化建設規(guī)劃》、《關于加強安全文化建設的實施方案》和《安全宣傳教育工作量化考核比辦法》等一系列文件，明確了長遠目標和近期任務。既有總體要求，又有量化指標；既有安排部署，又有檢查考核；既有表彰獎勵，又有批評懲罰。三是建立了公正嚴明的激勵約束機制。我們設立了安全文化專項獎勵基金，實行了全員安全風險抵押金制度，按照“定性工作定量化，定量工作數(shù)字化”的要求，對安全教育任務細化分解，制定了安全教育職能部門和基層區(qū)隊《安全教育量化考核標準》。堅持以考促學，嚴格落實旬檢查、月考核，以及一日一題、每月“雙考試”和“雙簽到”等制度，一月一獎懲，調(diào)動了干部職工學業(yè)務練技能的積極性。四是建立了嚴密無縫的監(jiān)督檢查機制。健全完善了《礦班子成員下井帶班制度》、《領導干部跟班下井24小時責任追究制度》等系列規(guī)章制度。礦班子成員和基層管理人員下井次數(shù)、抓“三違”人數(shù)和罰款等情況，每月在公開欄進行通報公開，接受職工群眾監(jiān)督。全面推行走動式管理，對安全質量實行現(xiàn)場打分定級連帶責任追究，使安全教育和安全管理互相促進。五是建立了從嚴從快的隱患分析處理機制。為了維護制度的權威性和嚴肅性，我們嚴格考核獎懲。凡事只要有安排，就有監(jiān)督、有考核、有獎懲。發(fā)現(xiàn)隱患，立即落實整改措施、責任人、整改時間和復核人。否則，按制度辦事，輕者丟面子、丟票子、丟位子，情節(jié)嚴重的要受到黨紀政紀處分。安全文化的最終歸宿就是融合到企業(yè)的各項管理之中。我們從創(chuàng)建安全文化一開始就把制度建設牢牢地抓在手上，每一項工作都有明確的制度，都有明確的責任人，堅持制度嚴考核從嚴不手軟，獎罰兌現(xiàn)不變通，落實制度不走樣，長期堅持不松懈，保證了安全執(zhí)行力。

　　四、兩大安全教育，強基固本

　　一是開展經(jīng)常性的安全教育培訓，提高職工安全意識。把經(jīng)常性的安全教育培訓作為主線，以班前班后會、安全活動日、技術課活動為載體，全面推行“每日一題、每周一課、每月一考”基層培訓制度，認真組織職工學習安全法律、法規(guī)和上級有關安全文件及會議精神，進一步增強職工法律意識，做到立足崗位，自主保安、相互保安、監(jiān)督保安；加大職工安全培訓力度，聘請四位當?shù)貙＜页Ｄ晔谡n，采取內(nèi)培和外培相結合的方式，采用互對式教學法，對職工分期分批進行安全培訓，不斷提高職工安全業(yè)務素質；二是開展針對性的安全教育，扎實抓好不同時期的安全工作。突出重點，抓住關鍵，重點抓住農(nóng)忙時節(jié)、節(jié)日前后，利用活生生的事故案例，職工身邊的真人真事，進行安全思想教育，使職工的心靈受到震撼。

　　五、安全活動三加強，形成全方位安全防線

　　一是加強班組建設，夯實安全基礎。發(fā)揮兵頭將尾的作用，在班組中開展“三無班組”、“十佳班組”和“優(yōu)秀班組長”競賽；在職工中開展“安全標兵”和“安全能手”競賽，確保一線班組安全生產(chǎn)。二是開展安全競賽，創(chuàng)新安全活動。通過開展“安康杯”、“雙先雙優(yōu)”競賽、“創(chuàng)建安全幸福家庭”、“我為礦井獻一計、我為安全進一言”等群眾性的安全活動，讓安全“金點子”迅速轉化為安全生產(chǎn)力；督促安監(jiān)員認真履行職責，敢于堅持原則，查找隱患點滴不漏，制止違章不留情面。三是發(fā)揮“半邊天”作用，開展爭當“好礦嫂”、“賢內(nèi)助”競賽，定期召開職工家屬話安全聯(lián)誼會，簽訂《夫妻安全公約》，用親情和愛情筑牢第二道安全防線；建立共產(chǎn)黨員安全監(jiān)督員、班組長安全監(jiān)督員、工會群監(jiān)員、團員安全崗一體化的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，形成全方位的安全防線。

　　六、安全文化促進和諧

　　通過近年來的安全文化建設，從責任、規(guī)程、案例、現(xiàn)場、操作等九知九想抓起，建立了以預知預想、預報預警、預防預備為主要內(nèi)容的安全“六預”體系，并制定了與之相配套應急預案和礦井、專業(yè)、區(qū)隊三級預警預報網(wǎng)絡，定期開展模擬實戰(zhàn)演習和預案實施訓練，做到了超前預防，消除和避免了不安全隱患。我們還吸收借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀文化成果，概括并運用了以安全周期率、木桶原理等十大安全行為規(guī)律為核心的運用行為規(guī)律體系，做到了超前防范，建立了十個薄弱時期和十種薄弱人物的“雙十預警機制”，促進了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。實施了安全視聽覺體系建設，將安全色、安全標識、警示語音等聽視覺要素運用到礦井生產(chǎn)現(xiàn)場，在井口、大巷、工作場所、危險地段等關鍵部位安裝設置了聲光信號、安全警句、安全提示語和避災路線指示牌等安全標識，這些以人為本、富有個性、極具人情味的安全標識，猶如鑲嵌在百米井下的一枚枚琴鍵，彈奏著一曲曲悅耳動聽的安全交響樂，給人以全新的視聽覺感受。一個個賦予領導寄語、父母心愿、妻子囑托、兒女企盼的個性牌板；一樁樁寄予領導厚望的安全心聲報告會、“三違”人員培訓班、安全知識競答賽；一次次群監(jiān)、青崗安全檢查；一幕幕安全小節(jié)目、井口送涼爽、送溫暖活動；一席席協(xié)管幫教的促膝談心和交流……使職工無不感受到親情的感召和激勵。通過構建親情教育體系，不僅密切了干群關系，而且增強了安全教育的實效性，使職工在潛移默化中受到啟迪和教育，在思想上，實現(xiàn)了由“要安全”向“會安全”的轉變；在管理上，實現(xiàn)了由“靠領導管理、制度控制”向“上下互動、自主管理”的轉變；在目標上，實現(xiàn)了由“防范事故”向“保障健康”的轉變；在標準上，實現(xiàn)了“隨遇而安”向“規(guī)范標準”的轉變。使“我想安全，我要安全，我會安全，我能安全”的自主安全意識蔚然成風。

　　雖然我們的安全文化建設剛剛起步，但通過近年來的實踐，安全文化的建設為集團提供了一把打造本質安全型礦井的金鑰匙，增強了礦井的安全防御能力。下一步，愿與兄弟單位一道，在借鑒—學習—應用—轉化—提高的基礎上，互相促進，共同建設具有行業(yè)特色的優(yōu)秀文化，服務企業(yè)的安全發(fā)展，確保礦山的長治久安。