為了實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，做到持續(xù)安全生產(chǎn)，建立以人為本的安全文化，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，著力培養(yǎng)員工個(gè)人和企業(yè)群體的先進(jìn)安全價(jià)值觀，在總結(jié)安全宣傳教育實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒其它煤炭企業(yè)先進(jìn)宣傳教育方法，結(jié)合公司安全工作的實(shí)際，經(jīng)研究決定，進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)，搞好安全宣傳教育工作。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、深化安全文化建設(shè)，搞好安全宣傳教育工作的重要意義
安全文化建設(shè)中的宣傳教育是安全生產(chǎn)的“鑄魂工程”，對(duì)于安全工作極為關(guān)鍵。
搞好安全生產(chǎn)的決定因素在于公司內(nèi)部的安全自律意識(shí)，而這種安全自律意識(shí)的強(qiáng)化，就需要通過(guò)對(duì)全體員工的安全責(zé)任教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。一旦員工擁有一種強(qiáng)烈的自我生存，自我保護(hù)的意識(shí)，就會(huì)始終保持高度警覺(jué)，千方百計(jì)去消除各種不安全的因素，創(chuàng)造確保人身安全的條件。所以，加強(qiáng)對(duì)員工安全宣傳教育培訓(xùn)，就是落實(shí)“說(shuō)一不二”抓安全的核心理念；就是要教育員工提高自主保安意識(shí)，提高安全技術(shù)素質(zhì)，真正做到在工作現(xiàn)場(chǎng)“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。”
通過(guò)深化安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全宣傳教育，有助于強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí)，確立“安全第一”的思想，強(qiáng)化公司特別安全理念引導(dǎo)人，特效安全學(xué)習(xí)培養(yǎng)人，特色安全管理規(guī)范人的駝峰安全管理的模式，從六個(gè)方面“嚴(yán)管”，從六個(gè)方面“真愛(ài)”，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)深化安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全宣傳教育，有助于營(yíng)造濃厚的安全氛圍，確立“預(yù)防為主”的思想，創(chuàng)造有利的安全環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的輿論支持和思想保證，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)和職工的安全保護(hù)意識(shí)，使全員養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。
通過(guò)深化安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全宣傳教育，有助于夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確立“綜合治理”的思想，堅(jiān)持以人為本，開(kāi)辟多元的安全宣傳教育途徑，做到抓事、抓人、抓心。解決好“三違”人員的思想問(wèn)題，做好一人一事的思想工作，把職工的身心調(diào)試到安全生產(chǎn)的最佳狀態(tài)。，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制。
全體員工一定要充分認(rèn)識(shí)到，深化安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全宣傳教育是公司企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，推進(jìn)安全文化教育是樹(shù)立保安意識(shí)和提升自身安全技術(shù)素質(zhì)的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要舉措。因此，一定要認(rèn)真扎實(shí)抓好安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全宣傳教育工作的具體落實(shí)。
二、深化安全文化建設(shè)，推行安全宣傳教育工作的基本原則
深化安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全宣傳教育是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，為此，我們?cè)陂_(kāi)展工作時(shí)應(yīng)該遵循以下幾項(xiàng)基本原則：
1、堅(jiān)持黨政共同負(fù)責(zé)，企業(yè)文化部牽頭，有關(guān)部門(mén)參與，與榆陽(yáng)煤礦共同實(shí)施的工作格局。
2、堅(jiān)持全年有目標(biāo)，季度有主題，月度有高潮，每周有活動(dòng)，每天有任務(wù)，使安全宣傳教育工作扎實(shí)有效。
3、堅(jiān)持安全宣傳教育防線前移到現(xiàn)場(chǎng)，安全宣傳教育中心下移到區(qū)隊(duì)班組，宣傳教育親情自一到員工個(gè)人，安全宣傳教育理念轉(zhuǎn)移到員工心田。
4、堅(jiān)持安全宣傳教育與規(guī)章制度相結(jié)合，與生產(chǎn)管理相結(jié)合，與技術(shù)手段相結(jié)合制度。
5、堅(jiān)持安全宣傳教育實(shí)施項(xiàng)目管理，參與部門(mén)都有項(xiàng)目要求，納入公司項(xiàng)目管理考核內(nèi)容之中。
6、堅(jiān)持一崗雙責(zé)的工作要求，各管理者既有安全管理責(zé)任，又有安全宣傳教育責(zé)任；安全事故即要追查管理責(zé)任，又要追查安全教育責(zé)任。
三、深化安全文化建設(shè)，推行安全宣傳教育工作的基本內(nèi)容
安全宣傳教育是搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是安全生產(chǎn)的“生命線”。因此，抓安全必須下大力量抓好安全宣傳教育，熟知基本內(nèi)容，開(kāi)展有效活動(dòng)。
1、闡釋“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”精髓、要義。重點(diǎn)強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山，安全為天的思想意識(shí)，促進(jìn)全員重視安全。解讀國(guó)家安全法律法規(guī)以及公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī)章制度執(zhí)行更有力。
2、學(xué)習(xí)宣傳公司安全文化手冊(cè)。熟知熟記公司安全思想、安全責(zé)任、安全管理、安全目標(biāo)、安全價(jià)值等理念，促進(jìn)員工用安全理念指導(dǎo)安全工作。總結(jié)一線員工在生產(chǎn)實(shí)踐中的安全操作口訣，積極推廣。
3、開(kāi)展“學(xué)、背、講、看、習(xí)”五字要訣活動(dòng)。
學(xué)：學(xué)習(xí)宣傳煤礦企業(yè)“三大規(guī)程”，熟練掌握作業(yè)技能，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)，提高安全自保意識(shí)，提高崗位操作技能。
背：熟知熟記公司安全理念，崗位安全操作要訣，結(jié)合自己的崗位提出自己的崗位安全理念，以自己的理念提高自身的安全自律行為。
講：利用區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)日，分析各類事故案例，進(jìn)行安全警示講解，以班組為單位進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)、圖文展示、現(xiàn)身說(shuō)法等形式開(kāi)展講評(píng)活動(dòng)。
看：工作現(xiàn)場(chǎng)注意觀察，注意周圍環(huán)境，養(yǎng)成時(shí)時(shí)處處提醒他人和自我安全確認(rèn)的良好習(xí)慣，提高他人和自我的防護(hù)意識(shí)，提高他人和自我的防護(hù)能力。
習(xí)：學(xué)而時(shí)習(xí)之，各區(qū)隊(duì)在宣傳教育的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地進(jìn)行定期反事故演習(xí)，提高安全防范意識(shí)，提高員工能夠自救互救的能力。
4、開(kāi)展安全誠(chéng)信意識(shí)教育。教育員工要做到安全工作言而有實(shí)，言而有責(zé)，言而有行，言而有信的誠(chéng)信意識(shí)，弘揚(yáng)信守承諾，立說(shuō)立行，自主管理的安全行為習(xí)慣。
5、宣傳實(shí)踐中員工總結(jié)出的安全生產(chǎn)好經(jīng)驗(yàn)，好做法，宣傳在安全工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物。抓住安全生產(chǎn)工作中的深刻教訓(xùn)，開(kāi)展反思教育，警示后人。認(rèn)真分析案例，以正、反典型引路的方法，教育員工、指導(dǎo)員工的安全行為養(yǎng)成。
四、深化安全文化建設(shè)，推行安全宣傳教育工作的方式方法
安全宣傳教育的方式方法很多，結(jié)合公司實(shí)際，汲取他人煤炭企業(yè)總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，我們提出“四動(dòng)六化”的方式方法，以此推進(jìn)安全宣傳教育工作。
“四動(dòng)”即：走動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)、感動(dòng)。,
1、走動(dòng)宣傳教育。各級(jí)管理人員都是“一崗雙責(zé)”，既有安全生產(chǎn)職責(zé)又有安全宣傳的職責(zé)。因此，當(dāng)深入井下走到工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，抓生產(chǎn)的同時(shí)還要宣傳不安全不生產(chǎn)的思想。走到那里宣傳到那里，時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在首位，把安全宣傳作為自己的神圣職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決。通過(guò)應(yīng)用心理學(xué)、行為科學(xué)知識(shí)，對(duì)員工進(jìn)行思想工作，個(gè)別談話，三違幫教；通過(guò)安全儀式培養(yǎng)，安全行為訓(xùn)練，促進(jìn)員工上干好標(biāo)準(zhǔn)崗，干好標(biāo)準(zhǔn)活，促進(jìn)員工在崗位上規(guī)范操作。
2、聯(lián)動(dòng)宣傳教育。安全宣傳要全員參與，黨政工要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)各自特色，要扎實(shí)開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”活動(dòng)，黨員要以自身的行動(dòng)教育員工重視安全；扎實(shí)搞好群安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有、人有我優(yōu)的安全宣傳教育方法。安全宣傳教育要與執(zhí)行制度相結(jié)合，促進(jìn)規(guī)章制度執(zhí)行更有力；與生產(chǎn)管理相結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)管理更有效；與技術(shù)手段相結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)手段更有保障。
3、互動(dòng)宣傳教育。各級(jí)管理人員要在“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上，積極搭建安全教育平臺(tái)，通過(guò)正反典型案例，特別是先進(jìn)安全工作經(jīng)驗(yàn)和重大傷亡事故，讓員工自己分析得與失，組織典型人物現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)，以親身經(jīng)歷感動(dòng)和教育員工。通過(guò)安全自律意識(shí)教育，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐主體走上來(lái)談安全；通過(guò)“二安三個(gè)一”活動(dòng)，讓員工在“三個(gè)一”的實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到安全確認(rèn)制、安全閉環(huán)管理是保障員工生命安全的重要屏障。通過(guò)上下互動(dòng)，抓好安全宣傳教育。
4、感動(dòng)宣傳教育。安全宣傳教育不僅要天天講、月月講、年年講，還要通過(guò)對(duì)員工的生活關(guān)心，親情關(guān)懷，思想關(guān)注，為員工創(chuàng)造歡樂(lè)愉快的安全工作環(huán)境，舒適溫暖的生活環(huán)境，和諧和睦的人際關(guān)系，創(chuàng)造人人關(guān)愛(ài)生命，人人關(guān)注安全的輿論氛圍，使員工在關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛(ài)的氛圍中，自覺(jué)地珍視生命，提高自保安全意識(shí)。
“六化”即：生動(dòng)化、多樣化、制度化、程序化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化。
1、媒體宣傳生動(dòng)化。利用電視臺(tái)、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等傳媒載體，生動(dòng)有趣，圖文并茂的及時(shí)傳播安全指令，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)先進(jìn)典型，反映安全動(dòng)態(tài)，營(yíng)造安全氛圍；利用文化宣傳陣地，開(kāi)展員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全文化活動(dòng)。
2、文藝宣傳多樣化。組織編排和演出安全文藝節(jié)目，創(chuàng)作安全歌曲、快板、順口溜、詩(shī)歌、書(shū)畫(huà)、安全漫畫(huà)等，及時(shí)進(jìn)行群眾性的安全文化宣傳教育活動(dòng)。以“安全月”、“安全百日活動(dòng)”為載體，搞好安全宣傳教育活動(dòng)。
3、安全教育制度化。安全知識(shí)教育，安全技能培訓(xùn)要形成制度，按照制度定期組織員工進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí)，安全知識(shí)培訓(xùn)，使員工熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握安全技能，提高員工安全綜合素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步夯實(shí)精細(xì)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化操作，打造本質(zhì)型安全人，打造本質(zhì)型安全礦井，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
4、三違幫教程序化。實(shí)施“三違”人員幫教閉環(huán)管理，從預(yù)防“三違”宣傳教育做起，配合安監(jiān)部門(mén)排查“三違”人員，共同研究分析嚴(yán)重“三違”的深層原因，協(xié)助搞好“三違”人員過(guò)關(guān)幫教，做好幫助和整改責(zé)任制的落實(shí)。
5、典型教育規(guī)范化。制定和推進(jìn)黨員安全示范崗制度，進(jìn)行規(guī)范化管理，堅(jiān)持開(kāi)展黨員身邊無(wú)“三違”活動(dòng)對(duì)黨員嚴(yán)重“三違”問(wèn)題及時(shí)處理，確保黨員身邊無(wú)隱患、無(wú)事故；通過(guò)樹(shù)立安全先進(jìn)典型，使員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，引導(dǎo)員工自覺(jué)走安全之路。
6、群眾安全網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)群眾安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全員參與的工作格局，以群安網(wǎng)員為主，積極開(kāi)展群眾安全教育活動(dòng)。
五、深化安全文化建設(shè)，推行安全宣傳教育工作的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任
公司成立安全宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在企業(yè)文化部，負(fù)責(zé)日常工作。
工作職責(zé)：
1、高度重視安全工作，將安全宣傳教育工作提升到日事議程。
2、針對(duì)安全宣傳教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，定期討論研究，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
3、對(duì)出現(xiàn)的安全事故、安全隱患，其中有安全宣傳教育缺位的因素，實(shí)施責(zé)任追究。
4、對(duì)安全宣傳工作成效顯著部門(mén)和個(gè)人，將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
5、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)煤礦安全思想宣傳教育優(yōu)秀企業(yè)。