文化是人類在社會化過程中的一種創造。一切生產和生活活動都是在一定的文化背景下進行并且都離不開文化的作用和影響。杭州鋼鐵集團公司從當年建設大軍開進半山腳下起，安全文化就與杭鋼的企業發展同步成長。當前，面對企業發展新形勢、新任務、新目標和新要求，回顧杭鋼安全文化發展過程，梳理脈絡，進一步著力建設具有杭鋼特色企業文化，這對于推動我們企業安全文化建設和安全發展具有積極的意義。

　　建立完善的安全管理網絡系統和層層清晰的安全職責體系，通過制度化、規范化、標準化，加強安全文化建設，實現良好的安全績效。

　　杭鋼從1957年建廠起，在安全管理理念上不斷進行探索、實踐，融入新的安全管理模式，提高科學化的管理成分，推進安全文化建設不斷進步和發展。建廠伊始就逐步建立工傷事故報告、三級安全教育、特殊工種培訓、女工勞動保護等制度和動火作業審批、電（氣）焊作業、高空作業、氧氣瓶管理等操作規程；1979年以后又陸續出臺了安全生產十六條、安全生產獎懲辦法；1983年建立廠、車間、班組三級安全網絡，有專職安全員40名、班組兼職安全員1053名；1988年開始，實施掛牌考評制度；建立安全例會、安全值日、安全日報、月報等制度；開展專業性安全檢查、推廣應用崗位檢查表；提出安全確認制、聯保制，提高職工自我防護能力；設立安全獎勵專用資金。1990年，建立了較為完善的安全經濟責任制，以月度綜合獎的20％作為安全專用獎金。1991年，在健全全廠安全管理網絡和組織體系的同時，組建煤氣、電氣、行車、交通、壓力容器等9個專業安全監督隊。1996年，提出各級領導樹立“我是安全生產第一責任人”的責任理念。1997年開始層層簽訂安全生產責任書，推行全員安全生產風險抵押金制度。近年來，進一步加大領導“問責制”和對責任事故的追究力度，在對各級安全責任制落實上提煉出：始終堅持“管理不放松，考核不削弱”的原則和“安全工作必須百分之百做好”的理念，形成各級黨政工團齊抓共管的新格局。

　　杭鋼的生產經營活動，在全面落實安全生產責任制中，不斷依靠科學和先進的管理方式，以有效規范全體員工的安全行為，這既是企業安全文化建設的基礎要求，也是杭鋼安全文化建設實踐的一大特色。

　　推進安全標準化工作。杭鋼很早就在醞釀以實現標準化作業來確保安全生產的思路，但真正付諸實施是從1988年提出安全確認制后，第二年進一步提出“逐步實現上標準崗、用標準語、干標準活、交標準班”的要求。1998年安全生產目標提出：崗位規范化、操作標準化。經過多年磨礪，不斷的經驗積累、完善。2004年，轉爐廠首創先例，開展《各工種上崗作業安全確認程序》工作，為各單位提供了有益經驗。集團公司于2005年全面推行安全質量標準化工作，把實施安全標準化與深入貫徹《安全生產法》，深化安全生產專項整治、安全管理評價、實現本質安全、實現長效安全管理機制等五個方面結合起來。并以安全作業標準化為突破口，建立健全各環節、各崗位的安全作業標準化，規范安全生產行為，建立自我約束、持續改進的安全生產機制，進一步提高杭鋼安全管理水平和績效。全公司立足自主管理，對存在的危險因素開展事故隱患排查和崗位作業項目梳理，探討和制訂安全控制措施，開展安全生產技術規范和安全生產工作標準的建立工作。使員工作業行為的規范程度有所提高，違章作業行為有較大幅度下降，安全標準化給安全管理和生產作業規范化帶來明顯轉變。

　　進而在2006年，杭鋼在鋼鐵主業啟動職業健康安全管理體系，并把它當作提升安全管理整體水平的主線，向科學的現代管理轉變，建立安全管理長效機制的一大系統工程。在確定“遵章守法、防治并舉；以人為本、和諧發展”這“十六字”方針基礎上，按照體系建設的要求，從工作步驟、工作內容、工作要求、完成時限等方面，明確了24項主要工作，突出了：根據技術、經濟可行性，確定各類目標達成的管理方案設計；根據各部門、崗位職責分工，結合識別的體系流程和標準要求，細化各部門和崗位健康安全管理職責和任職要求，使其更具可操作性；對各單位部門中常見的問題、中度以上風險、薄弱環節和部門的接口等重點進行輔導和檢查，促使體系程序文件在生產經營實際過程的正常運行。同時深化安全標準化工作，健全各環節、各崗位的安全作業標準化，實實在在地推進集團公司安全管理水平和績效。

　　廣泛開展安全生產活動，以激勵全體員工參與安全管理為目標，營造良好的安全文化氛圍，把企業安全文化建設扎根于基層。

　　杭鋼在安全文化建設過程中，充分考慮自身內部的和外部的文化特征，以強烈的憂患意識，通過綜合的組織管理手段，開展形式多樣的安全活動，充分激發員工群體的安全價值觀、態度、道德和行為規范，激勵全體員工參與安全管理，作為不斷創新和提高企業安全發展的動力。

　　推行基于“○三三”安全管理模式的安全生產活動，奠定了具有杭鋼特色的基層自主安全管理的基礎。1989年，小軋分廠圓鋼車間率先開展“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”的“三不”活動，人人填寫“三不傷害”自我防護卡。次年，杭鋼總結和提煉了小軋經驗，提出安全生產“瞄準死亡事故為零；開展“三不”活動，明確“三管”責任（自己的安全自己管，別人的安全大家管，下級的安全上級管），實現“三無”目標（個人無違章，崗位無隱患，班組無事故）”的“○三三”安全管理模式的安全生產活動，全廠員工制訂“職工自我防護卡”，經過三年實踐和改進，形成了全員參與安全管理的新局面。

　　開展安全合格班組建設活動，建立最基層單位自主安全的管理體系。1988年我們開展安全合格班組建設活動，把它作為班組上等級的基本條件，要求班組每月開展一次安全活動，每季度開展一次安全教育。次年對安全合格班組建設活動進行了經驗交流和表彰。在經過兩年實踐的基礎上，1990年集團公司進一步建立了班組安全建設工作領導小組，制訂了創建管理辦法和安全合格班組標準，規定了科級以上干部參加班組安全活動。1991年又制定了安全合格班組季度驗收標準，實行跟蹤管理。到1993年全廠已經形成由班組長、班組安全員、班組工會勞動保護監督員組成的班組自主安全管理核心，全公司創建安全合格班組率達到93.3％。隨后又展開優秀安全生產班組長的評比，樹立班組安全生產自主管理的標桿。

　　深化“創爭”活動，推進員工綜合素質建設。爭創“學習型班組”和“知識型員工”活動，是工會為廣大員工搭建的一個學習知識，提高技能的平臺，并將活動納入班組安全文化建設之中。通過每周一題、每月一問、崗位練兵、反事故演習等形式，深化班組建設自主管理工作，班組內各具特色的創新思維和創新型人才不斷涌現。煤氣車間6號氣柜組，在爭創學習型班組中提出了“以我為中心”的安全管理理念，培植大家對安全自愿、自需、自求的意識；焦化廠干熄焦班組員工撰寫的《干熄焦鍋爐安全管理與運行》獲焦化廠專技論文一等獎；昌興電爐公司EAF爐丙班，針對冶煉安全所總結的《防止EAF爐鋼水大噴》先進操作法，被集團公司以個人名義命名等等。

　　上述三項活動的開展，使杭鋼的安全文化建設得到長足的發展，班組的安全自主管理建設蔚然成風，員工的綜合素質明顯提高，企業的生產經營持續安全發展。全公司涌現出公司級“學習型班組創建獎”65個班組，“知識型員工”稱號60人次，公司級女工班組17個、女知識型員工16人。集團公司工會還被中華全國總工會評為“2008年度全國創爭活動優秀組織單位”。

　　建立有效的學習機制，有效推動安全文化發展

　　企業安全文化建設的基礎是廣大的員工，員工的受教育程度、知識水準、工作技能、安全素養等綜合文化素質，是企業安全文化建設成效的重要反映，更是企業長治久安發展的必需前提。

　　杭鋼在安全管理上，確立了“以人為本、安全發展”的理念。目前，杭鋼通過觀念轉變和其它考核激勵措施，員工的培訓教育已經從以往“要我培訓”轉變為“我要培訓”。計量管理處根據班組“創建”活動中，源自于煤氣儲運工“每周一題”自主學習活動（即員工把在實際作業中遇到的問題，以每周一題的形式供班組成員共同討論學習）積累的智慧結晶，匯編了《煤氣生產運行知識365題》，為企業在快速發展中，大力提高員工業務技術素質和實際操作水平，確保安全生產起到了積極推進作用。據統計，除員工業余在進行學歷學習之外，2008年“全國安全生產月”期間，杭鋼有5197人次（超過企業員工的一半）參加各類安全培訓教育。杭鋼安全培訓考核站在2008年共培訓教育3821人次，其中特種作業人員新取證1066人次、復審換證1311人次、復審1250人次、企業負責人38人次、班組長156人次。杭鋼的員工操作崗位上崗持證率從2004年開展“員工素質推進年”時的20％以上，到2008年底已超過93％，操作工人中：高級技師10多人，技師超過150人，高級工超過1000人（占工人總數的11%），培養了大批崗位需要的骨干力量。據杭鋼員工素質工程建設發展規劃，2009年員工參加培訓和職業技能鑒定分別達到80%以上，到2010年員工職業資格持證率將達到100%，其中在今年底高層次技能人才比例爭取達到20%以上。最新統計顯示：近年來，杭鋼已總結推廣本企業的先進操作法246項，其中以創造者個人的名字命名了16個先進操作法。僅2008年，被浙江省科委授予以個人名字命名的先進操作法1個；被杭鋼以創造者名字命名的先進操作法有11個；授予公司一等獎的先進操作法13個；授予公司二等獎的先進操作法23個。在全省青年職業技能2008年大賽中，杭鋼三名員工獲省“青年崗位能手”榮譽稱號。在中國企業聯合會、中國企業家協會發布的2008年中國企業新紀錄中，杭鋼有8項紀錄上榜，并授予杭鋼“2008年度中國優秀誠信企業”稱號。杭鋼還被國家人力資源和社會保障部、中國鋼鐵工業協會授予“全國鋼鐵工業先進集體”榮譽稱號。被省委宣傳部命名為“浙江省文化建設示范點”。杭鋼工貿總公司、杭鋼外貿公司、紫恒公司等十余家集團下屬子公司被杭州市委、市政府授予“社會責任建設先進企業”。

　　杭鋼從多年的企業安全文化建設實踐中，深深體會到堅持用科學發展觀統領安全生產工作，建設具有自己特色的安全文化，是自我發展、自主安全管理實現安全生產長效管理的有效途徑。但是，我們更清楚地懂得：安全文化建設是一個龐大的系統工程，前面有許多困難，但是杭鋼人有信心繼續探索和弘揚具有杭鋼特色的企業安全文化，在新的歷史起點上推動杭鋼平穩較快發展。