西南油氣田公司輸氣管理處是中國(guó)石油西南油氣田公司安全文化建設(shè)試點(diǎn)單位。近年來(lái)，該處深刻汲取事故教訓(xùn)，把工作重心轉(zhuǎn)移到實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)輸供氣上來(lái)，緊密結(jié)合站場(chǎng)和人員“點(diǎn)多線長(zhǎng)、高度分散”的實(shí)際，努力建設(shè)優(yōu)良的管輸安全文化，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)，打了安全生產(chǎn)翻身仗，2007年跨入西南油氣田公司“安全工作先進(jìn)集體”的行列， 2008年在經(jīng)受百年不遇的低溫雨雪冰凍和“5•12”汶川特大地震的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，安全平穩(wěn)輸供氣94億立方米，再創(chuàng)歷史新高，出色履行了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三大責(zé)任，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定上交了一份合格的答卷，2009年光榮的獲得四川省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，彰顯了輸氣管理處近年安全工作取得卓越成效。
“安全為天”——事故中感悟建設(shè)安全文化
2008年5月，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏在四川油氣田調(diào)研檢查期間，親筆題詞“安全為天”，鄭重指出“四川油氣田能不能安全，是天大的事情！”
在安全生產(chǎn)上，輸氣管理處曾經(jīng)步履蹣跚。2004年起，輸氣管理處連續(xù)3年發(fā)生了管道焊接著火事故、管道推裂著火事故、管道爆炸著火事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成較大的損失，給西南油氣田公司，以至中國(guó)石油天然集團(tuán)公司帶來(lái)較大的負(fù)面影響。
為什么接連發(fā)生事故，且事故等級(jí)越來(lái)越大？輸氣管理處新的領(lǐng)導(dǎo)班子在經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、分析后認(rèn)為：在粗放管理、流程不清、職責(zé)不明、監(jiān)管不力、“三違”時(shí)有發(fā)生等直接原因的背后，員工普遍存在中安全意識(shí)淡薄和責(zé)任心缺失的現(xiàn)象，特別是在輸氣站工作的一線員工已習(xí)慣于“表在走，氣在流，工具鎖進(jìn)柜子頭”，滴血的事故并沒(méi)有喚醒員工心中本應(yīng)重達(dá)千鈞的“責(zé)任”。
亡羊補(bǔ)牢，尤為未晚。如何扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面？輸氣管理處進(jìn)行深入分析，把脈問(wèn)診。2006年工作會(huì)議，輸氣管理處領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，跳出傳統(tǒng)安全管理模式，從八個(gè)方面調(diào)整工作思路，從基礎(chǔ)著手，狠抓各項(xiàng)管理工作。
治標(biāo)的同時(shí)也提出了治本方略，即著力建設(shè)具有輸氣特色的管輸安全文化，引發(fā)全員轉(zhuǎn)變安全理念，養(yǎng)成正確的安全行為和習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)“安全平穩(wěn)輸供氣是第一要?jiǎng)?wù)”。輸氣管理處在杜邦公司專家的指導(dǎo)下，起草了管輸安全文化建設(shè)的《規(guī)劃》，并制定了《實(shí)施細(xì)則》，按照《規(guī)劃》和《實(shí)施細(xì)則》揚(yáng)起了安全文化建設(shè)的風(fēng)帆。
輸氣管理處成立了安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了安全文化建設(shè)專業(yè)委員會(huì)，明確牽頭部門、協(xié)作部門，全處很快形成由處黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各單位及全體員工廣泛參與，橫向到邊，縱向到底的安全文化建設(shè)格局。
找準(zhǔn)突破口——從建設(shè)安全觀念文化入手
“付出一萬(wàn)的努力防止萬(wàn)一的發(fā)生”。這是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的安全理念。輸氣管理處采取多種方式和途徑，引導(dǎo)干部員工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想：
編輯出版《安全文化手冊(cè)》，以其直觀形象的圖片和文字描述，讓員工學(xué)習(xí)和踐行，受益非淺。
清理規(guī)范管線安全識(shí)別標(biāo)識(shí)3000多公里，新增里程樁、標(biāo)志樁近30000多個(gè)，在管道沿線人口稠密地區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域全部設(shè)置宣傳牌、警示牌，通過(guò)規(guī)范安全標(biāo)識(shí)，不僅向社會(huì)公眾傳播了安全理念，也促進(jìn)了天然氣管道保護(hù)條例的貫徹落實(shí)。
營(yíng)造濃厚安全文化氛圍，合江、成都輸氣作業(yè)區(qū)在各輸氣站場(chǎng)設(shè)置了安全宣傳“動(dòng)漫墻”，潛移默化提升員工安全意識(shí)。各單位先后組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)大家談”、“安全家書(shū)”征文和“安全在我心中、責(zé)任在我手中”安全演講活動(dòng)。企業(yè)文化部門制作有關(guān)電視專題片，在管道沿線地方電視臺(tái)滾動(dòng)播出；在相關(guān)媒體推出了有關(guān)深度報(bào)道，反映管道保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，喚起公眾管道保護(hù)意識(shí)。
夯實(shí)基礎(chǔ)——安全物態(tài)文化得到加強(qiáng)
輸氣管理處賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是上接氣礦下連用戶的3000多公里管線和200余座站場(chǎng)。在管輸物態(tài)安全文化建設(shè)中，輸氣管理處的決策者們，把目光聚集在了新建管網(wǎng)、老管線的隱患整治上和優(yōu)化運(yùn)行上。
2006年以來(lái)，他們用集團(tuán)公司下?lián)艿膸资畠|元資金，新建設(shè)管線約1000余公里，改造舊管線約500余公里，使管道新度系數(shù)由33％提高到58％。尤其是川內(nèi)第一條數(shù)字化管道—北內(nèi)環(huán)輸氣管道和南干線西段復(fù)線管道成功建成投運(yùn)，進(jìn)一步優(yōu)化了四川油氣田的管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高了管網(wǎng)調(diào)配能力和應(yīng)急狀態(tài)下的保障能力。
為進(jìn)一步消除老管線上的安全隱患，先后投入1．2億元拆違專項(xiàng)資金，采取“拆”、“改”方式，加快了隱患治理進(jìn)程，消除違章占?jí)弘[患3000余處，大大降低了管道隱患的威脅。
先后引用了CCI調(diào)壓閥、超聲波流量計(jì)等先進(jìn)設(shè)備，采用超導(dǎo)波檢測(cè)技術(shù)，彌補(bǔ)了站場(chǎng)整體檢測(cè)評(píng)價(jià)的空白，自主研制了新型清管器、管道消磁機(jī)、聲阱消聲器、陰極保護(hù)電位微功耗采集器，對(duì)16條共1292公里管線進(jìn)行了智能檢測(cè)，對(duì)42條共2811公里管線進(jìn)行了常規(guī)檢測(cè)，對(duì)3600余處缺陷管段進(jìn)行了補(bǔ)強(qiáng)或換管等。一系列技術(shù)改造措施，為安全平穩(wěn)輸供氣提供了技術(shù)和產(chǎn)品支撐。
規(guī)范約束——安全行為文化得到提升
“安全生產(chǎn)只有規(guī)定動(dòng)作，沒(méi)有自選動(dòng)作。”輸氣管理處堅(jiān)持把安全行為文化的“軟約束”與規(guī)章制度“硬約束”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷規(guī)范了員工和外來(lái)人員的安全行為。
為了徹底改變“職責(zé)不明、界面不清”的現(xiàn)象，2007年下半年企管法規(guī)部門對(duì)全處規(guī)章制度及相關(guān)資料進(jìn)行清理，重新發(fā)布“規(guī)章制度”153個(gè)、“管理工作流程”363個(gè)，規(guī)范“基礎(chǔ)資料”456種。
為解決安全監(jiān)管、有令不行等問(wèn)題，輸氣管理處扎實(shí)開(kāi)展了“五個(gè)清楚”學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和“六條禁令”學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，處黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)員工增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)和執(zhí)行力。在分公司率先設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督站，建立了員工“三違”記分臺(tái)帳，加大了對(duì)“三違”行為的處罰力度。從2006年以來(lái)，處罰“三違”行為100余起，直接罰金3萬(wàn)余元。
針對(duì)在實(shí)施管道停氣整改及恢復(fù)生產(chǎn)工程中，違章操作極易引發(fā)事故，他們通過(guò)對(duì)近三年60余次干線停氣連頭及投產(chǎn)投運(yùn)工程的認(rèn)真總結(jié)，歸納出“8953”的輸氣管線停氣碰口經(jīng)驗(yàn)，（“8”即科學(xué)規(guī)范的施工投運(yùn)八個(gè)管理流程，“9”即在關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制中采用的九個(gè)確認(rèn)單，“5”即五項(xiàng)技術(shù)措施，“3”即三個(gè)法則）并形成制度嚴(yán)格執(zhí)行，取得了良好的效果。
如今，經(jīng)過(guò)三年的安全文化建設(shè)，輸氣管理處員工安全素質(zhì)明顯提高，初步實(shí)現(xiàn)了由“事后處理、事后防范”到“本質(zhì)安全、超前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，且成效明顯。