[摘要]本文目的是探討黃河基層單位安全文化建設作用。文中分析了安全文化的演變過程和安全價值觀、安全行為標準，論述了尊重人的生命、實現人的價值的文化和現代安全管理發展理念。

　　[關鍵詞]  安全文化　 安全理念  文化建設注意問題

　　安全文化于20世紀80年代中期國際上提出了有關"安全文化"概念，進入21世紀年代初，我國"安全文化"作為一個全新的安全理念被提出來之后，很快得到普遍認可和飛速發展。安全文化涉及到社會生活的各個方面，是人類在征服自然、利用和改造自然的過程中集體智慧和力量的體現。安全是人類從事安全活動時所創造的安全價值觀、安全行為標準與物質形態的總和，是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化�，F代安全管理發展，主要體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維程序及采取的行動方式。本人認為安全文化定義應表述為：安全文化是保護人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人權、實現人的生存價值的社會存在及與之相應的觀念。

　　安全文化是治黃河事業、企業文化的重要內容之一，是新形勢下確保安全生產的重要載體和有力抓手。積極推進安全文化建設，努力形成黃河事業、企業獨具特色的安全文化體系，可以促進全員安全意識增強，提升單位安全管理水平，推動安全生產有序可控、長治久安。

　　一、堅持和諧發展，體現先進性

　　安全文化作為黃河文化的重要組成部分，在管理過程中所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會受到安全文化的影響。在黃河又好又快發展和建設和諧黃河的今天，必須堅持科學安全發展觀為指導，通過不斷總結、提煉和創新，形成適應黃河發展的安全文化。安全文化建設必須體現以人為本，也就是要強調安全第一的理念。要把以人為本的理念貫穿安全文化建設的始終，針對人的心理特點和規律，不斷改進安全教育的方式、方法，促進全員安全第一理念的形成。充分運用科學的管理理念，對全員實行更加人性化、科學化、規范化的管理，以科學、文明、人本的態度去對待職工的生命權、健康權，尊重員工人格，關心員工需求，充分調動起每一名員工保安全的自覺性、積極性和主動性，激發廣大員工自覺把安全生產與自身的利益、個人的發展、家庭的幸福緊密聯系起來，以更加充沛的精力投入到安全生產當中，使每個員工充分認識到確保安全生產就是體現自身價值的重要標準，引導和啟發職工從生命價值中認識安全文化建設的重要性，增強安全文化建設的親和力、親切感，以自身無窮的內在動力激發出無止境的安全追求。

　　二、把握安全文化本質，體現超前性

　　安全工作雖然頭緒很多，但有其內在的規律可循。對防洪、防（凌）汛、基建工程等季節性工作和日常階段性安全工作及企業生產，要把握住工作的重點和關鍵點；對重點施工、日常作業等，要重點抓好標準化作業的落實；對維護隊伍穩定、促進內部和諧等，要掌握職工的思想動態，盯住傾向性、苗頭性問題。而強化員工的安全意識、日常行為、整體素質、管理機制等，不僅是當務之急，而且影響長遠；這些，不僅決定著基層單位當前安全生產的成敗，更關系到治黃事業、企業能否長期、持續、快速的發展。因此，加強安全文化建設就是要善于從超前性、預防性、規律性和根本性的問題抓起，把握安全生產的內在規律，提高員工隊伍素質，注重日常行為養成，灌輸安全工作理念；健全安全管理機制，多做長遠起作用的工作，多做起根本性作用的工作，多做超前預防性的工作，為治黃河事業、企業安全生產的持續穩定、長治久安打下堅實的基礎。當前，要通過安全文化建設，針對"三條黃河"可能出現的新情況，新問題，積極地思考和提出一些超前性的預防和解決措施，有針對性地解決好完善規章制度的問題，解決好提高設備質量的問題，解決好"嚴不起來、落不下去"的問題。同時，不斷促使員工熟練地掌握崗位作業標準，提高實作技能和對新技術、新設備的適應能力。

　　三、安全文化建設應注意的四個問題

　　第一，加強領導，提高領導的安全文化素質。領導者好比宣傳隊、播種機，通過他們把安全價值觀言傳身教播種到每一名員工的心里，進而通過細致的工作和努力的實踐不斷進行培育，就能最有效地加快安全文化建設速度，從而形成良好的安全文化氛圍。

　　第二，緊緊圍繞治黃事業、企業實際，推進安全文化建設。在安全文化推進過程中，要注重與本單位實際相結合�？梢园凑�"先簡單后復雜、先啟動后完善、先見效后提高"的要求，統一規劃，分步實施，切實抓好治黃事業、企業安全文化建設。不斷創新安全文化的培育手段和方式。在堅持已有的行之有效的管理制度和措施的同時，要根據治黃事業、企業的發展和生產情況，根據員工的思想狀況，及時地創新工作方法和機制，吸收先進的管理理念、職業安全健康管理體系思想，上級應對下級單位應有針對性地加強對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓。

　　第三，設立專項安全經費，利用一切手段和設施，加大對基層單位安全文化的傳播。要把對安全文化的宣傳擺在與生產管理同等重要、甚至比其更重要的位置來宣傳。抓好安全文化建設，有助于改變人的精神風貌，有助于改進和加強基層單位的安全管理。

　　第四，提高安全文化的實效性。黃河系統省、市局應建立一套適應傳播媒體安全文化系統，宣傳各級安全生產法律法規、規章制度、安全生產工作部署；交流各單位、部門開展安全生產工作的做法、好的經驗；結合實際選登事故案例、教訓、啟示；編寫新穎的安全生產警示語、口號、詩歌、散文等安全文化知識等。