為了全面深入推進我公司企業文化建設，塑造具有四航特色的安全文化，在企業內部營造一種安全和諧的文化氛圍，提高員工的安全素質，提高安全管理水平，保證和促進全公司實現安全發展，特質定本指導意見。
一、企業安全文化的內涵和意義
企業安全文化是企業在長期安全生產經營活動中形成、或有意識塑造，并為全體員工接受、遵循，具有企業特點的安全思想和意識、安全作風和態度、安全規章制度和安全管理機制及行為規范的總和。由安全物質文化、安全行為文化、安全精神文化三個層面組成。
安全生產是企業永恒的主題，是構建和諧社會、和諧四航的基礎和前提。要實現四航的安全發展，不但要在組織上建立起完善的生產安全管理和保障體系，而且還要在思想上筑起安全生產的長城，在企業內部營造一種安全和諧的文化氛圍。要實現這一目標，必須大力推進安全文化建設，安全文化是企業文化的重要組成部分，大力加強安全文化建設，用安全文化造就具有完善的心理素質、科學的思維方式、高尚的行為取向和文明生產的現代員工，不斷提高企業的安全管理水平，既是深入貫徹“三個代表”重要思想，認真落實以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀，增強企業核心競爭力的需要，也是加強安全管理工作的迫切要求。通過加強安全文化建設，必將對提高企業內部的安全管理工作水平，提高員工的安全素質，促進全公司快速、持續、健康、安全發展有著極其重要的意義。
二、安全文化建設的總體要求和目標
（一）安全文化建設的總體要求是：堅持以人為本的管理思想，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，以解決員工對安全生產重要性的認識為落腳點，以落實公司提倡的安全核心理念為目標，以健全安全制度和安全規范為保障，以加大安全法規制度執行力為重點，努力提高員工的安全素質，全面提高安全管理水平，確保全公司安全生產。
�。ǘ┌踩幕ㄔO的總體目標是：在企業內部營造一種安全氛圍，將全體員工的安全需要轉化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，成為員工安全生產的精神動力，并為企業的安全生產目標而努力。具體包括如下幾個方面：
1、全面提高全員安全文化水平，特別是提高各級領導的安全管理素質；
2、建立良好的安全文化氛圍，使員工的安全理念、安全行為和 “人機境”協調等方面不斷有所進步；
3、實現安全文化建設與“三標合一”綜合管理體系標準建設的協調一致；
4、促進全體員工遵守安全管理法規、制度的意識和自覺性的不斷增強；
5、落實以人為本的科學發展觀，有效保護員工的職業健康和安全。
三、安全文化建設的主要措施
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸舅枷�，樹立正確的安全文化理念。
1、努力塑造四航特色的安全文化理念。在實施安全管理工作中，公司通過大力推進企業文化建設工作，對安全文化理念進行歸納、總結和提煉，整合形成了具有四航特色的安全文化核心理念——“關愛生命，安全發展”。“關愛生命”是從以人為本的觀念強調對生命的珍惜，對安全的本質理解。生命意味著一切，又高于一切，安全工作首先必須保障人的生命安全，關愛人的生命健康。把安全生產當作人命關天的大事來抓。“安全發展”就是在企業發展中認真落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，做到依法、依程序、依科學標準辦事，遵章守紀，打破一切不利于安全發展的習性，樹立“我要安全”的自覺意識，確立“人機境”協調的觀念，確保企業人員安全、生產安全、財產安全，實現健康科學發展。
2、積極開展富有成效的安全文化宣傳教育。為了促使全體員工樹立正確的安全理念，最有效的手段是開展持續深入的宣傳教育。要大力宣傳和推行安全文化核心理念，并以此作為全體員工共同遵守的安全行為準則。開展安全文化的宣傳教育，要結合員工基礎教育和其他教育，做到形式多樣、內容豐富、活動經常。可利用各種宣傳渠道，如報刊、雜志、網絡、宣傳欄、會議等，樹立先進典型，狠抓落后個案，弘揚正氣，抨擊歪風，凈化施工場地環境，營造一種健康、活潑、高尚、進取的企業安全文化環境。同時，要積極發揮各級安全部門、安全主任、安全員的作用，調動各方面積極因素，努力構建公司安全教育宣傳網。
�。ǘ┘訌姲踩贫任幕ㄔO，提高安全制度的執行力。
1、加強安全制度文化建設。要結合企業實際和生產特點，堅持以人為本，以現場生產崗位為重點，建立和健全科學、完善的安全操作規程和一系列安全生產、勞動保護的制度和規范。同時，隨著新技術、新工藝的采用和生產規模的不斷擴大，要修訂和完善安全制度和安全規范，使安全管理工作適應生產形勢發展變化的需要，把公司的企業文化內涵充分融會到安全制度文化建設中。
2、提高安全制度的執行力。根據公司安全生產的實際，要著重抓好以下工作：一是抓住事故隱患，做好防范預案的落實工作；二是各級領導要以身作則，起表率作用；三是推行“安全員委派制”，充分發揮安全員的監督指導作用；四是建立行之有效的獎懲機制，減少和杜絕重大安全事故的發生；五是努力建設優秀的企業安全文化，確保制度的落實。
（三）建立科學分級工作機制，構建安全監管長效機制。
1、建立科學分級工作機制。公司安全文化建設的組織結構根據各個層面人員的職責，工作重點、責任的不同，劃分為“決策層”、“管理層”和“執行層”三個層次。“決策層”要有強烈的法律意識、危機意識和政治責任感，要以人為本，堅持不懈地抓好安全工作。其精力要集中在完善安全制度建設、制訂安全工作流程、改進員工安全教育、建立有效的安全保障體系上�！肮芾韺印币铝τ诎踩贫鹊穆鋵崳陀^分析所管轄范圍的安全狀況，采取有效措施規范員工的行為，努力營造“安全第一”的良好氛圍。“執行層”要不斷增強安全意識，提高自身的安全文化素質，掌握必要的安全技能，做到“我要安全，我能安全”，自覺地做好安全工作。三個層次人員要按照“目標一致，各負其責，上下聯動，確保安全” 的運行機制開展工作，形成一個有機的安全整體。
2、構建安全監管長效機制。要切實加強安全監管工作的力度和機制建設，在嚴格執行國家、行業和地方安全法規的同時，加強安全規章制度的執行力，采取積極的措施，落實各級安全責任制，構建安全監管長效機制，要在如下幾方面努力：一要確保各級領導高度重視安全生產工作；二要進一步健全完善安全生產管理機構和規章制度，確保安全監管有章可循；三要樹立群體和持之以恒的安全管理意識，加強全員和全過程的安全管理；四要積極建立和實施職業安全管理體系，實現安全施工生產可持續改進。
�。ㄋ模┏珜Э茖W安全文化，努力提高員工的安全素質。
可從以下幾個方面去提高員工的安全素質：一是采取各種有效的形式，有計劃、有步驟、有目的地對員工進行安全生產方針、政策、法律、法規和安全理念等教育，提高員工對安全生產重要性的認識和做好安全工作的自覺性；二是定期分專業組織開展安全技術培訓，讓員工在較短時間內較系統地掌握一些安全基礎知識和本專業、本崗位的安全知識和技能，特別是對新員工，要實行“崗前安全培訓準入制度”，確保上崗前掌握必要的安全知識；三是組織開展安全技術練兵活動，增強員工在事故狀態下的應急處理能力；四是對已發生的事故要及時召開事故分析會，提高員工防范同類事故的能力；五是定期召開安全生產表彰會，激勵員工遵紀守法；六是以“全國安全生產月”活動為契機，廣泛宣傳安全基礎知識和先進的安全文化，促進員工安全文化素質的不斷提高。
（五）加大安全生產投入，為安全生產提供可靠的物質保障。
各單位（項目部）在采購和使用生產設備時要充分考慮設備的本質安全水平和安全保險系數，同時針對各種危險作業場所和危險環境積極采取安全配套措施，認真優化施工方案，盡量采用安全保障系數高的施工工藝。在生產過程中，各單位（項目部）要本著誰主管誰負責的原則，經常對生產物料、設備、儀表、報警裝置、保安裝置等進行檢查，實行全方位監控，并認真做好維護和保養，及時消除其缺陷。要努力提高裝置自動化控制水平，減少設備和人為操作過程中的不安全因素，并加強對各類船機、設備的安全檢查。要組織有關專業技術人員對整個生產裝置開展安全性評估，加大安全生產資金、物力的有效投入，從根本上消除事故隱患，逐步提高設備、設施、物品的本質安全化程度。
�。└纳谱鳂I場所的安全環境，塑造良好的企業安全形象。
1、認真貫徹執行國家環境保護和職業健康安全標準，做好環保和勞動保護工作。
2、按照公司企業文化建設“五優形象”建設和創建文明工地和文明船舶的“六好標準”要求，搞好作業場所的環境建設和綜合治理工作。
3、不斷加強日常生產維護工作。及時消除生產現場的跑、冒、滴、漏，認真治理有害物質對作業環境的污染和對員工健康的危害；創造良好的通風、采光、照明條件，做到生產現場干凈衛生，布置合理，零部件、工器件擺放整齊，設備、電氣安裝規范，工具器具選用安全、合適，讓員工有一個安全的工作環境。
4、制訂重大環境污染和安全事故的預防和應急制度，指導各單位做好環保和安全勞保工作，將可能發生的事故損失降到最低。
5、改善作業場所的環境，要在各類危險設備、管道、區域設立醒目的安全警示標志，并把以安全標志、安全顏色為內容的企業安全視覺識別形象作為安全文化建設的內容來抓好落實。各單位要按照中交股份和上級的有關要求，制作和使用規范的安全標語、安全警示牌，并在全公司范圍推廣生產工人統一工作服制度。
�。ㄆ撸┘訌姲踩幕ㄔO的領導，保障和促進公司安全發展。
要加強安全文化建設的領導，完善安全戰略指導機制，提高安全文化的方向性。要組建專門的領導班子，由企業法人代表掛帥，并由黨、政、工、團等部門負責人組成，負責安全文化建設工作的統籌規劃，明確各職能部門在安全文化建設中的具體職責，并要充分發揮企業思想政治工作的作用，把安全文化建設與政治思想工作緊密地結合起來，做好宣傳動員、督促檢查、總結評價等各項工作。同時，把安全文化融入黨、團、工會、QC小組等各類活動中去，使安全文化深入人心，產生更廣泛的效應。
推行安全文化建設是一項長期、系統的工程，是全公司黨、政、工、團的重要職責，是企業持續發展的永恒主題。我們要本著對員工生命健康高度負責的精神，大力加強安全文化建設，樹立良好的企業安全形象，努力開拓安全文化建設和安全生產工作的新局面。