本發電公司牢固樹立“生命至上,安全第一”的安全理念,以“平安徐電”創建工作為抓手,以提升全員安全思想境界為著眼點,以建設具有企業特色的安全文化為引領,致力于打造驅動持續安全的人文環境,著力構建本質安全型企業。截止6月21日,累計連續安全生產3030天,保持了建廠以來38年無人身死亡事故和火災事故、33年無重傷事故的記錄,實現了企業的長久平安與和諧,為促進企業又好又快科學發展提供了堅強有力的保障。
一、營造輿論氛圍,突出安全文化理念滲透
營造安全文化氛圍。充分利用網絡、廣播、電視、畫廊、流動展板等手段對安全的目的和重要意義進行廣泛宣傳,并開辟討論渠道,在安全目標、安全理念、安全要求上進行引導,營造安全生產濃厚氛圍。同時在網站上開辟“安全生產大家談”專欄征文活動,廣泛開展安全征文活動;搞好“安全月”宣傳活動,舉辦“我眼中的安全行為”攝影比賽;另外還組織“反違章從我做起”演講比賽和“安全在我心中,效益在我手中”辯論賽等,開展“安全生產一日見聞”、“安全與效益”專題合理化建議活動、“我的行為安全嗎?”、“安全生產需從‘小事’做起”等專題宣傳活動,征集安全漫畫活動、安全警句格言、 “安全短信伴我行” 安全短信。制作易懂易記的安全文化牌板、安全漫畫和安全標識,張貼到工作現場和安全重點崗位,使安全文化延伸到車間、進班組、到現場、到崗位。
提升安全文化意識。公司以提升全員安全思想境界為著眼點,致力于打造驅動持續安全的人文環境,在集團公司“生命至上,安全第一”的基礎上,總結和提煉符出合企業實際、具有企業特色、職工認同的“只有起點,沒有終點”的安全理念,圍繞安全這一核心理念,從安全工作的各個層面和角度出發,始終倡導“三個熱愛”即:熱愛生活、熱愛生命、熱愛健康,遵循“四個貴在”,即安全第一貴在堅持、安全管理貴在到位、安全責任貴在落實、安全監督貴在公心;把握“四個沒有”,即沒有安全就沒有干部的政治生命,就沒有職工的家庭幸福,就沒有企業的經濟效益,就沒有企業的可持續發展;堅持“四個第一”,即安全是企業的第一政治,是干部的第一責任,是職工的第一福利,是企業的第一效益;明確“四個事關”,即安全事關干部政治生命,事關企業發展,事關職工家庭幸福,事關公司穩定;注重“四個一切”,即一切為了安全,一切服務安全,一切服從安全,一切保證安全的安全思想,樹立“四個有心”,即抓安全要有決心、抓質量要有恒心、抓三違要有狠心、抓幫教要有耐心,讓職工在思想上重視安全、行動上落實安全,確保安全意識和安全行為入腦、入耳、入心,實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變。
通過一系列安全文化理念的滲透,使職工的安全意識有了顯著提高,被集團公司授予安全生產先進單位和非計劃停運國內一流指標企業等榮譽稱號。
二、完善管理制度,突出安全文化規范約束
全面梳理安全管理制度。公司對2003年以來的安全生產規章制度進行了逐一梳理,共整理出123條涉及安全生產的規章制度,其中待修訂15條,作廢18條,還有若干條需要作少量補充,針對這些現狀,公司組織了20余名技術骨干,在繁忙的工作之余,利用業余時間對這些制度進行逐條過關,初步完成了整理工作,同時形成一種機制,也就是每半年對規章制度進行一次全面排查,將制度修訂作為一項長效機制延續下去,將安全生產全面納入規章制度的范疇。
為強化安全生產管理,落實各級人員安全生產責任制,嚴肅獎懲,充分調動全體員工安全生產的積極性,創造安全穩定的生產局面,公司完善了安全生產工作獎懲規定。獎懲規定本著“獎懲分明”、“以責論處”、“從嚴考核”的原則,按照精神鼓勵與物質獎勵相結合、思想教育與行政懲戒相結合的思想,對發現較隱蔽的重大設備缺陷和隱患避免重大設備事故和設備損壞使員工生命和國家財產免受或減少損失的;在處理事故中正確、迅速、果斷,有效地避免了事態的擴大,有重大立功表現的;制止一次誤操作、誤下令或繼電“三誤”事故,有效制止和防止了人身死亡或重傷事故發生的以及提出關于安全生產的建議或意見,實施后消除重大安全隱患或提高經濟運行水平者分別給與1000-5000元的獎勵。
啟動安全工作督辦“引擎”。為克服安全生產抓而不實的問題,公司初步建立了安全生產三級督辦網絡,將安全生產目標分解到各分管公司領導,安全監察部負責總體督辦,每位公司領導配備一名兼職督辦員,各部門配備督辦員,負責對周、月、年度安全工作進行督辦,實行實時督促提醒,在每月刊發的《督辦工作簡報》中對每月的安全生產重點工作進行統計匯總公布,動態管理,過程控制,宏觀把握,公司督辦工作正式啟動以來,沒有部門因未完成任務而受到考核,基本實現“零考核”目標,各項工作有序開展,效率明顯提高,工作主動性增強。
三、創新管理特色,突出安全文化載體運作
搭建“問題庫”平臺,促進缺陷整改。在公司網站主頁上建立 “安全生產問題庫”,問題庫主要內容為安全性評價、春季安全檢查、秋季安全檢查及其他專項檢查、事故等異常事件等安全生產方面需要整改的問題。“問題庫”建立關注級別,紅色表示公司主要領導關注的問題,橙色表示分管公司領導關注的問題,黃色表示部門(單位)領導關注的問題。為確保問題庫的內容能及時得到有效整改,他們要求各部門(單位)要在每月5日前,將上個月問題庫的整改完成情況和下個月的整改計劃在專欄上公布,并專門制作整改驗收單,明確整改項目、責任人、計劃完成時間、實際完成時間。
對在規定期限完成整改任務的,按照問題庫整改基金進行獎勵,獎勵金額為已完成整改問題個數×100元/個。對沒有完成整改任務的部門500元,加扣該部門(單位)的第一安全生產責任人和項目負責人100元;綜合整改率未達到100%的部門,不能被評為公司當年度安全生產系列的先進集體,第一安全生產責任人和未整改項目負責人以及工作安排所涉及的有關人員,其崗位當年不能晉升也不能參加評先活動;對安全生產問題庫整改工作不管不問、弄虛作假的部門的第一安全責任人和項目負責人以及工作安排所涉及到的有關人員,扣除當月100%獎金,個人做書面檢查,在安全例會或專題會議上做典型發言,并在公司范圍通報批評;對拒絕進行安全生產問題庫整改工作的部門的第一安全生產責任人和項目負責人以及工作安排所涉及到的有關人員,做降低崗位直至撤職處理。
實施“記分制”考核,嚴查違章行為。為落實各級人員的安全生產責任制,從機制上加大反違章力度,杜絕因人員違章造成的人身傷亡事故和人為責任設備事故,他們制定了《安全生產違章記分考核實施細則》,為違章者架設起了一道“高壓線”。《安全生產違章記分考核實施細則》設立七個違章記分督查工作小組和違章舉報電話,對公司出現違章作業的人和事進行查處和舉報。違章被記分對象為本公司全體在冊在崗職工、外包工程人員、外協人員、勞務代理工、外借工等。違章記分采取累進制,公司每月在安全簡報上公布違章記分、處罰信息,每年結零一次。
違章記分采取累進制,公司每月在安全簡報上公布違章記分、處罰信息,每年結零一次。對在冊在崗職工出現違章行為的,實行每個記分點50元的月度經濟責任制考核;對個人違章記分累計達10分的,實行部門待崗;個人違章記分累計達15分的,實行公司待崗。對于勞務代理工、外借工等個人違章記分累計達10分的,處以1千元到1萬元的罰款,并予以辭退。對及時制止違章的人員,公司將視情況給予表彰和獎勵。嚴厲的考核記分制,有效地杜絕了違章現象的發生。
加大“曝光點”力度,圍剿安全隱患。一是開展“安全隱患即時拍”活動,用鏡頭進行“點射”圍剿安全隱患。“安全隱患即時拍”活動的主要內容就是動員公司所有員工積極行動起來,對公司所有的安全隱患和違章現象進行即時拍攝,并及時進行曝光后再由有關部門對其進行監督整改和處罰。對發現較為隱蔽的安全隱患,消除后避免事故及設備損壞的,將給予一定的獎勵。
對于員工們用鏡頭“點射”到的安全隱患和違章現象,該公司堅持“抓住不落實的事,盯住不落實的人,找出不落實的原因,追究不落實的責任”這一指導思想進行圍剿。除了在全公司范圍內通報外,還加載在公司網站上進行播放曝光并加以點評,做到批評教育狠、經濟處罰重、公開曝光“透”。對出現的問題公司按照“目標一定要分解,過程一定要監督,問題一定要查清,結果一定要考核,工作一定要總結,整改一定要徹底,反饋一定要閉環”的原則進行整改,切實增強了干部員工的責任意識、執行意識和結果意識,為建設嚴密完整、和諧有序的安全生產環境提供了保障。二是開展“一日文明安全衛士”整治臟亂差與狙擊違章活動。“一日安全文明衛士”由各單位的安全監察人員和部分職工代表組成,每次活動的時間為一天。對查找出來的問題,他們遵循“用心、到位、做實”六字方針,嚴格執行“四不放過”和說清楚制度,按照“五確認、一兌現”的要求,及時明確責任單位、責任人、完成時間和整改期限,做到有檢查、有考核、有結果,使“要我安全”變成“我要安全”、“要我文明生產”變成“我要文明生產”,努力營造 “人人事事時時處處抓安全”的安全文明生產氛圍,創造一個“遵章守紀、設備完好、環境整潔、秩序井然”的工作環境,為公司建設本質安全型企業提供保障。
四、構筑和諧企業,突出安全文化內在動力
建設“和諧文化”,穩固安全根基。開展“和諧部室、和諧班組”創建活動。“和諧部室、和諧班組”主要圍繞生產安全、業績突出、作風務實、關系融洽、紀律嚴明、行為文明等幾個方面的內容創建活動。公司先后成立了創建工作領導小組,制定下發《關于開展“和諧部室、和諧班組”創建活動的通知》和《本發電公司“和諧部室、和諧班組”考核細則》。在此基礎上公司還制定創建和諧班組(部室)條件、和諧班組(部室)否決條件、和諧班組(部室)達標考核原則以及本發電公司創建和諧班組(部室)工作考核細則,對和諧班組(部室)創建工作進一步進行細化和量化。在此基礎上,為深入開展“踐行價值觀,同心建大唐”主題活動,進一步推進和諧企業建設,公司還成立“班組長聯誼會”,開展“創友好班組,建和諧本”結對活動,有力的推動了和諧企業建設。
創建“家園文化”,激發安全動力。公司不斷豐富安全文化內涵,通過創新形式彰顯特色,全面導入“家文化”理念。一是充分利用公司網站、電視、廣播和畫廊等四大內部媒體,引導廣大的干部員工,深刻認識到“本是我們共同的家園,外面必須像愛護眼睛一樣愛護企業”的內涵,認識到每一位干部員工與企業之間是榮辱與共、同舟共濟、唇齒相依的關系,牢固樹立同呼吸、共命運、心連心、齊發展的責任意識;積極倡導“廠興我榮我富、廠衰我恥我窮”的主人翁精神;充分理解大河漲水小河滿、大河不滿小河干的道理,激發了干部員工愛廠、愛崗的熱情。二是把班組安全管理“三講一落實”、“6S”管理和“家文化”三者有機的融合在一起,制作完成“三講一落實”看板57塊、桌牌226個、卡片588張,制作并安裝“家文化”宣傳字牌10處。
實施“素質文化”,提升安全技能。始終堅持“企業發展與員發展相協調”的戰略取向,落實以人為本,把提升安全技能作為員工發展的重要組成部分。公司先后掀起了“十個工種大比武,百名職工爭狀元”的熱潮,陸續開展了較大規模的現場電機大修、水泵大修、開關接線、保護校驗、鉗工制作、焊工、機車運行及煤炭采制化等技術比賽項目。此外還開展了公文寫作、安全知識、消防知識等比賽,共舉辦技術比武競賽39項,涉及專業22個,1638人次參加了各類競賽。