我公司始建于1934年8月，已有76年的開采歷史。近年來，公司認真總結、反思和探索長期以來安全宣傳教育實踐的得與失，結合自身實際，轉變管理理念，采用人性化、親情化教育方式創造性地開展了“三違”職工愛心懇談會活動，做實、做細和做活了安全宣傳教育工作，有效地解決了安全生產中“三違”現象屢禁不止等突出問題，保持了安全生產持續穩定的良好態勢。

　　開展“三違”職工愛心懇談會的背景

　　“三違”是安全生產的大敵。造成煤礦事故多發的主要原因有兩個：一是物(生產環境)的不安全狀態；二是人(職工)的不安全行為。其中，人的不安全行為是發生安全事故的主要原因。長期以來，由于煤礦作業環境復雜、職工素質參差不齊以及文化水平、認知能力、心理情緒差異等多種因素的影響，導致“三違”現象時有發生，甚至由此造成事故，給國家、職工個人和家庭帶來難以挽回的損失，也直接影響和困擾著企業的安全發展。如何使干部職工真正從思想深處深刻認識到“三違”的嚴重危害，從而形成全方位全過程、自動自覺地抵制和杜絕“三違”的強大合力，確保企業長周期安全生產，成為公司做好安全宣傳教育工作的重要切入點和突破口。

　　2009年以來，公司著重從人的思想、行為、技能等方面對“三違”現象進行了認真系統的疏理和分析，找出了問題的癥結所在。一是由于職工整體素質不高，特別是農合工比例偏大，培訓不到位，在作業過程中存在圖省事、重生產、輕安全等問題。二是安全宣傳教育工作存在著載體單調、形式單一，教育態度生硬、職工心理逆反，未能觸動思想深處、觸及靈魂、規范行為等突出問題。職工群眾之“所需”與安全宣傳教育之“所供”之間存在較大差距、難以銜接，職工群眾普遍對“大道理”、“虛做法”不感興趣。通過調查研究，公司深刻認識到：要實現安全生產管理的可控、在控和能控，必須把“人”的工作做深做細做實，通過有效途徑和方式提高職工的安全意識，進而規范職工的安全行為。為此，他們提出“用心去做，用愛去管”的安全工作理念，把關心人、愛護人、尊重人作為安全工作的著力點，從注重人文關懷和心理疏導入手，教育引導職工正確認識“三違”危害，自覺遠離“三違”，從思想深處真正實現“要我安全”到“我要安全”的轉變。

　　2009年8月，由公司安監部門牽頭，組干、宣傳、黨政辦、團委、女工等部門配合，組織了第一場“三違”職工愛心懇談會。懇談會采用工傷職工現身說法、醫護人員講解和礦領導交流等辦法，在同一個場合對同一個人從不同角度進行幫教，共同挖掘發生“三違”現象的根源所在，分析“三違”的危害所在，變訓導、馴服式管理為人文管理和文化引導，變單一“行為控制”為“自主管理”與“行為控制”并重，從而達到開啟心智、預防事故的目的。

　　“三違”職工愛心懇談會的實施步驟

　　“三違”職工愛心懇談會分為公司、坑區和隊段三個層面，公司級側重于屢次違章和違章指揮的班組長、驗收員和重點崗位的違章人員；坑區級側重于屢次違章或有嚴重違章行為的一般職工；隊段級懇談會側重于一般性違章的職工。具體實施步驟為：

　　第一、會前準備。由礦安監部門對當月“三違”現象進行匯總分析，對“三違”人員情況進行分類篩選，確定人員；在每月的最后一周，把篩選出的當月“三違”人員組織起來集中學習并接受培訓。

　　第二、會中懇談。公司級的懇談會由安監處長主持，參會人員為公司董事長、總經理和黨委書記、安監處長、總工程師、生產副總經理，各專業副總工程師，安監、組干、宣傳、黨政辦、團委、女工等相關科室部門負責人；“三違”職工所在單位黨政正職、所在隊段的隊長、書記以及“三違”職工本人和家庭主要成員。坑區、隊段的懇談會參照公司一級程序，由對口人員參加。“三違”職工愛心懇談會的內容包括五個環節：個人檢查。“三違”職工作出深刻檢查并作出安全承諾。工友幫助。由“三違”職工所在單位負責人或工友幫助“三違”職工認識危害，明確幫教措施，并就反“三違”工作表態。三方協議。由“三違”職工的妻子（母親）、所在隊的隊長作為安全生產保證人，同“三違”職工本人簽訂《安全生產保證書》。部門聯動。各專業副總、各科室部門負責人從各自專業和工作角度對“三違”職工的思想和行為追根溯源，并提出具體幫教改進要求。領導講評。與會公司（礦）領導分別進行講評，指出“三違”行為的危害。礦主要領導對“三違”行為進行深入剖析，并督促“三違”職工妻子（母親）吹好枕邊風，當好賢內助。

　　第三、會后幫教。對嚴重“三違”職工和月累計三次以上的“三違”職工，由安監處安排其到發生工傷的職工家中或醫院陪侍一周，使其在陪侍過程中體會違章致傷給身體帶來的痛苦、給家庭帶來的不幸和給社會帶來的重負，并接受醫護人員、工傷職工及其家屬等多層面的幫扶教育。

　　“三違”職工愛心懇談會的運行效果

　　到目前為止，公司組織公司層面愛心懇談會8次，共有近1000人次參加了活動，取得了明顯的成效。

　　1、干部職工安全認識進一步提高。通過開展“三違”職工愛心懇談會，公司干部職工心靈受到極大觸動，均不同程度地增強了對安全生產的認識，使“安全第一”的理念進一步落到了實處。該公司董事長兼總經理原國政說，開展“三違”職工愛心懇談會，就是要通過入情入理的教育，使干部職工提高對安全的認識和對生命的尊重，建立自保線保聯保的機制，把職責范圍內的工作干好。二號井掘進二隊班長劉彥庭曾因“三違”參加過礦上的愛心懇談會，對此，他深有感觸：“以前違章進學習班接受培訓、罰款，一時有教育作用，但過后一段時間思想就淡漠了，通過愛心懇談會，我理解了公司黨政的關愛，更認識到安全對一個家庭有多重要，工作中積極加強自保聯保互保工作，堅決不違章”。問卷調查顯示，80％以上的干部職工、50％以上的職工家屬，對兩級集團公司及本單位提出并倡導的一系列安全理念，基本做到熟知與認同。

　　2、干部職工安全學習氛圍更加濃厚。通過“三違”職工愛心懇談會，干部職工安全意識得到提高，對安全知識的渴求更為迫切，安全學習的氛圍日漸濃厚。據調查了解，許多職工注重利用廣播、電視、報紙和黑板報等媒體陣地進行安全政策法規學習；注重利用班前會和“安全活動日”等進行安全知識學習；“一通三防”等安全基本知識普及率普遍提高。不僅如此，職工家屬關心安全、學習安全知識的主動性也較之以前大大提高。

　　3、干部職工作業行為得到了有效規范。“三違”職工愛心懇談會開展以來，公司“三違”人數逐月明顯下降，“三違”現象得到有效遏制，月度“三違”人數由2009年8月的366人次，逐月減少到2010年6月的197人次。問卷調查顯示：93%以上的職工在最近的一個月內沒有“違章”現象；74%以上的“三違”職工杜絕了習慣性違章;“三違”人員反復率降到了10%以下，其中因嚴重“三違”參加過愛心懇談會的34名干部職工“三違”反復率為零。

　　4、安全管理工作水平得到了提升。通過“三違”職工愛心懇談會，公司黨政領導與“三違”職工面對面、心貼心地交談，使各級干部進一步感受到黨政領導的良苦用心和堅決態度，進一步增強了抓安全工作的責任意識，努力提高自身安全工作水平。活動開展以來，各級干部轉變作風，下基層、下現場，查隱患，堵漏洞，特別是加強節假日和乙班、夜班的跟班、帶班、巡查力度，有效提升了安全管理水平。

　　5、安全生產形勢有了較大的改善。據調查了解，該公司1956--2009年累計生產原煤6340.4萬噸，重傷347人，輕傷10818人，死亡222人；其中，1999-2009年累計生產原煤850.1萬噸，重傷13人，輕傷54人；2008-2009年，連續兩年杜絕了輕傷以上人身事故。2009年，該公司生產原煤118萬噸，同比上年增產11萬噸，創1989年松樹坑關閉之后20年以來最高產量，全年杜絕了輕傷以上人身事故，實現了安全生產超千天。今年1-6月份，公司生產原煤59.2萬噸，比計劃超出13.7萬噸，消滅了輕傷及以上人身事故和二級以上非傷亡事故，安全生產態勢呈現出日益穩定好轉的良好局面。

　　“三違”職工愛心懇談會的幾點啟示

　　第一、安全宣傳教育要抓源頭抓根本。公司開展的愛心懇談會，抓住“人”這個安全工作的根本因素，強化“三違”人員的安全意識，促使“三違”人員從內心深處反思行為，提高認識。從消除“三違”人員思想隱患做起，進而消除他們的行為隱患、消除生產現場的安全隱患，達到預防和控制事故發生的目的。從源頭上、從根本上抓安全的工作思路，真正體現了“安全發展、預防為主”的安全理念。

　　實現企業的安全發展、和諧發展，就必須深入分析現階段安全宣傳教育工作存在的主要矛盾，即企業實現安全發展目標與部分職工安全意識淡薄、安全行為不規范之間的矛盾。正是由于這個矛盾的存在，才會造成“三違”現象屢禁不止的安全被動局面。這些“三違”現象集中反映了相當一部分干部職工中存在的生產至上、安全意識淡薄的思想隱患，由此帶來的僥幸心理、麻痹大意、紀律散漫、蠻干盲干等心理和行為偏差，是隱患的根源、事故的源頭和安全的大敵。公司的“愛心懇談會”，把工作對象定位于“三違”人員，努力提高他們的思想認識，正是抓住了安全宣傳教育工作的主要矛盾。

　　第二、安全宣傳教育要齊用心共用力。與以往一般性和分散性的“三違”幫教活動相比，公司的“三違”職工愛心懇談會實現了質的飛躍。通過精心設計，愛心懇談會成為一項制度化、常態化的安全宣傳教育活動，成為一項持久發揮作用的長效機制。借助這種機制和平臺，公司各方面齊用心共用力，實現了對“三違”幫教工作的齊抓共管。

　　一是宣教資源集中化。把“三違”人員的親人、工友、區隊領導、責任部門和公司黨政領導等安全宣教資源進行整合，將傳統方法創新，變零散為集中，變隨機為有備，變單兵作戰為聯合攻堅，使“三違”人員集中受到教育，實現安全認識的根本轉變和安全意識的空前強化。

　　二是操作流程規范化。愛心懇談會總體上由會前準備、會中懇談、會后幫教三大環節構成，而“會中懇談”是其核心環節，包括個人檢查、家屬承諾、工友表態、相關部門聯動幫教、礦領導講評等“規定動作”，形成了一個完整、閉合的安全宣教流程，保證了水流到頭、教育到位。

　　三是效果考核制度化。在“三違”職工考核方面，除了家人、工友、區隊的考察，還要得到其所陪侍的工傷職工的積極評價，還要寫出接受幫教的體會，特別是要得到安監部門和所在區隊的評價鑒定。這樣嚴格的考核辦法，使“三違”職工不敢違章、不愿違章，從而受到了深刻的教育。

　　第三、安全宣傳教育要有愛心有誠心。“愛心懇談會”這一提法中有兩個關鍵詞，一是“愛心”，一是“懇談”。“愛心”，表明安全宣傳教育工作者以人為本，從關愛職工健康和職工生命出發，為職工的根本利益著想，尊重人、關心人、愛護人，相信職工本身的自我反省、自我完善、自我修復能力。“懇談”，表明安全宣傳教育工作者懷著誠懇的態度，采用警醒、引導、激勵、督促等各種方式，通過持之以恒地關愛和幫助，增強“三違”職工安全意識。

　　曾有企業文化專家說過，人盯人累死人，制度管人常不靈，文化管人管住魂。愛心懇談會實質上就是一種高境界的文化管理。在方法上，著眼于與“三違”職工進行情感層面的交流，使“三違”人員與其親人、工友、單位領導和礦領導之間建立聯系，從人性化角度曉以利害，動之以情，家庭的期盼、工友的希望、單位的厚望、領導的關心，促使“三違”職工從滿不在乎、蠻干盲干的馬虎人，轉變為安全生產、一絲不茍的精細人；從只圖一時痛快、安全拋到腦后的隱患制造人，轉變為肩負安全責任、時刻繃緊安全弦的本質安全人。這種教育方式觸及了靈魂、轉變了思想，最終改變了“三違”職工對安全的認識，從而消除了違章行為。

　　第四、安全宣傳教育要做扎實做到位。“三違”現象能不能大幅減少？事故能不能預防和控制？公司主要領導的回答是肯定的。他們認為，只要有信心有決心，把各方面的工作都做扎實做到位，把一個個事故隱患都確確實實地消除，“三違”現象就能大幅減少，事故就能得到預防和控制。基于這樣的認識，他們在安全工作中，沒有停留于一般性的開會、下文、檢查、扣罰，而是抓住“三違”這個老大難問題，穩扎穩打，一抓到底。

　　公司的愛心懇談會，從礦領導到基層隊組的各級干部，懷著對“三違”職工的熱切關心，抱著“三違”職工可以轉變的信念，放下架子、撲下身子，舍得花時間，舍得下功夫，一對一、面對面地與“三違”職工談心說理，不厭其煩循循善誘，苦口婆心諄諄教導，在深度溝通中密切了干群關系，在熱切交流中解開了職工心結。許多參與懇談的“三違”職工動情地說，領導們事情很多，卻這么耐心地給我們擺事實、講道理，真心實意地為我們著想，為全礦安全生產著想，我們再不能給領導添麻煩了……

　　打鐵必須自身硬，治愈“三違”頑癥必須要有過硬的干部作風。在公司的愛心懇談會中，各級參與懇談的干部體現了山西焦煤近年來大力倡導的“緊、嚴、細、實、廉”的作風。他們及早發現“三違”行為，盡快幫“三違”人員轉變思想，這是“緊”；對于“三違”現象決不視而不見，對于“三違”幫教決不敷衍了事，這是“嚴”；幫助“三違”人員樂于從小事做起，精心設計，操作科學，考核認真，這是“細”；誠心誠意、腳踏實地，通過一個環節又一個環節的扎實工作，務求消除思想隱患、務求不再反復，這是“實”；查處“三違”人員不徇私情，幫教效果沒有浮夸，這是“廉”，良好的作風為做好安全宣傳教育工作提供了堅強保障。