安全是企業得以發展的生命線，多年來血的教訓已經告訴我們一個永恒不變的真理，企業想要在競爭激烈的市場中獲取效益，必須將安全作為他們的頭等大事。然而讓人感到遺憾的是很多的企業仍舊存在著這樣或者那樣的安全問題，這些問題在阻礙著企業的發展，同時也在威脅著廣大企業員工的生命。

　　日前，筆者走進中國鋁業河南分公司，通過對該公司努力營造企業安全文化氛圍的采訪以及對該公司首創的“安全確認制”模式在中鋁公司和全國非煤礦山及相關行業全面推廣的調查，得出了一些有意義的啟示。

　　安全問題逼出對安全生產的重視

　　中鋁河南分公司的前身是中國長城鋁業公司，是我國首家開發并采用拜耳—燒結混聯法工藝的氧化鋁生產企業。公司資產總值近百億元，員工1萬余人，下設13個生產單位，是一家集冶煉、發電、運輸、科研、設計、建筑、機械制造于一體的特大型鋁工業企業。其雪山牌鋁錠在倫敦金屬交易所注冊，碳陽極出口美國、俄羅斯等國家，是國內最大的碳陽極出口商。

　　作為一家擁有47年歷史的基礎型老國有企業，中鋁河南分公司具有生產流程長、工藝復雜、高溫、高壓、高粉塵、高堿濃度、設備類型眾多等特點。公司現有鍋爐25臺，壓力容器近500臺，壓力管道近400條，共12萬米，特種設備500余臺套。安全生產具有點多、線長、面廣、難度大的特點。特別是經過四期擴建和歷次改造、連續提產，形成了廠區狹小，生產現場擁擠，工作環境復雜，裝備技術水平參差不齊的狀況，且由于生產與施工長期交叉等不利因素，對做好安全生產工作造成了極大困難。

　　1958年建廠后相當長的一段時間內，由于各種條件、各種因素的限制和影響，該公司安全管理基礎薄弱，管理水平落后，環保設施極不完備，跑冒滴漏現象屢禁不絕。廠區內曾經是“種草草不綠，植樹樹不活”的景象，煙氣、粉塵排放量難以控制，工業廢水外排量曾高達3.5萬噸/日，給周邊地區造成的環境污染十分嚴重，公司環境治理問題一度成為鄭州市人大提案焦點之一。同時，相當一部分員工安全意識淡薄，安全素質較差，不規范操作行為屢禁不止，違章指揮違章作業時有發生，安全事故難以杜絕，給企業和員工造成了極大損失。

　　隨著改革的不斷深化與企業的改制上市，企業安全生產的外部環境和內部條件發生了巨大的變化。為了從根本上解決安全生產的難點，提高安全管理整體水平，中鋁河南分公司上下達成共識：必須運用一種實用、先進、科學的安全管理方法，才能徹底扭轉安全生產的被動局面。

　　安全生產需要與安全文化相融共生

　　對于中鋁河南分公司的廣大職工來說，保證安全的生產是最要緊的事情，但是僅僅做到這些，似乎還是不夠的，該公司在經過摸索之后，很快發現要想做到企業的長久發展，必須將安全生產和安全文化有機地結合起來。

　　近10年來，通過開展安全生產標準化創建工作，中鋁河南分公司所屬各單位在經過6年的制定和完善公司、分廠、車間、班組“四級”以安全生產責任制為核心的各項安全基本制度，特別是在各基層單位健全了各種安全基礎資料的同時,廣泛開展群眾性的事故預想預測活動，運用數理統計和概率分析等方法，對危險源（點）進行辨識、評價和控制，有效地預防事故的發生。此外，該公司還制定了758個工種的操作程序和動作標準，編印成冊下發到每個員工手中，并開展全員安全培訓和學習，督促員工熟記熟背本工種的操作程序和動作標準。為此，該公司經常出現部分員工跟著復讀機記憶以及在家庭夫妻互相提問、孩子主考父母的場面。

　　為了及時消除現場安全和管理隱患，中鋁河南分公司設立了60萬元“缺陷管理”獎金，創新開展了“缺陷管理”工作法，鼓勵廣大員工從身邊小事做起，查找并整改各類“缺陷”。3年多來累計查找整改缺陷20085項，投入資金1億元以上，整改率達98%以上，不僅有效杜絕了人身、設備重大事故，而且形成了員工主動發現“缺陷”、及時消除隱患、事前積極預防的管理意識。

　　將安全標準化管理與企業安全生產現狀、多年來的安全管理經驗和血的教訓以及安全管理實際和文化創新理念相結合，中鋁河南分公司以人為本、首創性地提煉出一種全新的安全管理模式——“安全確認制”，它是指具備作業資質的員工在實施作業前，自覺對該項操作所涉及的人（聯系人）、機（設備）、料（原料）、法（規章制度）、環（周圍環境）等進行確認，確認操作對象準確，確定作業環境安全可靠，確信作業行為符合安全生產操作規程。目前，“安全確認制”已經在全國非煤礦山及相關行業推廣，并得到了國家安監總局領導的充分肯定。

　　在多年的實踐中，中鋁河南分公司各級管理者和廣大員工在安全管理上逐步達成共識，在實際工作中，該公司始終堅持把廣大員工的根本利益——安全健康放在第一位，堅持人本管理思想，以科學的“發展觀”和“安全環保觀”，使置身公司的每個人都能自覺融入到安全文化氛圍中，使安全生產管理融入到生產經營和改革發展的全過程，進一步培育具有中國鋁業河南分公司特色的安全環保文化。

　　安全生產大文化結出累累碩果

　　安全文化是安全生產的靈魂，培育具有企業特色的安全文化氛圍，是企業安全管理升級的必然趨勢。中鋁河南分公司通過開展“讓安全成為習慣，讓習慣更加安全”巡回安全演講比賽、事故案例圖片巡展、安全承諾卡等形式多樣的活動，在員工中產生了強烈共鳴，實現了安全生產警鐘長鳴。該公司黨委書記王立建說，目前，各有千秋的安全生產“小氣候”已經形成了公司安全生產的“大文化”。

　　在中鋁河南分公司，以“安全故事會”為載體的安全文化活動正在廣泛深入地開展中，重點加強尾礦壩、天然氣站、重油庫、壓力容器、特種設備等關鍵要害部位的日常安全管理和應急預案及反事故演練，做到措施到位、責任到人，“安全確認制”也在認真落實。

　　4年來，該公司生產經營一年一個臺階，產量和效益逐年大幅度提高，成本不斷下降，指標明顯優化。4年累計生產氧化鋁580萬噸，共完成投資60億元，累計實現利潤53億元，上繳稅費41億元。值得一提的是，該公司的氧化鋁二廠2006年6月份創年產75萬噸的新紀錄，其人均勞動生產率能夠與世界上任何一個先進的氧化鋁企業相媲美。作為中鋁公司資產規模和產量效益最大的分公司，中鋁河南分公司2006年全年累計實現氧化鋁產量230余萬噸，比2005年增產65萬噸，增長了38．99%，比2001年增產126．5萬噸，增長了118．2%，氧化鋁產量5年翻了一番；公司加速推進管理升級“三步走”戰略，ERP系統成功上線運行，內控體系建設扎實有效。國家發改委、國資委等十余個部委領導先后到中鋁河南分公司考察調研，對公司生產經營和改革發展取得的成績給予了高度評價。省市區各級領導大力支持公司做優做強，先后多次進行現場辦公，全力支持公司快速發展，公司影響力和競爭力顯著增強，在世界同行業的地位影響和對中部崛起的貢獻率逐年得到提升。

　　2000年以來，中鋁河南分公司連續6年杜絕了死亡；近3年實現了重傷為零，千人負傷率降至0.26‰以下；生產廠區綠化面積近40萬平方米，廠區綠化飽和率達到了93％；實施清潔生產方案554項，煙（粉）塵、氟化物和瀝青煙排放總量分別比九五末削減32%、98%和29%，實現了工業廢水全部達標排放和重大污染事故為零，取得了“增產減污”的可喜成績，周邊地區和廠區社區環境面貌明顯改善。

　　中鋁河南分公司總經理王熙慧說，“我們要深化‘安全確認制’達標和創建無傷害車間（班組）活動，牢固樹立‘讓安全成為習慣，讓習慣更加安全’的安全觀和‘清潔生產，美化家園’的環保觀，以最有效、最深刻的安全文化理念影響全體員工的安全思維、安全意識和安全行為，進一步提高公司職業健康安全管理水平，努力創建資源節約和環境友好型企業。