經過多年的實踐，公司不僅形成了較為完整的企業文化體系，而且按照公司制定的企業文化建設五年規劃的部署，經過了企業文化根植實施年、企業文化推進年的宣貫，于2010年進入企業文化創新年。期間將重點圍繞“安全文化建設示范企業”的創建，首次提出了以建設本質安全型電力企業為目標，大力加強員工的安全思想、安全責任、安全價值觀教育的安全文化建設。進而不斷喚醒員工自身的安全意識，變“要我安全”為“我要安全”。把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全文化創建工作的基本出發點，始終貫徹“以人為本”的宗旨，通過安全文化建設來強化全體員工的安全意識，提升公司安全水平。要把安全文化建設與公司星級企業創建、文明單位創建有機結合，不斷創新工作方式和形式，滿足員工需求，倡導安全發展理念，使安全理念深入人心，積極營造安全文化氛圍，達到啟發人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的，真正實現以文化促管理、以管理促安全、以安全促發展。

　　一、將“精、細、實、新”的管理理念融入到安全管理的每個環節

　　1、以規范安全行為為主線，建章立制，保障安全

　　紅雁池公司開展企業安全文化出發點是規范人的安全行為和物的安全狀態。規范性必須帶有一定的強制性，必須要用制度來約束。紅雁池公司從健全和完善制度為切入點，制定了企業安全生產所必須的各項安全管理規章制度。這些制度成為企業安全文化的主體，保障了安全生產秩序井然有序。

　　對人的規范，紅雁池公司從三個方面入手：一是崗前實行三級安全教育，提高從業人員安全意識;二是通過安全生產責任制，安全操作規程以及獎罰制度等規范人的行為,增強安全責任感；三是通過各種安全培訓考試，規范各類人員的技能達到安全要求。

　　對物的規范，紅雁池公司通過安全評價，危險源安全評估，現場定置管理和安全技術改造來保證#1-#4機組的制粉系統、主油箱、制氫站、油庫、鍋爐房等重點防范部位以及生產轉動設備的“硬件”達到安全技術標準，使之處于良好的安全狀態。

　　2、注重群眾參與，以達群策群力

　　在電力工業實施市場化的今天，提出“以人為本”的理念，要為保護勞動者的安全和健康創造良好的條件，對電力生產的安全水平提出了更高要求。尋找安全管理方面的新突破，已成為擺在電力系統領導者面前的嚴峻課題。

　　電力企業安全文化有很強的群眾性。一是因為安全工作不能有“盲區”，涉及企業內部的方方面面，涉及企業現場中任何一個人；二是因為涉及的科學知識面是廣泛的。就紅雁池公司來說，生產三大部門，運行部、維護部、燃料運行部，共400余人，所需的專業人才也是眾多的。企業的安全文化如果沒有廣大的群眾的參與，就失去了生命力。紅雁池公司在強化安全管理中注重發動群眾，以達到群策群力。如發動各生產部門制訂企業安全知識手冊和崗位安全操作規程，發動在崗人員查安全隱患，找管理漏洞，公司各班組均設立有安全員，實施班組內部安全工作日查時檢；建立公司安全通訊員網絡，及時報道安全工作業績和經驗；各部門將安全工作目標列入班組勞動競賽項目，并列入本單位經濟責任制考核；同時公司工會組織開展安康杯競賽活動，共青團組織開展“青年文明生產示范崗”活動，如運行部每年開展一次安全知識競賽，月月有檢查，月月有考核，做到黨政工團齊抓共管，使群眾性參與企業安全文化建設做得有聲有色，收到明顯效果。

　　3、努力創新，促進安全管理與電力安全文化接軌

　　安全文化是企業文化的重要組成部分，對于電力企業尤其對于發電廠來說，安全文化應是企業文化的核心部分。電力企業安全文化的內涵，從實用和實踐意義出發，可表述為：以創造一個安全、舒適、高效的生產條件和人文環境為目標，以“以人為本”的理念為指導，以已有的安全生產經驗為基礎，以被激發出來的職工內在的潛能為動力，以系統工程思想為整合方法，上下齊心協力，建立起可靠的安全保障體系。通過宣傳、教育，培育職工具有本企業提倡的安全價值觀、安全精神、安全行為規范、安全知識及技能。通過完善和切實落實各項規章制度，制訂和建立預防災害、特大事故的應急救援預案和應急救援體系，使企業成為一個有扎實安全基礎，有市場競爭力和良好形象的實體。這個全員、全方位、全過程的行動，稱為電力企業安全文化系統工程，由此而繼承、創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和，就是電力企業安全文化。

　　紅雁池公司的快速發展，不斷地向我們安全工作發出新的挑戰。不斷出現新的安全課題，這就需要有開拓與創新的觀念。為了使安全管理跟上時代要求，公司對安全管理制度和管理手段根據發展需要適時進行調整和更新，努力做到思想觀念創新，事故防范機制創新，安全工作職能創新，安全檢查方式創新。在企業制定的質量、環境、職業健康安全管理手冊和程序中將安全管理和防范措施與電力安全文化要求接軌，與企業現代化管理要求接軌，努力實現安全檢查從經驗型向依靠科技進步轉變，安全管理從傳統方式向依法管理和運用市場經濟手段轉變，安全工作由事后處理向事前預防轉變。

　　二、運用“安全文化”這把金鑰匙做好心靈的啟迪和教化

　　安全文化教育的主要目的是傳授對安全的思維、認識和態度；樹立安全的哲理、價值觀、行為和道德規范；掌握安全科學的知識、技術、手段和方法；學習現代安全管理方法，建立與當代經濟基礎相適應的安全工作機制，貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針；宣傳安全的倫理道德，安全行為科學、安全法制觀點，從帶有強制性的“要你安全”的方法，就變勞動者(人民)的“我要安全”的行動；倡導和弘揚安全文化，動員和發動每個人、每個群體、每個單位、全民、全社會，實現自保、互救，提高防災應急能力。

　　安全文化的建設，重要的是轉變讓“要我安全”轉變為“我要安全”，要使“我要安全”的意識深入到每個人心中，充分體現“我要安全”的自覺性、主動性，逐步使每個人時時處處事事都把安全記在心上，落實在行動上，做到人人都能“自主管理”，“不傷害別人”、“不傷害自己”、“不被別人傷害”。在社會和企業內創造一個充分體現“安全第一”的思想氛圍，使其深入每個成員心中，形成一個互相監督，互相制約，互相指導的安全管理體系。

　　安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。

　　長期以來，公司積極發揮三級安全網絡的作用，通過征集安全短信、安全警句、安全故事等有效載體傳播，使員工的安全意識不斷得到加強，特別是通過班組安全活動大家講身邊的故事，更是受到了很好的效果。

　　例如，在運行部的安全教育學習時，講了這樣一個故事：魏文王問名醫扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫術，到底哪一位最好呢？”扁鵲答說：“長兄最好，中兄次之，我最差。” 文王再問：“那么為什么你最出名呢？

　　扁鵲答說：“我長兄治病，是治病于病情發作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉里。而我扁鵲治病，是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我在經脈上穿針管來放血、在皮膚上敷藥等大手術，所以以為我的醫術高明，名氣因此響遍全國。”

　　這個故事講完后，大家在討論發言時，一致認為這個故事折射出一個大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。而對于技術密集型的電力生產企業來講，要真正的履行好自身的政治責任、社會責任、經濟責任，確保經濟安全、生產安全、政治安全、形象安全，唯有抓教育、夯基礎，運用“內化于心、外化于行”的孔子育人理念，才能使安全之樹深深的扎根于從業者的心靈深處，變要我安全為我要安全，成為尊重生命、珍愛生命的守護神。

　　三、建立健全公司安全文化建設的保障體系

　　企業安全文化建設要落到實處，其措施和制度要得到較好的貫徹執行，必須建立它的保障體系。公司的主要做法是：

　　1、建立安全管理網，實行層層負責制

　　企業建立三級安全管理網,成立了安全生產委員會，總經理任安委會主任，為安全第一責任人，成員由各職能部門、生產部門、行政一把手組成，并由生產副總分管安全工作。公司制定了《安全生產責任制》，明確各部門、各班組安全生產職責。安委會每年與各生產部門簽訂《安全生產目標責任制》，各部門再層層向下分解安全責任目標，形成一級對一級負責，做到安全工作時時有人管，事事有落實。

　　2、建設企業安全文化

　　安全文化的核心是人。企業安全文化體現的是以人為本的價值觀。在企業建設安全文化，是把實現人的價值與實現企業的經濟價值統一起來，并以此來約定行動規范，改善企業的勞動條件和人文環境，使之利于人，又保障生產安全和促進經濟發展。建設企業安全文化，就是要在企業范圍內，安全滲透在一切方面、一切活動、一切時空過程中，形成濃郁的安全文化氛圍，職工在這種氛圍中，其一切行為將自然地規范在這種安全價值取向和安全行為準則之中。建設企業安全文化，就是要用安全文化造就具有良好的心理程序、科學的思維方式、追求安全的行為取向、文明的生產和生活秩序的現代人，即具有安全素質的人。這種人，外在的影響已滲透到心靈，變成了內在的信念和觀念，他們是真正被挖掘出內在潛力，被調動起積極性和主動性的人，是真正建立起“安全第一”思想的人。這樣的人，在生產中才能避免人為失誤、不出事故、保證安全。培育這種人，才是提倡安全文化的真諦，是建設安全文化的真正目的，是保證電力企業實質安全的根本條件。一個懂得安全文化的領導者，一定會成竹在胸，會提出鼓舞人心的口號，能動員和帶領全體職工團結一致，不遺余力地為安全目標而奮斗。而在這個過程中，他會從實際出發，充分考慮實施階段存在的困難，做好安全思想、資金物質和規章制度等各種準備，并用科學可靠的方式方法，去協調安全計劃實踐過程中發生的不協調現象。

　　3、努力培養一支素質較高的專兼職骨干隊伍

　　企業安全文化的具體實施要靠專兼職骨干隊伍。他們是建設安全文化的中心力量。對上是企業領導的參謀，協助領導組織策劃，對下起指導督促和帶頭作用。近兩年來，公司對各個部門第一安全責任人進行了安全培訓，通過培訓和學習，開闊了他們的眼界，提高了素質，為企業建設安全文化打下堅實的基礎。

　　4、以人為本，關心職工健康，注重安全宣傳教育

　　宣傳教育陣地是企業安全文化的舞臺。安全教育是一項長期性工作，為讓安全概念在職工思想中扎根，形成自警自律，企業領導在這方面看得遠。他們關心職工健康，從宣傳教育入手，以人為本，潛移默化。

　　一是將職工健康放在心上。企業制訂了職工職業健康體檢實施辦法，每年組織公司從業人員分批體檢和進行體能測試，對在有毒有害工種的作業人員，每年一次組織職業健康體檢。公司在這方面的投入了大量的人力財力。使職工深感企業對他們的關心與愛護。

　　二是宣傳教育面廣，形式多樣。公司有《華電紅雁池》報、《領頭雁》雜志、運行部有《晨曦》、維護部有《檢修之窗》三份報紙，每月一期，在上面開辟“安全之窗”欄目，每月定期報道安全生產情況；各部門的安全專欄上宣傳安全知識，安全法律法規以及相關內容；適時組織職工看安全電教片，舉辦安全圖片展覽；在每年的“安全活動月”中組織“安全知識競賽”、使職工從中得到教育。

　　5、強化外來施工單位的安全管理

　　外來單位在施工作業時的安全行為不僅會影響到企業內部職工的安全，也涉及到企業方方面面的利益。紅雁池公司近幾年來技改工作繁重，每年有10余個外施工單位長駐企業，日常有幾十人在現場施工作業，其中農民工占大部分，他們大部分人文化程度低，安全意識差。為了企業以及他們自身的利益，紅雁池公司將對他們的安全管理納入企業安全管理范疇，與每個外施工隊都簽訂了《安全協議》，并加強日常現場安全監督檢查，對違規的給予及時糾正并以相應的罰款，強制他們遵章守紀，以達到為企業技改任務的順利完成，為企業安全文化建設起到良好的作用。

　　四、充分發揮企業安全文化建設的功能和作用

　　1、改善管理、提高水平

　　安全管理工作是一個綜合性很強、很復雜的工作，其體系跨度大、關聯性強，雖然需要明確責任、科學分工，但更需要整體把握、有效綜合。建設安全文化，可以整合企業安全管理體系，增進企業安全管理的綜合有效性，可以提高安全管理者的全面管理水平。

　　2、導向安全、統一認識

　　任何文化都有價值取向，它規定著人們所追求的目標，具有導向功能。通過宣傳、教育和文化氛圍的感染，使安全價值觀和安全目標在全體職工中形成共識，并引導人們的思想和行動。如“安全第一，預防為主”這個導向深入人心，就會使職工認識到，沒有安全就沒有經濟指標的優與高，且影響職工福利，對事故應以預防為主，不能當事后諸葛亮。

　　3、凝聚人心、增加合力

　　安全文化使企業職工在安全觀念、目標、行為準則等方面保持一致，形成心理認同的整體力量，表現出極大的凝聚力和向心力。這是文化的同化作用、規范作用和融合作用。強烈的團隊精神，能使職工產生使命感、歸屬感和自豪感。

　　4、促進協調、有利發展

　　企業的安全管理涉及公司各個部門、方方面面，工作中免不了有差異和矛盾。通過文化的微妙滲透、暗示，使職工形成價值共識、目標認同、遵循規范，將會以一定的安全文化準則和精神，處理關系，解決矛盾，使各方面和諧配合、有序進行、協調發展。

　　五、安全文化建設的推進促進了企業效益的最大化

　　2010年，在紅雁池公司職代會上，紅雁池公司明確提出了“建設具有高標準盈利能力的國內一流熱電聯產企業”的價值思維理念。這一價值思維理念是華電紅雁池公司黨政班子堅持以科學發展觀為指導，以價值思維為引領，基于近幾年的工作實踐，科學總結提煉、提出的符合華電紅雁池公司發展實際的經營方略。是華電紅雁池公司牢牢把握企業發展脈搏、積極探尋紅電科學發展路徑的具體實踐，是價值思維在紅電的具體呈現，是華電紅雁池人大膽解放思想、志存高遠，勇于自我加壓、自我超越的具體體現。當然，要實現紅雁池公司的這一遠大目標，設備安全、人身安全、經營安全…….就必然是各項管理工作的重中之重。沒有安全一切無從談起，“生命至尊、隱患至險”的安全理念，已經深深的刻在了每個員工的心里。

　　在公司黨政工領導班子的統一部署下，各種安全文化宣傳教育活動開展的如火如荼，公司全體員工意氣風發、斗志昂揚，在具有紅電特色的價值思維理念統領下，緊密結合公司工作實際，以強化“四種意識”，促進“四項提升”，爭創“四個一流”為核心，全面推進各項工作。2010年紅雁池公司一季度經營指標實現了開門紅，利潤超過億元，安全生產形勢平穩，員工隊伍穩定，企業和諧，各項工作有序開展。截至2010年4月底，公司安全生產情況良好，未發生人身事故、設備事故及交通事故，已實現年內連續安全生產120天，實現跨年度安全生產1813天。累計完成發電量16.89億千瓦時，比去年同期上升3.58億千瓦時；機組設備利用系數73.31%,同比上升15.53個百分點；機組出力負荷率80.21%,同比上升11.42個百分點；等效可用系數完成99.59%，同比上升5.07個百分點，超額完成了各項時間進度目標。

　　紅雁池公司通過重塑企業文化，創新安全管理文化，使公司的各種優勢得到充分整合，各種積極因素得以調動發揮，提升了企業的“軟實力”，從而推動企業科學發展，不斷提升企業核心競爭力，企業已完全步入優質、高效、環保、和諧的窗口企業，環境優美、生活美滿的幸福家園。