河北省水利水電第二勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院在安全管理工作中，不斷深入開展企業(yè)的安全文化活動(dòng)，將安全文化的學(xué)習(xí)活動(dòng)推行到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行人人參與學(xué)習(xí)安全文化，人人重視安全管理工作。同時(shí)針對(duì)設(shè)代、監(jiān)理等工作涉及的單位數(shù)量多、施工人員雜、人員素質(zhì)參差不齊等實(shí)際情況，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理方法，全面提升企業(yè)管理水平，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。十幾年以來杜絕了各類事故的發(fā)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，連續(xù)三次榮獲全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法是：
一、安全教育是安全文化建設(shè)的首要工作
我們把安全教育作為安全文化建設(shè)的第一位基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的教育：
一是新員工上崗前的安全教育培訓(xùn)。新員工人員素質(zhì)參差不齊，特別是安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，安全生產(chǎn)技術(shù)水平低，安全操作技能不熟練，是事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。所以，院領(lǐng)導(dǎo)從新招聘人員剛?cè)朐壕拖麓罅膺M(jìn)行安全培訓(xùn)。首先是安全教育集中培訓(xùn)并進(jìn)行理論考核，讓新員工對(duì)水利水電建設(shè)的安全紀(jì)律、安全規(guī)章制度等等有初步的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)；之后，各處室對(duì)新員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度、安全操作技能、安全防護(hù)知識(shí)和勞保用品的使用和維護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行具體培訓(xùn)。使安全教育培訓(xùn)逐步深入、逐步細(xì)化。通過先入為主的安全主題教育，新員工容易學(xué)習(xí)接受，效果也比較明顯，“安全第一”的理念接觸的早，樹立的牢，為以后的安全管理打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是特殊工種專業(yè)教育培訓(xùn)。設(shè)計(jì)院涉及的特殊行業(yè)多，特殊工種也比較復(fù)雜，專業(yè)技術(shù)要求含量較高。同時(shí)也參與到很多的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)中，譬如：地勘鉆探作業(yè)、野外測(cè)量作業(yè)、帶電作業(yè)、土工實(shí)驗(yàn)作業(yè)等等。設(shè)計(jì)院為保證特殊工種的安全有效控制，對(duì)參與特殊行業(yè)工作的鉆探灌漿工、測(cè)繪工、電焊工、實(shí)驗(yàn)工、鍋爐工等施工人員實(shí)行專業(yè)培訓(xùn)年檢制度和特殊崗位持證上崗制度，通過定期參加專業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提高特殊工種人員的專業(yè)安全操作技能以及發(fā)生危險(xiǎn)情況下的應(yīng)急處置能力，將安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率或后果損失率降到最低的水平。
三是班組安全教育。班組是安全管理工作的基礎(chǔ)。每天上班前各班組長(zhǎng)嚴(yán)格進(jìn)行班組安全交底，首先對(duì)當(dāng)天工作進(jìn)行概述，之后對(duì)當(dāng)日班組的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并針對(duì)危險(xiǎn)源提出要求。每天下班時(shí)，班組長(zhǎng)最后詳細(xì)檢查一遍所有儀器設(shè)備和所有電器開關(guān)，是否處于安全狀態(tài)。班組成員之間也經(jīng)常主動(dòng)互相告誡和提醒，把安全工作真正落實(shí)到班組最基層的每一個(gè)人員和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
四是警示教育。雖然經(jīng)過一系列的教育培訓(xùn)，職工的安全意識(shí)有所加強(qiáng)，但是由于各種因素的影響，違章的情況仍然時(shí)有發(fā)生。根據(jù)“懲前斃后、治病救人”的方針，在對(duì)較有典型教育意義的違章事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理的同時(shí)，還及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行通報(bào)，以此對(duì)全體職工進(jìn)行警示教育。去年，我們就兩起產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時(shí)在院宣傳欄上公開點(diǎn)名通報(bào)，并要求各單位組織討論，引以為戒，舉一返三，查苗頭、堵漏洞，避免重犯同樣錯(cuò)誤。職工普遍反映：這樣的警示教育，都是身邊人和身邊事，大家看得見，模得著，對(duì)職工震撼大、影響深，收到的效果非常明顯。
五是安全信息交流。充分利用院局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)安全信息資源共享。對(duì)社會(huì)上發(fā)生的各類安全事件，我們?cè)诘谝粫r(shí)間對(duì)所有的人員進(jìn)行及時(shí)教育通報(bào)，做到警鐘常鳴。對(duì)于內(nèi)部的安全工作，即包括各種安全隱患和事故苗頭，也包括經(jīng)驗(yàn)做法和安全常識(shí)，都在局域網(wǎng)上進(jìn)行信息交流反饋。院辦公樓電子屏幕經(jīng)常打出安全生產(chǎn)的標(biāo)語(yǔ)或經(jīng)典警示語(yǔ)，充分利用現(xiàn)代信息交流，努力營(yíng)造安全文化氛圍。
二、建章立制是安全文化建設(shè)的核心工作
我們把建立健全規(guī)章制度作為安全文化建設(shè)的核心，形成一整套切實(shí)可行的安全制度，讓全體職工做到有法可依，有章可循，養(yǎng)成照章辦事的習(xí)慣。
一是推行產(chǎn)品質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制。院對(duì)大中型水工建筑物設(shè)計(jì)等實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制，由總工和生產(chǎn)技術(shù)處在設(shè)計(jì)圖紙首頁(yè)制作專用圖章，標(biāo)明設(shè)計(jì)單位、日期和制作、校和、審查等負(fù)責(zé)人名單。工程結(jié)束后，由總工、技術(shù)委員會(huì)等職能部門嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)手驗(yàn)收，連同電子檔案一同存入資料室長(zhǎng)期保存。凡后期因各種質(zhì)量問題而造成事故，影響安全的，不論何年何月制作的，也不論責(zé)任人工作崗位是否變動(dòng)，都要追究其責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。這一制度的實(shí)施，既增強(qiáng)了設(shè)計(jì)人員抓好質(zhì)量的責(zé)任心，又提高了產(chǎn)品質(zhì)量的安全可靠程度。
二是實(shí)施重點(diǎn)工程安全質(zhì)量監(jiān)理制。院強(qiáng)化職能部門的責(zé)任，把安全管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)。凡是涉及鉆探、測(cè)繪、設(shè)代、監(jiān)理等重點(diǎn)工程，院職能部門的總工、安辦、車輛、電工、勞保等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人都親臨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，集體討論研究安全方案。在施工過程中，參加研究制定安全方案的部門各選派有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員盯住現(xiàn)場(chǎng)，或定期巡視，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的各種不安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)安全和質(zhì)量苗頭的，立即現(xiàn)場(chǎng)解決，絕不拖延。多年來，院地質(zhì)鉆探和野外測(cè)量南征北戰(zhàn)累計(jì)行程十幾萬公里，鉆探進(jìn)尺近十萬米，未發(fā)生一起責(zé)任傷亡事故，真正實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，和諧發(fā)展。
三是實(shí)行動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保責(zé)任制。實(shí)行安全聯(lián)保是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全的一項(xiàng)重要舉措，從2000年起，院改變傳統(tǒng)的安全責(zé)任方式，實(shí)現(xiàn)由“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變。各單位行政主管為動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保的第一責(zé)任者。每一項(xiàng)目組的組長(zhǎng)為直接負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目組人員發(fā)生變動(dòng)，直接負(fù)責(zé)人自動(dòng)跟隨變動(dòng)。凡小組中有一人發(fā)生違規(guī)情節(jié)的，除對(duì)責(zé)任人按規(guī)定處罰外，同時(shí)視情況對(duì)直接負(fù)責(zé)人甚至第一責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。對(duì)安全有功人員的嘉獎(jiǎng)也是如此，組內(nèi)有一人受獎(jiǎng)，其他責(zé)任人也可得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保形成了相互監(jiān)督，相互制約，相互關(guān)心，相互提醒的安全管理機(jī)制，有效地控制了現(xiàn)場(chǎng)不安全行為。
四是開展“職業(yè)健康安全”管理體系貫標(biāo)活動(dòng)，把安全工作納入質(zhì)量管理范疇，列入企業(yè)的生命線。從2009年開始，院在原來開展的全面質(zhì)量管理貫標(biāo)基礎(chǔ)上，新增加了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理內(nèi)容，通過宣傳教育和一系列艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)工作，終于通過驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。在實(shí)際工作中，全院很好的貫徹了質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全方針，即：產(chǎn)品質(zhì)量以奉行為業(yè)主負(fù)責(zé)，塑造行業(yè)品牌；環(huán)境保護(hù)以奉行為社會(huì)負(fù)責(zé)，關(guān)注污染預(yù)防；安全管理以奉行為員工負(fù)責(zé)，消除安全隱患。全院現(xiàn)代化管理邁上了一個(gè)嶄新的高度。
五是深入開展安全聯(lián)查活動(dòng)。院把安全聯(lián)查作為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。一方面各處定期開展安全自查，院每月召開安全例會(huì)進(jìn)行搜集匯報(bào)。逢年過節(jié)，院安辦總要隨同主管院長(zhǎng)親自深入工地或生產(chǎn)一線進(jìn)行安全檢查。尤其是在三伏酷暑和三九嚴(yán)寒季節(jié)，檢查組都要到最關(guān)鍵的工作崗位進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)。這已經(jīng)成為我院慣例和最具特色的安全文化內(nèi)容。
六是獎(jiǎng)懲機(jī)制。在日常的安全管理中，為調(diào)動(dòng)全員參與安全管理，廣泛宣傳安全管理人人有責(zé)，院經(jīng)常組織安全知識(shí)有獎(jiǎng)問答、安全知識(shí)有獎(jiǎng)抽查等等一系列的活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了員工參與安全生產(chǎn)的積極性。同時(shí)對(duì)舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，逐步實(shí)現(xiàn)了人人都是兼職安全員的安全管理體制，管理體系更趨完善和成熟。在年終總結(jié)評(píng)比時(shí)，把安全生產(chǎn)內(nèi)容列入評(píng)選先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)班組的必備條件，甚至作出“一票否決”的硬性規(guī)定。對(duì)安全獎(jiǎng)懲管理還體現(xiàn)在盈余分配中。每月對(duì)各單位進(jìn)行安全考核評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，作出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，凡有安全違規(guī)行為者，都要被扣罰相應(yīng)數(shù)量的獎(jiǎng)金。凡在安全工作中作出突出成績(jī)者，也可以頒發(fā)獎(jiǎng)金，以資鼓勵(lì)。
企業(yè)安全文化對(duì)加強(qiáng)全院安全管理工作的意義非常深遠(yuǎn)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展具有重大推動(dòng)作用。我們將緊緊圍繞“民生水利與安全發(fā)展”主題，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全生產(chǎn)分圍，為民生水利又好又快發(fā)展提供艱實(shí)的安全保證。