為大力實(shí)施安全文化工程，堅(jiān)持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，突出加強(qiáng)物態(tài)文化、制度文化、行為文化和精神文化建設(shè)，用文化鑄造安全盾牌，保證和推動(dòng)企業(yè)安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
安全文化是企業(yè)全體員工對(duì)安全工作集體形成的一種共識(shí)，是實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安的強(qiáng)有力支撐。通過(guò)制定安全文化建設(shè)的對(duì)策措施，充分發(fā)揮“人的因素”在安全生產(chǎn)中的決定性作用，把安全生產(chǎn)內(nèi)化為每一名員工的價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)安全管理由傳統(tǒng)安全管理、本質(zhì)安全管理到安全文化管理的質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的根本性轉(zhuǎn)變，使得安全理念進(jìn)一步滲透，安全素質(zhì)進(jìn)一步提高，安全行為進(jìn)一步規(guī)范，安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
二、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)
組長(zhǎng)：總經(jīng)理辛華
副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理張廣仕
成員：安委會(huì)成員、各船舶船長(zhǎng)和財(cái)務(wù)部經(jīng)理。
公司安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定公司安全文化建設(shè)推廣工作的總體規(guī)劃、組織安排和檢查指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決在安全文化建設(shè)中人、財(cái)、物的投入問(wèn)題;負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的具體組織與實(shí)施。
下設(shè)海監(jiān)室為安全文化建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)公司安全文化建設(shè)的組織安排、推動(dòng)和具體工作。
主任：于德強(qiáng)
成員：海監(jiān)室、N辦、辦公室相關(guān)人員
三、具體措施
從推廣物態(tài)文化、制度文化、行為文化和精神文化建設(shè)入手，廣泛深入開(kāi)展宣傳教育工作，促進(jìn)公司在發(fā)展中實(shí)踐安全文化、闡釋安全文化、傳播安全文化，從根本上提高員工的安全意識(shí)和安全覺(jué)悟，充分發(fā)揮安全文化在安全生產(chǎn)中的靈魂和導(dǎo)向作用。
（一）加強(qiáng)物態(tài)文化建設(shè)。物態(tài)文化是形成觀念文化和行為文化的條件。物態(tài)文化不良會(huì)引發(fā)事故發(fā)生，必須推進(jìn)安全物態(tài)文化建設(shè)，建立良好的安全環(huán)境，減少和防止安全事故的發(fā)生。
1、加大安全投入。注重安全物態(tài)文化建設(shè)，從資金、人員、物質(zhì)上保證安全文化建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)資金，并確保專款專用。
2、加強(qiáng)對(duì)船舶設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，準(zhǔn)備充足的備件物料，堅(jiān)持每年對(duì)船舶車輛艙CO2滅火系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保船舶設(shè)備100%安全適航。
3、不斷更新設(shè)備，應(yīng)用新技術(shù)、材料，加快運(yùn)力更新步伐，積極籌建技術(shù)性能、安全性能先進(jìn)的“生生2”輪。
（二）推進(jìn)制度文化建設(shè)。制度文化是企業(yè)為了保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，人、物和環(huán)境的安全而形成的較為穩(wěn)定和完善的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、以及涉及安全的所有規(guī)章制度，和與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、條例及有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它是企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成部分，必須堅(jiān)持追求“持續(xù)改善、追求完美”原則，力求安全制度上的零漏洞。
1、根據(jù)船舶運(yùn)營(yíng)實(shí)踐和年度內(nèi)外部審核、有效性評(píng)價(jià)等活動(dòng)，及新頒布的有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善安全管理體系，提高其覆蓋性、符合性和可操性。并組織員工進(jìn)行深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，規(guī)范每名員工的行為。
2、結(jié)合四化管理工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全管理。
3、對(duì)船舶防碰撞、防火、防恐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，制定完善相關(guān)預(yù)防措施。
（三）強(qiáng)化行為文化建設(shè)。堅(jiān)持“嚴(yán)、活、愛(ài)”的原則，強(qiáng)化全員安全文化行為。
1、規(guī)章制度貫徹要“嚴(yán)”。以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的要求統(tǒng)一職工學(xué)習(xí)安全、重視安全的行為，以嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲保證各項(xiàng)安全規(guī)章制度的貫徹和落實(shí)，使職工從規(guī)范化、制度化的安全文化中受到教育。一是常抓職工的安全教育培訓(xùn)，不斷提高職工的安全意識(shí)和安全操作技能。二是對(duì)待違章違紀(jì)行為堅(jiān)持“三鐵原則”，即“鐵面、鐵手腕、鐵心腸”，形成制度完善、違章必究、究則必嚴(yán)的管理環(huán)境，進(jìn)一步提高員工的執(zhí)行力。
2、開(kāi)展安全文化活動(dòng)要“活”。一是大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“百日安全生產(chǎn)競(jìng)賽”等安全活動(dòng)，每次活動(dòng)要做到有計(jì)劃、有方案、有落實(shí)、有實(shí)效。二是實(shí)施救生筏、救生滑梯現(xiàn)場(chǎng)布放、滅火器實(shí)戰(zhàn)滅火、消防員裝備穿著比賽等演練，提高船員安全實(shí)操能力。三是安全演講，安全“回頭看”、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全征文等安全文化活動(dòng)，以豐富實(shí)用的安全知識(shí)、文化藝術(shù)的品位吸引職工、感染職工。四是大力進(jìn)行安全文化的宣貫，采取在醒目地方和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、制作安全宣傳欄、召開(kāi)安全座談會(huì)、發(fā)放安全學(xué)習(xí)材料等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)和自我防范能力。
3、關(guān)愛(ài)職工健康和生命要“愛(ài)”。一是實(shí)行人性化管理，不斷提高員工的福利待遇，以關(guān)愛(ài)之情強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)員工的向心力、歸屬感。二是強(qiáng)化“安全暢通、生生不息”服務(wù)品牌建設(shè)工作，打造安全、暢通、和諧、文明的乘船環(huán)境，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮品牌的形象塑造功能，展現(xiàn)公司視安全為生命的文化特色。
（四）推廣精神文化建設(shè)。精神文化是安全文化的精髓。通過(guò)開(kāi)展全方位、深層次的理念推廣活動(dòng)，逐步使以“安全第一、旅客至上”為核心的理念文化深入人心。
1、圍繞提高公司理念文化的完整性。結(jié)合客滾運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)一步整理、總結(jié)、歸納提煉出完整的文化理念和行為文化理念，形成完整的海大公司公司理念文化體系。
2、開(kāi)展安全警語(yǔ)、安全漫畫(huà)、安全演講等活動(dòng)，通過(guò)這些形式新穎、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大員工參與安全文化建設(shè)的積極性，達(dá)到以宣傳教育促進(jìn)全員安全意識(shí)進(jìn)一步提高的目的。
3、編印《海大公司文化手冊(cè)》，力求融思想性、可讀性和操作性于一體，對(duì)公司的安全文化建設(shè)及員工的安全行為進(jìn)行進(jìn)一步的指導(dǎo)、約束和規(guī)范。
4、圍繞提高安全理念在員工中的知曉率，開(kāi)展安全文化培訓(xùn)班，利用形式多樣的安全文化培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)全體員工進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使安全理念逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的行為習(xí)慣。
四、建設(shè)規(guī)劃
（一）建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃。2010年，根據(jù)省廳客滾運(yùn)輸安全文化建設(shè)綱要，明確安全文化建設(shè)的具體框架、目標(biāo)和要求，完成公司的安全文化建設(shè)規(guī)劃。2011年-2015年，根據(jù)客滾運(yùn)輸安全文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安全文化建設(shè)全面鋪開(kāi)，按照安全文化的四個(gè)形態(tài)進(jìn)行全面推進(jìn)，完成運(yùn)力更新，基本形成符合本公司實(shí)際需求的安全文化。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016年-2020年）企業(yè)安全文化建設(shè)形態(tài)完整，安全文化各形態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，安全第一理念能夠體現(xiàn)在一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，企業(yè)員工能夠自覺(jué)執(zhí)行和自主建設(shè)安全文化。
（二）建設(shè)步驟。一是按照近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段進(jìn)行建設(shè)，每個(gè)階段都應(yīng)該達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，為后續(xù)的建設(shè)打下基礎(chǔ)；二是按照物態(tài)文化先行、制度文化緊跟、行為文化和精神文化并行的次序開(kāi)展建設(shè)；三是在每一種文化形態(tài)中，首先解決影響安全管理水平的重點(diǎn)問(wèn)題和制約安全文化建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。四是在制度文化和精神文化（安全理念）確定后，按照認(rèn)識(shí)決定態(tài)度、態(tài)度決定行為、行為決定結(jié)果的思想與行為的關(guān)系，反復(fù)灌輸、循序漸進(jìn)，使之逐漸成為全員的自覺(jué)行動(dòng)。
五、工作要求：
（一）高度重視安全文化建設(shè)工作。企業(yè)高管層對(duì)安全工作的態(tài)度是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。各部門負(fù)責(zé)人在安全文化建設(shè)中要積極參與、以身垂范，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用。
（二）調(diào)動(dòng)員工安全文化建設(shè)活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性。安全文化活動(dòng)的主陣地在基層、在船舶，必須突出以人為本，以船舶管理為中心的原則，突出船長(zhǎng)在安全文化建設(shè)中的關(guān)鍵作用，積極、創(chuàng)造性地開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)。
（三）處理好安全文化建設(shè)和生產(chǎn)之間的矛盾。安全文化建設(shè)活動(dòng)可能會(huì)在局部時(shí)間里與船舶生產(chǎn)發(fā)生暫時(shí)的沖突和矛盾，為此，我們一方面要力求選擇最佳和有利時(shí)機(jī)去開(kāi)展安全文化活動(dòng)，另一方面，也盡可能地選擇對(duì)安全生產(chǎn)影響最小時(shí)段開(kāi)展安全文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)與安全生產(chǎn)的“雙贏”。
（四）強(qiáng)化安全文化的宣貫。安全文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)過(guò)程，不可能一蹴而就。要通過(guò)廣播、電視、音像制品、報(bào)刊等多種媒體、多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，以熏陶人的性情，規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注安全、珍愛(ài)生命”的安全文化氛圍。
（五）建立安全文化建設(shè)的評(píng)估考核機(jī)制。省廳制定了《山東省省際客（滾）運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)表》，各部門要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展系統(tǒng)、客觀的測(cè)評(píng)，并建立安全文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高安全文化建設(shè)水平。