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管道局“安全文化”為三大管線施工護航

2007-01-15   來源:安全文化網    熱度:1258   收藏   發表評論 0
    眾所周知,長輸管道建設屬危險性很高的工程施工作業。可是中國石油天然氣管道局在正建的西氣東輸管線、已建成的澀寧蘭管線、蘭成渝管線三大管線建設過程中,卻因為有獨具特色的管道“安全文化”保駕護航,保持著管道建設的零死亡紀錄。
    回顧早期管道建設歷史,發生過多起重大和惡性事故。如在管溝開挖、管道敷設、連頭焊接、下溝回填和管道試壓各工序中,曾發生過數起管溝坍塌、滾管事故、試壓事故、交叉作業引發的事故。中期管道建設雖然安全工作大有起色,有口皆碑,但仍時有中小事故發生。    
    現在正建和已建的西氣東輸管線從新疆到上海漫漫4000公里,澀寧蘭管道從“古來白骨無人收”的青海無人區穿出、蘭成渝管道正從“難于上青天”的古蜀道走過,這3條管線跨度如此之大、戰線如此之長、險情如此之多、環境如此之劣,在管道建設史上是從來沒有過的。可是誰能想到,這樣的施工不曾發生一起大小安全事故。那么管道局在高難度、高海拔、高風險的3大管道建設過程中,管道局是如何創下了工業生產零死亡紀錄的呢?
    管道局主管安全工作的副局長馬驊用“安全文化”來解釋其中的原因。
    管道局在這3條管線建設中,對安全生產工作定的標準很高。安全工作緊緊圍繞全面建設具有國內最強、世界知名的專業集團公司的戰略。今年管道局更上層樓,瞄準建設世界馳名中國石油管道品牌戰略目標。管道局認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》,落實集團公司安全工作會議精神,開展了各種各樣別開生面的安全文化實踐活動。
    外人可能難以相信,歷史上管道施工時發生的許多事故,主要原因并非制度缺陷或經驗不足,而往往是忽視其中的某些環節而造成無可挽回的損失,有些員工明知危險卻為片面追求速度去違章指揮作業。如何從每一個環節上避免安全事故,如何糾正某些職工身上那種“明知山有虎偏向虎山行”的行為?怎樣使安全意識成為一種全民意識?便提到了一個空前的高度。管道局把建立一種安全文化提到了一個特別的高度。HSE管理體系體現了由責任管理的技術管理最終發展到文化管理的一種全新管理模式,于是管道局開始著手建立與職工安全素質、與企業安全科技水平、安全文化的宣傳推動直接相關的安全文化。
    管道局開展安全教育,著手釀造安全文化的大“氣場”。管道局強化對職工的安全培訓和安全文化的宣傳教育,并制作了許多能時時提醒職工的標牌,貼出許多安全口號。動員家屬孩子給職工寫注意安全的信,畫注意安全的漫畫,簽十幾米長的條幅。讓職工感覺安全文化如一個追隨者,無所不在。逐步形成了一套為全體員工接受和遵循,具有本企業特色的安全生產觀念文化、制度文化和行為文化,初步形成管道企業的安全文化氛圍。
    安全文化是一種文化,但文化也需有一些看得見摸得著的東西。管道局制定了許多的安全措施,在管道基層站隊按照集團公司的要求,推廣了安全生產標準化管理,推廣了交通運輸安全管理18法,普遍實行了領導干部生產要害部位安全承包責任制。根據管道施工點多、野外作業、高度分散的特點,建立起保護職工勞動安全的9項安全標準和21項安全檢查標準。正是這些安全措施形成安全文化的構架。
    管道局怎樣把安全文化灌輸給職工?
    項目部定期組織風險識別,制定安全預案。施工前,總是讓職工自己做一下風險識別,提出來讓大家探討分析,然后制定出風險識別圖,制成標識牌。對一些難點險點,管道項目部習慣制定專門的安全預案。通過風險識別制定安全預案,大大調動了職工的主觀能動性。職工由被動變主動,積極參與到安全工作中來。職工安全意識大大提高
    通過采訪,記者了解到,管道局的安全管理經驗固然重要,但更重要的是在管道建設中,開展的安全文化實踐活動,指導和規范了員工的安全活動。他們全方位實施HSE管理體系,克服了難以克服的環節上的疏忽,使安全意識成為一種全民意識。石油特色的安全生產觀念文化、安全生產制度文化、安全生產行為文化和安全生產物質文化貫穿于管道施工全過程,使得管道局在高難度、高海拔、高風險三大管線建設中創下工業生產零死亡的紀錄。

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