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安全與否 貴在實效

2011-02-14   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  百年大計,安全第一。我們對安全的認識或理解早已耳熟能詳。如今,我們仍固執于強調安全,視安全為“百年大計”而持之不懈,緣由之一,就是要不斷提高認識,時時督促,事事落實,真正防患于未然。早些年,我們開始了安全的預警機制建設,此后有卓見者亦不斷深化,在此基礎上提出了安全文化建設、現代安全循環責問與責任監督制等等。集中一點,在于力求減少或杜絕各種安全事故的發生。事實也是這樣,提高對安全的認識與理解并付諸于有效行動,因而必有效果。據公安部交管局道路交通事故統計,10年來,全國道路交通事故呈下降勢態,死亡、受傷、直接經濟損失三大項發生率在逐年遞減。公安部交管局在2010年1月9日通報中稱,2009年共發生道路交通事故238351起,67759人死亡,275125人受傷,直接經濟損失9.1億元。與去年同比,分別下降10.1%、7.8%和10.7%。取得這樣良好的治理效果,當與嚴格治理、處罰酒后與疲勞駕駛的措施分不開。由此可見,我們把安全大事“放心上,扛肩上,抓手上,見行動”是致力于安全長治久安的一大法寶。

   警鐘長鳴,目的在于常治久安,它所蘊含的真知灼見頗有啟發性。有“治”則“安”,就可以防止各種安全事故的發生。道理是這樣,而在一些地方,實際情況常常和安全機制、安全法規條文等的落實與要求卻大相庭徑,一些重特大安全事故的發生率還在上升。究其原因,我們從一些事例中可以找到無數的根由。你會發現,在事故發生之前,什么“研究安全,補充機制,完善規章”等安全事宜有據可查,有章可循,相關者可以娓娓道來,做到滴水不漏。當事故發生后,我們會看見相關部門、相關人士會去推究檢查事故原因,尋覓發生緣由,然后理直氣壯地提出“整改意見”或者“善后處理”的相應措施。但“整改”之后也往往沒了下文,潛伏的隱患是否真正予以解除,可能知之者并不多。一份新近來自部分生產企業的調查表明:依照國家勞動保護標準,一些單位生產安全雖有規程,培訓亦有形式,但被照本宣科,依樣畫葫蘆,安全的重要實質被漠視而形同虛設。尤其在一些安全隱患極大的建筑、采煤、野外作業生產單位,總有某些領導者出于降低生產成本以追求經濟效益最大化的需要,消減或淡化對一些勞動生產所必需的保護用品的購置,甚至降低標準,以次充好,極大地威脅著員工的生產安全。如某建筑單位員工因頭盔被擊穿而受傷,就緣于頭盔系假冒產品,其保護強度等均大大低于國家標準;一些單位用工急于求成,重技能輕安全,員工對相關的安全生產要求知之甚少,未經有效或專門的安全生產培訓就匆忙上崗,將員工置身于威脅作業之中。如某電業單位一員工未經關閘作業程序就進行作業而觸電身亡。我們還可以看到,因單位生產設備嚴重老化,仍然超期使用,以至于釀成安全事故在一些改制單位中相當突出;因安全事故誘發的其他不安定事件時有發生。甚者,發生了安全事故還瞞而不報,欲蓋彌彰,成了現在安全事故又一新的巨大威脅……

   安全重于泰山,而實際掉以輕心或視為鴻毛的仍不在少數。因此,我們有理由認為,在不少單位,看似平靜的背后卻還隱藏著相當的安全危機。這不是危言聳聽。難怪我們天天講,時時講,那些誰都懂的東西若要應驗起來,要么紙上談兵,收效甚微,要么大難當頭才亡羊補牢,很少考慮不該有的人員或經濟財產損失背后的深層緣由。今年是國家“十一五”規劃的最后一年,安全生產常備不懈,強化監督已是大事中的大事。除了監督、規范、教育、措施等體系性建設必須一一到位之外,更要上抓相關部門的協調監督,不能以“民不告官不究”的方式,用簡單的簽訂安全責任書之類的“例行公事”來對待安全工作,用“整改措施”再來追究事后責任。同時,生產單位安全措施不僅要充分落實,更要看重實效,杜絕敷衍塞責,防于日常可能的疏漏。其實說來也簡單,如治理道路交通安全事故那樣,除了嚴防死守之外,對那些玩忽職守的,不管事故是否已經發生,只要查有苗頭存在隱患,一經查出,就必須依據相關法律法規必追究其應有責任,并進行有效曝光,可能也是當前堅持安全令行禁止的一個良策。


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