一、事故發(fā)生經(jīng)過

　　2006年6月19日，攸縣黃豐橋鎮(zhèn)洋濱村苧麻園煤礦1石門掘進(jìn)工作面下午班放炮后出班。6月20日，杜珍華、謝運(yùn)發(fā)等3名小工進(jìn)入該工作面裝矸，共運(yùn)出18桶矸石。13時30分，大工劉定國進(jìn)入該工作面準(zhǔn)備裝樹支護(hù)。當(dāng)時，謝運(yùn)發(fā)等小工在旁邊休息，劉定國進(jìn)入工作面后，在當(dāng)頭右側(cè)頂部挖柱窩，柱窩快挖完時，13時40分，巷道頂部冒落一塊重約400kg的矸石，砸在劉定國胸腹部，劉定國被打倒后壓在矸石下面，當(dāng)場昏迷。

　　事故發(fā)生后，謝運(yùn)發(fā)立即跑到地面報(bào)告礦長潘新民。潘新民接到事故報(bào)告后，和幾名煤礦股東一起下井，把劉定國搶救出地面。14時10分左右，將劉定國送到黃豐橋醫(yī)院，黃豐橋醫(yī)院診斷劉定國已經(jīng)死亡。

　　二、事故原因

　　事故直接原因

　　事故地點(diǎn)巖層風(fēng)化嚴(yán)重，頂板破碎，作業(yè)人員在放炮后進(jìn)入空頂區(qū)作業(yè)，風(fēng)化離層的頂板巖石在自重力作用下冒落，是本次事故的直接原因。

　　事故間接原因

　　1．現(xiàn)場安全管理不到位。一是6月20日上午，安全員檢查后沒有及時處理事故地點(diǎn)空頂?shù)膯栴}，大工進(jìn)班后，也沒有對掘進(jìn)當(dāng)頭進(jìn)行檢查就直接進(jìn)入空頂區(qū)進(jìn)行支護(hù)作業(yè)。二是在日常檢查中，對事故工作面的巖層風(fēng)化、頂板破碎沒有及時采取相應(yīng)的安全措施。

　　2．技術(shù)管理不到位。一是事故工作面沒有制定作業(yè)規(guī)程，作業(yè)人員無章可循。二是事故工作面巖層風(fēng)化嚴(yán)重，沒有及時制定補(bǔ)充安全措施。三是管理人員專業(yè)知識不強(qiáng)，支護(hù)方式單一，不會根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的超前支護(hù)等措施。

　　3．安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。一是安全員配備不足，全礦僅配備1名安全員。二是井下作業(yè)面的班組沒有明確負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場安全管理責(zé)任無法落實(shí)。三是沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，井下采掘作業(yè)全憑經(jīng)驗(yàn)。四是沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理人員帶班下井制度，事故發(fā)生時，井下沒有安全生產(chǎn)管理人員帶班指揮安全生產(chǎn)。

　　4．從業(yè)人員培訓(xùn)工作不到位。安全員未經(jīng)培訓(xùn)就安排其上崗作業(yè)，違反《煤礦安全規(guī)程》第六條的規(guī)定，對安全管理人員、技術(shù)人員和井下作業(yè)人員沒有依法進(jìn)行安全教育培訓(xùn)就安排上崗作業(yè)，導(dǎo)致安全管理人員技術(shù)素質(zhì)較低，發(fā)現(xiàn)和處理井下安全隱患的能力不足，從業(yè)人員素質(zhì)低下，安全意識淡薄，自保、互保意識差，井下違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　三、防范措施及建議

　　1．加強(qiáng)安全管理工作，特別是加強(qiáng)井下生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理。制定切實(shí)可行的安全隱患排查制度。煤礦安全管理人員、安全員必須對所有作業(yè)地點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)檢查的地點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并有針對性地采取措施進(jìn)行處理。針對1石門掘進(jìn)工作面巖層風(fēng)化嚴(yán)重的問題，主平硐1石門掘進(jìn)作業(yè)必須采取超前支護(hù)。

　　2．加強(qiáng)技術(shù)管理工作。礦井必須配備專職的具有專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)人員；必須編制有針對性的、具有可操作性的各作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施并組織作業(yè)人員貫徹學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)。特殊地點(diǎn)的作業(yè)要及時補(bǔ)充安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁井下工人隨意作業(yè)。

　　3．建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置足夠的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的技術(shù)人員，配備足夠的專職安全管理人員和安全員；建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格落實(shí)到位；要建立安全技術(shù)措施審批制度等規(guī)章制度并嚴(yán)格落實(shí)到人。

　　4．強(qiáng)化培訓(xùn)和安全教育，切實(shí)提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。必須立即組織全礦作業(yè)人員進(jìn)行全面正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，安全教育、培訓(xùn)必須達(dá)到《礦山安全法實(shí)施條例》第三十五條的要求，并經(jīng)考試合格后方可安排上崗作業(yè)，切實(shí)提高職工的自主保安和相互保安的能力，自覺抵制各種“三違”現(xiàn)象。煤礦安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格后持證上崗作業(yè)。