一、事故概況 

　　1、企業名稱：新化縣溫塘鎮興華煤業有限責任公司。

　　2、企業性質：私營企業

　　3、事故時間：2007年8月8日13時15分。

　　4、事故地點：+472運輸石門。

　　5、事故類別：頂板事故。

　　6、事故傷亡情況：死亡1人。

　　7、直接經濟損失：45.3萬元。

　　二、事故單位概況

　　㈠煤礦概況

　　興華煤業有限責任公司（2006年原名為支華煤礦）位于新化縣溫塘鎮支華村境內，礦區距新化縣城45km，距金竹山電廠30km，錫礦山至溫塘公路橫貫礦區，交通較為方便 。

　　礦井于1994年建成投產，設計生產能力為3萬t/a，實際產量達設計能力。煤礦為股份制企業，其證照齊全。采礦許可證號：4300000620317；煤炭生產許可證證號：X181005020Y3G2；安全生產許可證編號：湘MK安評證字[2006]1119G1號；營業執照注冊號：4300002201010，法人代表、礦長康金文，依法取得礦長資格證，編號：湘煤0501045；礦長安全資格證：湘煤安字第A06285號，上述證照合法有效。

　　該礦由康金文任礦長，負責煤礦全盤工作；劉樂之擔任安全副礦長，負責礦井安全管理工作，段仲華任生產副礦長，負責生產管理，肖文負責技術工作。同時每班配備了值班礦長和安全員（兼瓦斯檢查員）及其它特種作業人員。

　　㈡ 礦井開采情況

　　1、礦井開采地質情況：

　　興華煤業公司開采冷水江礦區王府田井田煤炭資源，開采范圍在10勘探線以西420m至13勘探線之間，井田面積0.4588km2，開采標高為585m至275m，由12個拐點圈定其范圍。

　　礦井處于楊家山復式向斜中，井田呈單斜構造，地層走向NE10°～20°，傾向WS，傾角一般為20°左右。主要斷層有王府田張扭性斷裂（F5），童家院張扭性斷裂（F6），但均位于礦區邊界。生產過程中揭露了多條小斷層，但對礦井開采影響不大。井田出露地層（由新至老）主要有第四系（Q）、壺天群（C2+3ht）、梓門橋組（C1Z）、測水組（C1c）、石磴子組（C1s），其中測水組為含煤地層。

　　礦區內含煤5層，自上而下稱為1、2、3、4、5煤層，僅3煤層為可采煤層，其它煤均不可采。

　　3煤層厚度為1.03～6.31m,平均厚度為3.5m,平均傾角20°，煤層結構簡單，賦存穩定。

　　3煤層頂板為泥巖及碳質泥巖，含鱗木、蘆木、羊齒等植物化石，厚0——24.51m。底板為砂質泥巖，灰黑色，薄層狀，緩波層理，有時含植物化石碎片，局部為泥巖，厚0.8～12.32m，一般厚2.16m。

　　煤質：煤層灰分17.58%，揮發分8.27%，發熱量為28.61MJ/kg，屬優質無煙煤。

　　該礦為突出礦井，礦井絕對瓦斯、二氧化碳涌出量分別為1.46m3/min、0.75m3/min，礦井相對瓦斯、二氧化碳涌出量分別為19.71m3/t、10.13m3/t。煤塵無爆炸危險性，煤層自然傾向性為不易自燃。

　　2、礦井開采情況

　　興華煤業有限責任公司采用平硐暗斜井開拓。主平硐井口坐標：X=3079725.2，Y=37550236.489，Z=+550.2m，采用從煤層頂板穿層布置，平硐長160m，從平硐末端550.5m標高以29°的坡度布置了暗主井，落底標高472m。

　　風井井口坐標：X=3079643.72，Y=37550283.84,Z=+579.06m，采用頂板朝底板穿層布置，從風井底+551m以23.5°的坡度向下掘暗副井，暗副井落底標高497m。

　　通過暗主井472m與暗副井497m間以及+550m間的巷道連通，形成礦井負壓通風系統和兩個安全出口。

　　2003年礦方已在平硐口以西75m處新開拓了一主斜井，用以開采礦井西翼的資源。主斜井井口坐標：X=3079694.435，Y=37550160.265，Z=+552.749m，主斜井坡度25°，落底標高+436.3m。通過473m南運輸巷及436.3m其回風系統與暗副井497m連通，形成負壓通風系統。

　　礦方已從主斜井底+436m向下分別以25°、26°坡度布置102軌道上山，102回風上山至275.8m，作為接替礦井采區。現已形成通風、生產系統。

　　礦井目前主要采用走向短壁式采煤法采煤。

　　礦井采用中央并列式通風方式，風井房安裝的主扇型號：4-72-11-NO16B，配套電機55KW，備用風機：YBF-NO10，配套電機30KW，4-72-11-NO12C，配套電機22KW。實測礦井總進風量1159m3/min，總回風量1218m3/min。

　　礦井安裝有KJ75型安全監控系統。

　　礦井工作制度為“四六”工作制，早班作業時間為8:00～14:00、中班14:00～20:00、晚班20:00～2:00、零點班2:00～8;00。

　　㈢事故地點概況

　　+472m石門巷道總長150m左右，支護形式部分為裸體巷道，絕大部分為料石砌碹。巷凈寬2.2m，凈高2m，現大部分巷道已嚴重變形，斷面縮小，不能通車運輸，為此礦決定對其修復并制定了維修安全措施。

　　7月中旬起安排勞力從+472m南運輸大巷開始進行清理維修工作，每天安排一個班（早班）作業。至7月30日止，已將石門巷道清理了50.3m，該段巷道基本完好，未進行大的修理工程。前方巷道的墻帽大多垮爛，巷道左邊的帽拱和墻基本已垮塌，而巷道右邊的帽拱和墻基還完好，帽頂上冒落高約在1～1.5m，該段仍采用料石砌碹支護，并利用墻帽的完好部分。至8月6日已完成兩次補碹工程，第一次補碹長1.4m，第二次補碹長1.6m，8月7日清基砌墻1.6m。此時，新砌好的拱頂(2-3m)上空頂約1m未填實，未砌拱的拱頂上也空頂1m 以上。

　　砌碹施工的碹胎為11kg/m的舊鋼軌加工成半圓拱形，共兩個。碹胎板為長約2m，寬0.15m，厚0.035m的木板，碹胎兩腳底部有四方帶孔的鐵板，用道釘將拱架腳釘在木板上，木板下面每邊都用3根長約1m，直徑0.12m～0.16m的圓木作支柱。

　　三、事故發生經過及搶救情況

　　（一）事故發生經過：

　　8月8日早班，安排8人去+472m石門進行維修，生產礦長段仲華主持召開進班會，值班長劉杰輝參加，在會上都強調要注意安全，搞好工程質量，在暗斜井上下不要搭礦車。

　　會后劉杰輝和8人一同在井口裝好4車料石，1車河沙，1車水泥，并將其從平硐推進至暗斜井上車場，然后留下2人，一人推車掛鉤，一人開絞車，將其6車砌碹物料下放至+472m下車場，其余6人和值班長一同先下去摘掛鉤和推車，物料下放完后，9人先后將其推至補碹施工點。分工為班長劉兆聰與楊青平戴帽，楊同心和劉標元推車，謝立明和劉臣軍拌沙漿，謝新田裝矸，楊春華倒矸。首先劉杰輝與班長清理了巷道頂部的松石，然后將巷道中的余矸清理出去(7車)，約11點鐘左右，班長劉兆聰和楊青平開始立碹胎，用道釘將碹胎釘在木板上，木板下面每邊都用3根長1m直徑0.12m的圓木作支柱，柱窩挖到硬底，本班補碹長1.6m，碹胎板外懸0.4m。大約11點多鐘，生產礦長段仲華來到當頭檢查，說要注意安全，注意松石。劉杰輝看到段仲華來后就去+275掘進頭了。約在12點多鐘，帽已砌筑完，帽頂上空頂1m多，這時班長劉兆聰就安排楊青平、劉臣軍、楊青華、謝新田四人清理垱頭余矸，他就和其他人去推裝矸石的重車。作業垱頭由謝新田裝矸，楊青華倒矸，另二人推車。13時左右，劉兆聰將第二車推出百多米遠時，垱頭的楊青平就跑出來喊劉兆聰，說垱頭出事了。

　　（二）事故搶救經過：

　　劉兆聰當即安排劉標元去井底打電話匯報，自己進去垱頭搶救。進去一看，所補砌的帽拱和拱架朝外垮塌，料石與矸石約2車（0.75m3礦車)將謝新田埋沒，壓在其身上的石塊厚約0.3m至0.4m，段仲華從上車場聞訊立即趕到現場，一起參與搶救，安排人觀察和控制頂板，搬的搬，扒的扒，不到10分鐘，將傷員謝新田救出，傷員以裝矸姿式躬身倒地，面朝底板，口內進水(當時巷道內有0.6m寬、0.07m深的污泥積水)。抬出傷員，段仲華即時對傷員口對口吸氣，吸出幾口泥水，傷員無動彈，無反應，立即將傷員背出井口就近送冷水江市人民醫院搶救，在醫院輸氧蘇生無效，醫生診斷其為外傷死亡。

　　四、人員傷亡和直接經濟損失

　　這起事故造成1人死亡，詳見附表3；直接經濟損失45.3萬元，詳見附表4。

　　五、事故原因及性質

　　㈠直接原因

　　1、工程質量低劣，拱部空頂嚴重，空頂高度1m～3m充填不飽滿；施工所用的料石規格、形狀不一，難以保證工程質量。

　　 2、新砌拱地點未采取臨時支護措施，造成頂板局部冒落，擊垮新砌拱帽，造成人員傷亡。

　　㈡ 間接原因　

　　1、生產安全管理不到位，安全生產責任制不落實。對工程質量檢查要求不嚴，跟班管理人員發現空頂隱患未督促及時處理。

　　2、生產技術管理不嚴，《+472m大巷維修安全措施》不完善 ，規定砌碹長度為2m，未根據頂板情況采取短拆短砌和控頂臨時支護的施工措施，且施工時未按作業規程要求嚴密接頂。

　　3、安全培訓教育不到位，職工安全意識差，砌拱后未接頂就違章冒險出矸，導致頂板冒落引發死亡事故。

　　㈢事故性質

　　經調查認定，本次事故是一起責任事故。

　　六、責任認定及處理建議

　　1、劉兆聰，當班班長，負責當班作業地點安全管理工作。到事故現場后，對維修地點頂板破碎、空頂等重大安全隱患未及時處理，對事故負有主要責任，建議予以辭退。

　　2、劉杰輝，值班長，負責井下安全生產管理工作，當班到事故地點后，沒有督促作業人員充填空頂和架設臨時支架再砌拱，對事故負有重要責任，根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第37條規定，建議撤銷值班長職務。

　　3、段仲華，生產礦長，負責全礦生產安全工作，對工程質量檢查要求不嚴，事故當班到事故地點未督促及時處理頂板安全隱患，對事故負有重要責任。根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第37條規定，建議給予警告，并罰款1000元。

　　4、康金文，礦長，負責全礦安全生產工作，未嚴格執行隱患排查制度，工程質量和頂板管理不到位，對職工安全培訓教育不夠，對事故負有重要責任，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令[2007]第493號）第38條規定，建議依法對其處以5000元的經濟處罰。

　　5、興華煤業有限責任公司發生“8.8”頂板事故，造成1人死亡，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第37、40條的規定，建議湖南煤礦安全監察局婁底監察分局暫扣安全生產許可證，并依法處以10萬元的經濟處罰。

　　六、防范措施

　　1、加強現場安全質量管理，砌碹特別是修復砌碹巷道時，壁后和拱頂應及時充填和接頂。

　　2、加強技術管理，提高作業規程的針對性，反修砌碹巷道應短拆短砌，每拱長度一般不應超過1m，空頂時要有臨時支護措施。

　　3、加強工人安全教育與技術培訓，防止違章冒險作業。

　　4、加強工程質量檢查，落實各級安全生產責任制，重點落實礦領導現場跟班安全職責，及時排查事故隱患。