2008年9月5日，耒陽市大義鄉岸金紅星聯辦礦發生一起頂板事故，造成1人死亡，直接經濟損失70萬元。

    根據有關法律法規的規定，湖南煤礦安全監察局衡陽監察分局牽頭,組織耒陽市安全生產監督管理局、煤炭工業局、總工會、監察局、公安局等單位組成事故聯合調查組,并邀請耒陽市檢察院參加，于2008年10月24日對事故進行了調查。事故聯合調查組通過現場勘察、調查取證、綜合分析，查清了事故原因和經過，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任者的處理意見和事故防范措施，現報告如下：

   一、事故概況

   1.企業名稱：耒陽市大義鄉岸金紅星聯辦礦。

   2.企業性質：私營企業。

   3.事故發生時間：2008年9月5日22時20分。

   4.事故發生地點：-137m水平北大巷3石門掘進工作面。

   5.事故類別：頂板事故。

   6.事故傷亡情況：死亡1人。

   7.直接經濟損失：70萬元。

   二、事故單位概況

   (一)企業概況

    耒陽市大義鄉岸金紅星聯辦礦屬私營企業，行政區劃隸屬耒陽市大義鄉泥灣村，距耒陽城區40余公里。礦井位于耒陽市永耒礦區共同草坪勘探區北段內。礦區面積0.473km2，由8個拐點坐標圈定，準采標高為+182～-200m水平。

     該礦被《湖南省人民政府辦公廳關于衡陽市煤礦整頓關閉規劃的復函》（湘政辦函[2007]240號）文批準為耒陽市保留礦井，要求將原生產能力4萬噸/年擴能改造為6萬噸/年。煤礦現有從業人員80余名，其中井下作業人員40人。

    煤礦證照情況：采礦許可證證號4300000640866，有效期為：2006年11月至2009年11月；工商營業執照注冊號430481600000186，有效期為2007年7月4日至2008年7月3日。

   (二)事故礦井概況

    礦井出露地層主要為二疊系上統龍潭組上段和新生界第四系。礦井內地層基本上呈一單斜構造，走向NW～SE，傾向NE。淺部地層段傾向較陡，一般為40°～60°，深部逐漸變緩為20°～30°。礦井內褶皺不很發育，主要有F3斷層，它控制著礦井含煤地層的發育程度。事故區段以褶皺為主，主要表現為煤層頂底板起伏較大，造成煤層不穩定，向上30～50m煤層尖滅，尖滅線時高時低。煤層南北走向，向西傾斜，傾角30°～45°。綜上所述，礦井構造復雜程度屬簡單偏中等類型。

    本礦井準采范圍內的可采煤層為71、72煤層。可采煤層為72煤層，71煤層為局部可采煤層。71煤層厚度0～2.57m，平均厚1.0m，局部結構較復雜，屬不穩定煤層。72煤層厚度0～9.58m，平均厚1.08m，煤厚變導系數149%，煤層結構中等，一般含1～3層泥巖、碳質頁巖夾矸，煤層沿走向及傾向均有變化，呈珠狀、雞窩狀，局部透鏡狀產出。該礦開采煤層頂底板為泥質粉砂巖、粉砂巖、砂質泥巖、中粒砂巖等中硬巖石、性脆、易碎，屬Ⅱ～Ⅲ級頂底板，采用全部垮落法管理頂板。71煤層頂板為泥質粉砂巖，薄層狀，水平層理，局部夾極不穩定煤層及煤線1～3層，常與71煤層呈煤組出現，平均厚17m，易風化。底板為中粒砂巖，中厚層狀，平行層理為主，成分石英為主，次為長石，含較多白云母片，鈣質、硅質膠結。局部為細砂巖或粉砂巖。屬Ⅱ級頂底板。72煤層直接頂板大多為粉砂巖，平均厚為11m，硬度大，抗壓強度高，屬Ⅲ級頂板。底板為細砂巖。硬度中等，屬Ⅱ級底板。間接頂板細粒～中粒砂巖，局部為粉砂巖，屬Ⅱ至Ⅲ級頂板，無底鼓現象，工程地質條件屬簡單型。

    礦區為侵蝕丘陵地貌，主要出露龍潭組煤系，形成弧山、峽谷，地形復雜，植被茂盛。地面最高標高+240m，最低標高+58m，有利于大氣降水的匯集與排泄，地表水系不發育，無大的水庫。無地表水壓覆礦產、倒灌礦坑的隱患。煤系地層厚度大，含水性弱，其中泥巖、砂質泥巖為相對隔水層，斷層導水性差。

衡陽市煤炭工業局衡煤安［2007］110號文件“關于2007年度耒陽市、祁東縣鄉鎮小煤礦瓦斯和二氧化碳鑒定結果的通知”確認：該礦井絕對瓦斯涌出量為0.28m3/min，CO2絕對涌出量為0.57m3/min，相對瓦斯涌出量為2.52m3/t，相對二氧化碳涌出量為5.13m3/t；礦井瓦斯等級為低瓦斯礦井。

     該礦井未作煤層自燃性試驗，但根據田心勘探區觀山坳生產井試驗資料表明，煤層不易自燃。本礦未作煤塵爆炸試驗，但根據相鄰田心勘探區觀山坳生產井試驗資料表明，煤層無煤塵爆炸危險性。但礦井煤層結構多呈粉末狀，煤質干燥，采掘過程中煤塵較多，必須采取有力的灑水防塵措施。該區未發生沖擊地壓、地溫異常等現象。

    該礦為斜井多水平開拓，設有主、風井兩個井口。主井口坐標：X=2906441，Y=38401291，Z=+179.9，落位標高-137.95，井筒坡度30°，斜長638m，斷面6.42m2。風井口坐標：X=295864，Y=3840588.7，Z=+179.6，落位標高+44.626m，井筒坡度29°，斜長280m，斷面4.52m2。

    全井共劃分為二個水平：一水平為-137m水平，二水平為-170m水平。二水平為暗斜井開拓。全井二級提升。

    該礦主提升絞車為JT—1型單筒絞車，配套電機功率55kw，串車提升，提煤一次3輛，提矸時串車1輛，鋼絲繩直徑18.5mm。主提升斜井采用18kg/m、軌距600mm的軌道，井筒傾角30°，二水平采用暗斜井布置，采用JT—0.8型絞車，電機功率22kw。

礦井通風方式為中央并列式，主扇工作方法是抽出式，風井安裝了2臺型號為BK60-№10，功率為30kw的礦用隔爆抽出式軸流通風機。

礦井主供電源來自35KV/5KV耒陽市鹽沙農網變電站，另一路來自35kv/10kv黃陶線。有2臺S9-400/10KV/0.4KV 400KVA變壓器,井下和地面供電分開。礦井備用電源是一臺400KW柴油發電機組。礦井井下采用2趟U-1000  3×35+1×10礦用橡套電纜作礦井井下主供電源;由于井下涌水量小，負荷不大，下井電源直接由地面中心點不接地的變壓器通過低壓屏380V電壓等級雙回路向井下供電。根據井下用電負荷分布情況，在井下各水泵房設配電點，向井下各水泵和采區供電。

    礦井主要充水來源為淺部的老窯積水及砂巖風化裂隙水滲入井下，隨著煤層頂板受采動影響，局部產生裂隙，地表水、老窯水可通過裂隙滲入井下，隨著開采范圍和開采深度的增加，礦井涌水會逐步增加，綜合礦區原有資料預測礦井開拓后正常涌水量為21 m3/h，最大涌水量為30m3/h，礦井水文地質條件為裂隙充水礦井類，屬簡單類型。

    礦井排水方式：采用一級排水，主井輔管。-137m水平井底車場水泵房裝有2臺型號為D46—50×8流量為46m3/h水泵，揚程400m配90kw型號為YBK2—280M—2煤礦隔爆型三相異步電動機，礦用隔爆兼本質安全型真空電磁起動器（型號QJZ—400）另有1臺備用水泵，型號D25—50×7、揚程350m，流量25m3/h。配套電機型號YB2—250M—2功率55kw。沿主斜井輔設二趟φ89—4.5的無縫鋼管到地面。設內外水倉，長度90m，容量350m3。

    礦井尚未安裝安全監測監控系統。

    礦井在地面安裝了2臺3L-10/8型空壓機,電機功率為65KW。采用Φ89×3.5無縫鋼管送至-137m水平。

礦井在地面設有水池，井下主要進風巷、回風巷和采掘工作面的防塵管路兼做消防水管，水源充足。

    煤礦與衡陽市礦山救護中隊簽訂了救護協議。

    礦井安全管理機構：設礦長1人（胡召官），負責礦井的全面工作；設生產技術副礦長1人（谷應華），負責工程布置、開拓部署、產量等工作；設技術負責人1人（朱伯文）,負責測量、采掘工作面技術管理；設安全副礦長1人（胡金平），負責井下安全工作；并下設3個帶班長輪流負責帶班下井，負責當班井下安全生產管理。

   （三）事故地點概況

    事故地點為-137m水平北大巷3石門掘進工作面。-137m水平北大巷布置在71煤層的底板，距71煤層垂距約3～5m。工作面掘進了約10m就揭露了71煤層。該事故地點周圍平巖巷內褶皺發育，沿煤平巷頂底板起伏較大，煤層呈雞窩狀，尖滅現象明顯，煤層較松散。沿煤上山及沿煤平巷頂板為灰黑色粉砂巖，較破碎。

    石門揭露煤層處及沿煤平巷斷面形狀為梯形，杠四方櫨加強支護。木材規格φ100～120mm。該事故工作面通風采用7.5kw高壓離心式風機，風機出口至-137m水平運輸石門為φ200m化纖風筒再接塑料膠管（φ150m）再接帆布風筒至工作面。局扇安裝在距-137m水平井底車場10處的進風流中。

    三、事故發生及搶救經過

    2008年9月5日15時30分，帶班長周作球組織召開進班會。在上一班作業人員把井下工作面情況向當班作了介紹后，周作球安排8人下井到2個作業地點作業，其中-137m水平南大巷2石門71煤層煤掘上山4人，-137m水平北大巷3石門掘進工作面（事故地點）4人。15時40分左右，安排去-137m水平北大巷3石門掘進工作面作業的大工周作想、周孚傳（死者）、小工蔣誠、蔣新華4人開始下井，16時30分左右到達工作面。大工周作想、周孚傳負責架棚、抬櫨，小工蔣誠、蔣新華負責推車。因工作面剛揭穿煤層，正準備沿煤做平巷，帶班長周作球下井后立即到該工作面檢查，要求大工周孚傳和周作想要及時進行支護，保證支護材徑在120mm以上。約18時，帶班長周作球再次到該工作面檢查，并在工作面停留兩個多小時。20時30分，周作球覺得工作面頂板正常，在周孚傳等人正準備架第4架棚時，周作球便安排周孚傳等人架好第4架棚后要及時進行抬櫨，然后離開了工作面。22時20分，周孚傳正在工作面擋頭架設第4架棚，周作想在后邊6米處砍料做抬櫨支護，小工蔣誠和蔣新文正推車去井底車場，由于煤層松軟，已架好的棚子上方又空頂1m多高，突然頂板來壓，垮塌了4～5噸煤和少量矸石，壓垮了新架設的2架棚并將正在工作面擋頭架棚的周孚傳壓埋。事故發生后,周作想立即到主井底車場打電話向地面報告，并讓蔣誠立即將事故情況向當班帶班長周作球匯報。帶班長周作球接到事故報告后，立即組織人員到達事故現場進行搶救，22時50分，經奮力搶救，周孚傳被搶救出來。23時10分，周孚傳被運出地面并立即送往耒陽市人民醫院。在送往醫院的途中，周孚傳終因傷勢過重而死亡。

    四、人員傷亡和直接經濟損失

    這起事故造成1人死亡，直接經濟損失70萬元。

    五、事故性質及原因

   （一）事故性質

經調查認定，本次事故是一起責任事故。

   （二）事故直接原因

    1. -137m水平北大巷3石門掘進工作面區段褶皺發育，煤層極不穩定，松散易垮落，煤層頂底板起伏較大，頂板為粉砂巖，易碎，抗壓強度較低，穩定性差。

    2. 已架棚的棚頂上方空頂約1.5m高,未及時接頂。

    3.作業人員忽視安全，明知已空頂，在未及時接頂的情況下違章作業。

   （三）事故間接原因

    1.現場安全管理不到位。石門揭煤時未編制安全技術措施，安全管理人員未嚴格履行自身職責，對存在的安全隱患未及時發現并消除。

    2.職工安全教育和培訓不到位。未按規定組織對職工進行培訓并經考試合格后上崗，井下作業人員安全意識淡薄、素質低，缺乏基本的安全知識，自保、互保能力差。

     六、防范措施和建議

    (一) 煤礦要認真執行煤礦監察監管部門指令，未依法取得相關證照或證照不全、重大安全隱患沒有得到整改、安全生產條件達不到要求一律不得組織生產。

    (二) 加強安全技術管理。采掘工作面作業必須編制《作業規程》，石門揭煤過程中必須制定安全技術措施。

    (三)強化煤礦從業人員安全教育培訓。對新工人必須進行72小時的入井前強制性安全教育培訓，對在職職工必須進行定期輪訓，保證從業人員具備必要的煤礦安全知識，熟悉本煤礦自然災害的特點和相關的法律法規知識，掌握本崗位的安全操作技能。