一、事故概況
⒈企業(yè)名稱：郴州市金旺許家洞煤業(yè)有限公司何家井（以下簡稱何家井）。
⒉企業(yè)性質(zhì): 有限責(zé)任公司。
⒊事故時(shí)間：2010年9月26日16時(shí)30分。
⒋事故地點(diǎn)：-30m水平31采區(qū)回風(fēng)巷維修工作面。
⒌事故類別：頂板事故。
⒍事故傷亡情況：死亡2人。
⒎直接經(jīng)濟(jì)損失：124.7萬元。
二、事故單位概況
㈠企業(yè)概況
郴州金旺許家洞煤業(yè)有限公司隸屬于湖南金旺實(shí)業(yè)有限公司，位于郴州市以北約16km，京廣線旁，距許家洞火車站2km,下設(shè)陳家樓井和何家井。公司總股本800萬元，其中金旺公司占股70%，曠運(yùn)珍占股20%，吳號(hào)生占股10%。企業(yè)法人代表吳組祥，總經(jīng)理吳號(hào)生（兼任何家井礦長），副總經(jīng)理曾志祥（兼任陳家樓井礦長）。公司安全管理機(jī)制為總經(jīng)理負(fù)責(zé)全盤工作，副總經(jīng)理負(fù)責(zé)技術(shù)管理，安全生產(chǎn)由各井負(fù)責(zé)。
金旺許家洞煤業(yè)有限公司工商營業(yè)執(zhí)照號(hào)4300002200696（1-1）；安全生產(chǎn)許可證號(hào)為（湘）MK安許證字[2005]1469號(hào)，有效期至2008年12月30日。
㈡礦井基本情況
何家井位于蘇仙區(qū)許家洞鎮(zhèn)袁家村境內(nèi)，煤礦南距郴州市區(qū)5km，西距京廣鐵路許家洞站4km，交通十分便利。
何家井始建于1977年，1982年投產(chǎn)，原屬蘇仙區(qū)國有煤礦，2003年由金旺公司以1650萬元買斷，改制為有限責(zé)任公司。該礦屬湖南省人民政府規(guī)劃保留的技改擴(kuò)能礦井，生產(chǎn)能力由4萬噸/年擴(kuò)能至6萬噸/年，其技改擴(kuò)能初步設(shè)計(jì)及安全專篇已經(jīng)批復(fù)，目前處于技改擴(kuò)能階段。
何家井由吳號(hào)生任礦長，負(fù)責(zé)礦井全面工作；張旭華任安全副礦長，負(fù)責(zé)礦井安全工作；彭群輝任生產(chǎn)副礦長，負(fù)責(zé)井下生產(chǎn)、運(yùn)輸管理和職工培訓(xùn)工作；事故發(fā)生前未配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，由金旺煤業(yè)公司副總經(jīng)理曾志祥臨時(shí)代管；劉聲誼任防突隊(duì)長，負(fù)責(zé)防突管理工作；下設(shè)值班長5人，負(fù)責(zé)檢查井下瓦斯檢查及工作面安全情況檢查，事故當(dāng)班值班長為黃華平（遇難者之一）。
該礦的采礦許可證號(hào)為C4300002009061110022049，有效期至2010年6月9日；煤炭生產(chǎn)許可證號(hào)為 D181103001Y1，有效期至2008年11月1日；安全生產(chǎn)許可證號(hào)為（湘）MK安許證字[2005]1263號(hào)，有效期至2008年12月26日；礦長吳號(hào)生，其礦長資格證號(hào)為43080910，有效期至2013年10月；礦長安全資格證號(hào)為第091430D400440號(hào)，有效期至2012年4月15日。
㈢礦井基本情況
1、礦井開采技術(shù)條件
礦井開采二疊系龍?zhí)督M上段煤層，從上到下含煤4層，即4、51、52、6煤。其中4煤為主采煤層，51、52、6煤為局部可采煤層。
4煤以亮煤為主，夾暗色泥質(zhì)條帶，水平層狀構(gòu)造，厚度較穩(wěn)定，平均厚度1.56m，最大厚度3.6m，為中灰、低硫、中高熱值無煙煤，為良好的動(dòng)力用煤。4煤煤層頂板為粉砂質(zhì)泥巖，底板為細(xì)砂巖。
該礦屬煤與瓦斯突出礦井，煤塵無爆炸危險(xiǎn)性，煤層不易自燃。
礦井水文地質(zhì)條件簡單，礦井最大涌水量為73m3/h，正常涌水量18m3/h。
2、礦井生產(chǎn)系統(tǒng)
礦井采用斜井開拓。主斜井井口標(biāo)高為+177m，落底標(biāo)高為-32m，坡度為28°，斜長447米；副斜井井口標(biāo)高為+177m，落底標(biāo)高為-32m，坡度為28°，斜長446米；南風(fēng)井井口標(biāo)高為+165m，落底標(biāo)高為+115m，坡度為30°,北風(fēng)井井口標(biāo)高+165m，落底標(biāo)高為+75m，坡度為30°。井下現(xiàn)為-32m一個(gè)生產(chǎn)水平，分南北兩翼布置，礦井北翼±0m以上、南翼-50m以上資源已采完。事故前在-30m水平南翼布置有北集大巷開拓掘進(jìn)工作面，北翼布置有東一石門大巷維修工作面和31采區(qū)回風(fēng)巷維修工作面。
礦井采用兩翼對(duì)角式通風(fēng)方式，機(jī)械抽出式通風(fēng)方法，南、北風(fēng)井各裝備二臺(tái)型號(hào)為FBCZ№11.2/30型軸流式風(fēng)機(jī)，配套電機(jī)功率為30Kw，一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，經(jīng)實(shí)測，礦井總進(jìn)風(fēng)量為1590m3/min。
主斜井使用2JT-12×0.8型雙滾筒提升絞車，配套電機(jī)功率55kw，提升鋼絲繩為φ14mm，副斜井使用RJY37-20/650型煤礦固定抱索器架空乘人裝置，配套電動(dòng)機(jī)功率為40kw，提升鋼絲繩為φ20mm。井下采用人力推車運(yùn)輸。
礦井采用二級(jí)排水，在副斜井-32m水平和+21m水平分別設(shè)置了水倉和排水泵房。
3、礦井作業(yè)制度
礦井現(xiàn)有職工58人。
該礦采用“三•八”作業(yè)制：早班：0：00～8：00；中班：8：00～16：00；晚班：16：00～0：00。
㈣事故地點(diǎn)概況
事故發(fā)生在礦井北翼-30m水平31采區(qū)回風(fēng)巷維修工作面。
該巷道于2008年掘進(jìn)，巷道為梯形斷面，布置在4煤中，全長100m，緊鄰北部采空區(qū)，受采動(dòng)影響，巷道壓力大，已多次維修。回風(fēng)上山在31運(yùn)輸石門開門，使用一根工字鋼作為開門長梁，開門處向里砌碹1米，巷道以里為4米平巷，采用木材架棚支護(hù)，再沿4煤底板起坡施工上山，巷道坡度30°-40°，該處煤厚達(dá)10米，到了上部煤層變薄，只有1米。由于成巷較久，巷道失修，維修前巷道上寬0.9m，下寬1.3m ,凈高1m，采用梯形木棚支護(hù)，棚距0.7m，支護(hù)材料為φ14cm圓木（詳見附件2：事故現(xiàn)場示意圖）。
2010年8月，該礦組織安全大檢查，發(fā)現(xiàn)該處巷道壓力大，棚子斷梁折柱較多，影響通風(fēng)，煤礦決定進(jìn)行維修。
8月30日，金旺煤業(yè)有限公司生產(chǎn)部組織編寫了《何家井-3031采區(qū)通風(fēng)巷道維修措施》，9月3日向職工進(jìn)行了貫徹學(xué)習(xí)。9月26日中班開始組織維修，巷道維修規(guī)格為上寬1.4 m、下寬2.0 m、凈高1.8m，棚距700mm。
㈤對(duì)何家井的安全監(jiān)管情況
蘇仙區(qū)煤管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)合法煤礦的安全監(jiān)管，向每個(gè)煤礦派駐了一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對(duì)所駐煤礦的安全監(jiān)管，何家井駐礦安監(jiān)員為黃永芳。事故當(dāng)班駐礦安監(jiān)員參加了班前會(huì)，但未指出事故工作面位于頂板破碎帶與應(yīng)力集中區(qū)，已經(jīng)多次維修，此次巷修難度非常大，安全保障系數(shù)低，不宜強(qiáng)修通過等事故隱患。
三、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過
㈠事故發(fā)生經(jīng)過
2010年9月26日7時(shí)40時(shí)，由班長黃華平主持召開了進(jìn)班會(huì)。當(dāng)班共下井12人，安排3個(gè)作業(yè)地點(diǎn)，其中：-30m水平北集大巷砌碹3人，東一石門大巷維修3人，31采區(qū)回風(fēng)巷維修3人，運(yùn)輸工1人，暗斜井絞車司機(jī)1人，帶班礦長1人（生產(chǎn)副礦長彭群輝）。
班長黃華平將工作面人員進(jìn)行了安排，31采區(qū)回風(fēng)巷維修安排大工陳英漢、小工蔣漢忠兩人，其中大工負(fù)責(zé)工作面架棚支護(hù)，小工負(fù)責(zé)運(yùn)輸材料，由黃華平親自在維修面蹲守。
8時(shí)40分，黃華平一行3人到達(dá)事故工作面，先對(duì)工作面進(jìn)行了安全檢查，然后開始做支護(hù)前的準(zhǔn)備工作，清矸、換柱、剽尖。9時(shí)30分，生產(chǎn)副礦長彭群輝來到了工作面，他交代：頂板較爛，要打好剽尖，搞好臨時(shí)支護(hù)。然后就到東一石門維修工作面檢查去了。此后工人繼續(xù)作業(yè)，陳英漢打剽尖、蔣漢忠負(fù)責(zé)清矸，到了11時(shí)，生產(chǎn)副礦長彭群輝又來到工作面檢查，由于棚上頂煤冒落較多，有空頂現(xiàn)象，他又向大工交代：要先控制頂板然后再進(jìn)行換柱支護(hù)，要求班長黃華平盯住工作面。
由于頂幫邊打剽尖邊冒，到了15時(shí)30分，班長黃華平見維修工作沒有進(jìn)展，就上去和他一起處理頂板，同時(shí)叫小工蔣漢忠清理好后路。16時(shí)30分，蔣漢忠突然聽到工作面“轟”的一聲，他馬上意識(shí)到出事了，回頭一看，工作面已被煤矸堆滿，找不到人了，就立即跑出到東一石門大巷維修工作面喊人救援，然后又跑到了-30m水平下車場用電話通知了地面值班人員。
㈡事故救援情況
10分鐘后，救援人員就到了事故工作面，立即實(shí)施救援，17時(shí)50分將黃華平、蔣漢忠兩人從煤矸中扒出，移至安全地段，此時(shí)兩人都終因掩埋時(shí)間過長，已經(jīng)死亡。
四、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
本次事故共造成2人死亡 (詳見附件3)，直接經(jīng)濟(jì)損失124.7萬元(詳見附件4)。
五、事故原因及性質(zhì)
㈠事故直接原因
1、31采區(qū)回風(fēng)巷開門處應(yīng)力集中且受采動(dòng)影響，頂板破碎，穩(wěn)定性差，同時(shí)棚上空頂，在維修過程中隨時(shí)有冒頂危險(xiǎn)。
2、作業(yè)人員冒險(xiǎn)進(jìn)入有冒頂危險(xiǎn)的巷道內(nèi)作業(yè)，頂板來壓后壓倒支架，被煤矸掩埋致死。
㈡事故間接原因
1、維修前對(duì)巷道冒頂危險(xiǎn)性預(yù)見不足。一是31采區(qū)回風(fēng)巷開門處附近巷道較多，應(yīng)力集中；二是巷道緊鄰北部采空區(qū)，已經(jīng)多次維護(hù)，巷道維修難度非常大，安全保障系數(shù)低。
2、現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)。事故前工作面不斷冒落煤矸，已出現(xiàn)來壓預(yù)兆，現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員沒有引起足夠重視并停止作業(yè)，而是繼續(xù)作業(yè)。
3、安全監(jiān)管不到位。駐礦安監(jiān)員未及時(shí)指出事故工作面已經(jīng)多次維護(hù)，巷道維修難度大，安全保障系數(shù)低，不宜強(qiáng)修等事故隱患。
㈢事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起責(zé)任事故。
六、事故防范和整改措施
1、何家井要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn)的隱患和提出的防范措施，制定好整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改，整改到位經(jīng)蘇仙區(qū)人民政府相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后，方可依法恢復(fù)技改施工。未取得齊全有效的證照之前，嚴(yán)禁組織原煤生產(chǎn)。
2、要合理布置巷道，科學(xué)預(yù)見巷道冒頂危險(xiǎn)性。礦井管理人員要根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)及工作面的實(shí)際情況，對(duì)修理工作面的冒頂危險(xiǎn)性及時(shí)作出預(yù)測。若維修巷道位于頂板破碎帶與應(yīng)力集中區(qū)，頂板管理難度較大，不宜強(qiáng)行維修，應(yīng)另行開門補(bǔ)掘巷道。防止因預(yù)見不足，生產(chǎn)決策失誤，導(dǎo)致頂板事故。
3、嚴(yán)格現(xiàn)場管理。一是配足專職安全員等現(xiàn)場管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。二是安排人員作業(yè)時(shí)，必須有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在井下帶班并嚴(yán)格履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)工作面存在重大安全隱患時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，撤出人員。
4、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能，提高防患事故的能力，杜絕違章作業(yè)行為。