技能。事故發(fā)生后，除劉勝利外，瓦斯檢查員彭鐵橋、采煤隊(duì)長(zhǎng)袁恭儉不會(huì)使用自救器，其它作業(yè)人員逃生時(shí)不隨身攜帶自救器。

　　6、霞流沖煤礦沒(méi)有建立事故應(yīng)急救援體系

　　沒(méi)有按國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文要求明確調(diào)度室值班人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。井下發(fā)生災(zāi)變后，調(diào)度室值班人員沒(méi)有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)礦井通風(fēng)；沒(méi)有按《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局17號(hào)令）要求編制生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，沒(méi)有組織演練。

　　7、煤炭、國(guó)土、國(guó)資委等部門(mén)安全監(jiān)管存在漏洞。

　　三、對(duì)事故責(zé)任人的處理

　　1．該礦礦長(zhǎng)等某、副礦長(zhǎng)陽(yáng)某、譚某等3人已被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

　　2．該礦瓦斯檢查員周某、通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)譚某等3人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　3．該礦掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)劉某等7人給予黨政紀(jì)處分。

　　4．煤炭、國(guó)土、國(guó)資委等單位共12人給予黨紀(jì)、行政處分。

　　5．行政處罰。建議衡陽(yáng)市人民政府依法關(guān)閉霞流沖煤礦，由有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)該礦證照；依法吊銷(xiāo)礦長(zhǎng)鄧某的礦長(zhǎng)資格證和安全資格證，終身不得擔(dān)任任何煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人；依法吊銷(xiāo)副礦長(zhǎng)陽(yáng)某等10人的安全管理人員資格證。