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安全承諾:落實崗責的有效手段

2003-11-04   來源:《現(xiàn)代職業(yè)安全》    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
安全文化網 m.zltai.com      中國石化股份新星華北分公司井下作業(yè)部,是一支從事石油天然氣勘探開發(fā)、試油、試采、修井、測試等井下作業(yè)的專業(yè)隊伍。從1999年起參加鄂爾多斯北部天然氣勘探開發(fā)項目以來,嚴抓安全管理,實施安全承諾,認真落實崗位安全職責,在2002年取得了鄂北天然氣勘探開發(fā)的歷史性突破,實現(xiàn)了安全與生產的“雙贏”。

石油、天然氣試油、試采、修井、測試等作業(yè)屬于事故較為多發(fā)的環(huán)節(jié),為了全面控制事故的發(fā)生,完成規(guī)定的各項安全目標任務,井下作業(yè)部根據(jù)生產現(xiàn)場特點,在推行安全目標管理的同時,實行了全員安全承諾制。通過幾年的實施,起到了保護員工身體健康和為生產保駕護航的作用。

一、安全承諾制度介紹

安全承諾制度是確保安全生產的主要措施之一。是在逐級簽訂安全目標責任書的基礎上,各基層單位每年與各班組簽訂安全責任書,班組每個員工必須每年根據(jù)自己崗位安全職責和特點,做出書面的安全承諾。安全承諾包括規(guī)范的格式、一定的承諾程序、安全承諾內容以及承諾人親筆簽字。其中職工必須承諾的安全內容包括通用的和與自己崗位安全職責相關的內容。

實施安全承諾制度,是保證員工落實崗位安全職責的比較有效的手段和方法。兩者在實際操作中是相互補充、相互促進的。沒有明確的崗位安全職責和要求,就無法進行安全承諾,同樣,只有崗位安全職責和要求,而不實行安全承諾,崗位安全職責就得不到很好的貫徹落實。

二、近幾年來的基本做法和成效

1.以安全考核促進安全承諾。

為保證安全承諾制度得到認真落實,每年在與各基層隊簽訂安全責任書時,根據(jù)上一年度安全承諾制度執(zhí)行情況進行修正和完善,不斷調整或增加考核指標,要求各單位安全承諾率必須達到100%,且真實可靠。同時將安全承諾制度執(zhí)行情況,作為了否決已獲安全優(yōu)秀單位的一個重要指標,以此促進安全承諾制度的落實。

2.安全承諾的內容具體化。

為認真落實崗位安全職責,對不同工種、不同作業(yè)類型的相應崗位安全職責和一些重要設備、儀器、工具等的安全操作規(guī)程進一步細化、標準化,并重新進行明確,在職工進行安全承諾時,要求按照已明確的本人崗位安全職責和相應的安全操作規(guī)程進行承諾,將安全承諾和崗位安全職責有機的結合在一起,既使安全承諾有了具體內容,又促進了崗位安全責任制的落實。對一些兼職人員,確保安全承諾不漏項。

3.開展安全承諾評比活動。

每年在要求職工簽訂安全承諾書時,讓每個職工在全體職工大會上宣讀自己的安全承諾書,組織討論和評比,從中選出幾份比較優(yōu)秀的承諾書,并進行獎勵。這種做法不但使每個職工認真對待自己的安全承諾,而且還會對領導干部和全體職工產生深刻的影響。

4.完善安全承諾考核和獎懲辦法

《安全目標責任書》是通過年終考核對安全第一責任人獎勵和處罰的一種方法。為了能夠讓其他員工感受到安全生產的直接益處,我們完善了安全承諾制度,實行了員工安全承諾考核和獎懲辦法。即根據(jù)不同崗位安全責任和作業(yè)風險大小,將安全承諾表現(xiàn)分為優(yōu)秀、良好、一般和較差等幾個層次,針對不同崗位和安全承諾表現(xiàn),制定出考核和獎懲細則,每季度考核一次。考核分級進行,即單位正職、副職領導由安全生產(或HSE)管理委員會考核;中層領導由單位領導和安全管理部門考核;部門人員由部門負責人考核;指揮部人員由指揮部主任考核;基層隊領導由指揮部和安全部門共同考核;基層隊人員由基層隊領導考核。在考核的時候,將個人安全承諾表現(xiàn)與班組、科室其他人員安全表現(xiàn)掛鉤,同時將個人每個季度安全承諾表現(xiàn)相互關聯(lián),鼓勵安全表現(xiàn),從而使安全承諾達到動態(tài)循環(huán),促進年度安全目標的實現(xiàn)。

5.加強平時的監(jiān)督管理

為使此項制度得到徹底的貫徹和落實,我們除了按照上述辦法進行考核和獎勵外,還加強了平時的監(jiān)督和管理,將平時的安全承諾表現(xiàn)與違反勞動安全法規(guī)經濟處罰辦法結合起來,獎罰分明,促進制度的落實。

6.取得的一些成效

實行安全承諾制度幾年來,井下的安全管理水平有了一定程度的提高,取得了一些成效。在未實行安全承諾制度的1994-1998的五年間,安全生產只有1年被上級評為優(yōu)秀單位、1年剛達標,其他3年均為不達標。實行安全承諾之后的1999-2002的四年間,2年為優(yōu)秀、2年為良好。

這些成績的取得與安全承諾制度實行之后,職工安全生產自覺性得到了提高有必然的聯(lián)系,這也充分說明實施安全承諾是落實崗位安全職責的非常有效的手段之一。

 

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