安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)生存與發(fā)展的保證，是煤礦各項(xiàng)工作的頭等大事。煤礦安全工作的好壞，直接關(guān)系到煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和職工的生命安全及其切身利益。因此，作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)，必須高度重視礦井的安全生產(chǎn)工作，要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把安全生產(chǎn)工作作為礦井生產(chǎn)的頭等大事，采取多種途徑扎實(shí)有力的搞好安全工作。唐村實(shí)業(yè)公司立足礦井生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)，嚴(yán)把四關(guān)，以扎實(shí)有效的技措，有力推動(dòng)了礦井安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定前移，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)全礦整體工作跨上一個(gè)新臺(tái)階。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一觀念，嚴(yán)把安全思想關(guān)，認(rèn)準(zhǔn)安全是生產(chǎn)的保證，安全生產(chǎn)是礦井提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大的保證。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心任務(wù)的客觀實(shí)際，給煤礦安全生產(chǎn)提出了更高更嚴(yán)的要求，在一定程度上增大了安全生產(chǎn)工作的難度。有的企業(yè)為了降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，在安全生產(chǎn)方面的投入有逐漸減少的趨勢(shì)，有的企業(yè)隨著勞動(dòng)定員、定額工作的加強(qiáng)，為盡快完成工作任務(wù)，有忽視安全操作規(guī)定的傾向。在這種情況下，就必須在安全質(zhì)量上下功夫，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育，提高他們的質(zhì)量意識(shí)，讓他們弄懂安全、生產(chǎn)、效益之間的辯證關(guān)系，只有這樣才能克服過(guò)去那種“口頭上喊得兇、工作上走過(guò)場(chǎng)、機(jī)構(gòu)上擺樣子、生產(chǎn)忙時(shí)扔一旁”的錯(cuò)誤做法。同時(shí)，還要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作也是一門科學(xué)，而且是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真、細(xì)致入微的艱巨的工作。我們只有在安全生產(chǎn)上把好關(guān)，不發(fā)生安全事故，把安全管理的制度、辦法、手段措施真正落實(shí)到礦井生產(chǎn)的全過(guò)程，讓全體職工都參與，才能保證礦井生產(chǎn)的正常運(yùn)行，才能取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明，只有安全生產(chǎn)才能出速度、出產(chǎn)量、出效益。我們唐村實(shí)業(yè)公司首先從領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)入手，實(shí)事求是地分析礦井面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)、困難和任務(wù)，在制定全年工作目標(biāo)時(shí)，就明確確立了堅(jiān)持以法、以嚴(yán)治礦，促進(jìn)安全發(fā)展的總體工作方略，把安全生產(chǎn)放到了第一的位置。其次，采取有力措施，大力開展一系列安全管理活動(dòng)。我們連續(xù)召開安全辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)和職工動(dòng)員大會(huì)，層層傳達(dá)貫徹上級(jí)一系列安全工作會(huì)議、文件指示精神，廣泛進(jìn)行安全思想發(fā)動(dòng)，把安全生產(chǎn)作為促進(jìn)衰老礦井發(fā)展的關(guān)健措施來(lái)抓，全方位、多層次、有重點(diǎn)地開展各項(xiàng)安全管理工作。
二、抓住教育，注重培訓(xùn)，嚴(yán)把職工素質(zhì)關(guān)，通過(guò)多種途徑、多種渠道大力宣傳法規(guī)知識(shí)，不斷增強(qiáng)職工法律、法規(guī)觀念和自主互保意識(shí)。
安全工作的重點(diǎn)就是要抓好人的管理。職工是安全工作的主體，確保職工生命安全就是企業(yè)最大的效益。而確保職工安全最直接最有效最便捷的途徑就是提高職工的安全素質(zhì)，讓他們擁有較高的理論水平、過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，要讓他們知道什么時(shí)候該干什么、不該干什么、什么是按序就班、什么是違章作業(yè)，要通過(guò)多種途徑，全方位的增長(zhǎng)職工的自主保安意識(shí)、嚴(yán)格的自律意識(shí)，以確保職工個(gè)體的生命安全及企業(yè)整體的生產(chǎn)安全。實(shí)際工作中，我們唐村公司把學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)作為開展職工安全教育、提高職工安全素質(zhì)的重要內(nèi)容，特別是《煤礦安全監(jiān)察條例》頻布實(shí)施后，公司舉辦了副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)骨干法律、法規(guī)學(xué)習(xí)班，進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)；先后組織了兩次《煤礦安全監(jiān)察條例》知識(shí)有獎(jiǎng)答卷活動(dòng)；公司工會(huì)、安監(jiān)處、團(tuán)委聯(lián)合舉辦了法律、法規(guī)知識(shí)黑板報(bào)競(jìng)賽活動(dòng)；公司廣播站、電視臺(tái)舉辦了學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)電視講座。通過(guò)這些有效形式，大大增強(qiáng)了職工知法、學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。此外，我們還十分重視職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作，把搞好職工安全技術(shù)培訓(xùn)作為提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展的必要措施，把培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)措施、培訓(xùn)內(nèi)容等各個(gè)環(huán)節(jié)周密安排。同時(shí)，我們還把《作業(yè)規(guī)程》的學(xué)習(xí)、簽字、考試作為加強(qiáng)區(qū)隊(duì)管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期制度，規(guī)定了《作業(yè)規(guī)程》傳達(dá)貫徹必須由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)親自主持，凡不參加《作業(yè)規(guī)程》學(xué)習(xí)培訓(xùn)、不簽字或考試不合格的一律不允許下井頂崗操作，職工遵章作業(yè)的自覺(jué)性得到了明顯提高。
三、狠抓重點(diǎn)，夯實(shí)質(zhì)量，嚴(yán)把生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整治關(guān)，突出檢查監(jiān)督力度，扎實(shí)有效的強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)的管理。
煤炭生產(chǎn)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”主要集中在井下的各個(gè)采掘面，因此，煤礦安全工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”也應(yīng)該是在各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。所以，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作也就成為煤炭企業(yè)安全工作的核心，也就成為礦井安全工作的最終落腳點(diǎn)。而且，通常情況下，礦井安全工作的好壞也是由現(xiàn)場(chǎng)來(lái)體現(xiàn)，各類事故也多發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理也就成了安全工作的前沿陣地，由此可見，只要守住了這塊陣地，也就保住了礦井人、財(cái)、物的安全，也就掌握了礦井安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。目前，我們唐村公司的井下開采儲(chǔ)量已近枯竭，礦井生產(chǎn)進(jìn)入收尾階段，剩余的少部分可采儲(chǔ)量中雖然系統(tǒng)完善、煤層穩(wěn)定，但邊角煤柱、孤島煤柱的開采，存在頂板來(lái)壓不規(guī)律，特別是回采巷道受壓變形破損較大。面對(duì)礦井生產(chǎn)接續(xù)的實(shí)際，我們一直把頂板管理、機(jī)電管理、一通三防、提升運(yùn)輸作為安全生產(chǎn)的重要薄弱環(huán)節(jié)，把安全工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)的管理上，嚴(yán)格堅(jiān)持了重大隱患排查制度，每月的重大隱患排查，都由公司總經(jīng)理和總工程師親自組織對(duì)查出的重大隱患及時(shí)落實(shí)到有關(guān)部門和區(qū)隊(duì)，限期進(jìn)行落實(shí)整改。在礦井一通三防工作中，針對(duì)礦井衰老，通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜的特點(diǎn)，采取專管與群治相結(jié)合的方式，形成網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)了局扇通風(fēng)管理；嚴(yán)格了通防、瓦檢專業(yè)人員的崗位責(zé)任制，以及通防系統(tǒng)的巡回檢查。我們認(rèn)真組織每旬一次的安全質(zhì)量大檢查，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)隱患、違章現(xiàn)象，嚴(yán)厲處罰，絕不姑息遷就。狠抓了各生產(chǎn)系統(tǒng)的完善，加強(qiáng)回采工作面的頂板管理，強(qiáng)化頂板來(lái)壓前的支護(hù)工作；嚴(yán)格抓好機(jī)電設(shè)備的維修、保養(yǎng)和檢查工作，對(duì)重點(diǎn)的提升運(yùn)輸設(shè)備，嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查、試驗(yàn)和抽檢，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)這些強(qiáng)有力的措施，我們順利通過(guò)了上級(jí)部門組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收，達(dá)到了行業(yè)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)成果。
四、規(guī)范制度，狠抓落實(shí)，嚴(yán)把獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)關(guān)，層層制定各級(jí)安全責(zé)任制，下發(fā)指標(biāo)，具體到人，強(qiáng)化各層次的職責(zé)界定。
礦井的安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，必須把有效的制度、措施落到實(shí)處。不說(shuō)不干不行，措施不落實(shí)也不行，必須把安全生產(chǎn)的職責(zé)真正的落實(shí)到每一個(gè)職工的思想中去，落實(shí)到每一個(gè)職工的實(shí)際工作中去，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的具體操作中去，只有這樣，才能以職工個(gè)體的“小指標(biāo)”來(lái)確保煤礦企業(yè)整體安全的“大指標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。為此，我們唐村公司由上而下制定了各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)的指標(biāo)加以細(xì)化、量化，下發(fā)到每一個(gè)人頭，出了事故，就可以一跟線到底，直接追究當(dāng)事人的責(zé)任。這其中，我們尤其突出了領(lǐng)導(dǎo)層的安全職責(zé)，制定了包括礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級(jí)干部的安全責(zé)任制，與經(jīng)濟(jì)收入直接相掛鉤，實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，以此督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到了盡職盡責(zé)抓安全。我們還始終堅(jiān)持了每周一次的安全辦公會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)干部下井、下現(xiàn)場(chǎng)抓“三違”制度，嚴(yán)格堅(jiān)持了職工安全活動(dòng)日制度和班組長(zhǎng)例會(huì)制度，研究制訂了“關(guān)于加強(qiáng)區(qū)隊(duì)安全管理的意見”等一系列安全管理制度，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)管理。為嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制，層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行了安全目標(biāo)管理。繼續(xù)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部抓“三違”指標(biāo)量化考核制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)收入與安全生產(chǎn)密切掛鉤，有力地促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)。對(duì)安全工作的處罰，實(shí)行行政手段與經(jīng)濟(jì)手段并重的原則，對(duì)治理安全整頓工作有功人員，我們實(shí)行重獎(jiǎng)制度，在物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，在各項(xiàng)政策上優(yōu)惠，在榮譽(yù)上大肆宣揚(yáng)，并與評(píng)先樹優(yōu)相結(jié)合，使有功人員真正等到實(shí)惠；對(duì)違章作業(yè)人員，特別是屢教不改者，加大處分力度，狠罰嚴(yán)懲，要罰到“心驚膽顫”，要罰到“如割肌膚”，使違章者在思想上引起重視，加大自警力度，從根底上切除掉安全生產(chǎn)的隱患。通過(guò)這種嚴(yán)格的制度管理有效地約束職工的行為，使其規(guī)范行事，牢記安全宗旨，自覺(jué)遵章守紀(jì)，按規(guī)定要求干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活，有力確保了礦井安全工作的長(zhǎng)治久安。
作者：黃孝華
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