安全生產事關人民群眾生命和國家財產安全，是全面建設小康社會宏偉目標的重要內容，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。我國目前正處于經濟的轉型期，受生產力發展水平和從業人員素質等因素的制約和影響，安全生產基礎薄弱，安全生產形勢依然相當嚴峻。
生產經營單位從業人員是生產經營活動的具體承擔者。從業人員素質的高低，直接影響到本單位的安全生產。要搞好生產經營單位的安全生產，除領導重視、增加投入等其他因素外，最重要的一點就是要提高從業人員的安全素質，這是關鍵所在。人的素質是搞好所有工作的決定因素，大到一個國家、一個民族，小到一個企業，莫不如此。。目前，我國建筑行業大部分從業人員來自農村，文化程度低，沒有接受過安全及技能的培訓，因而造成從業人員的安全素質差，管理混亂，違章作業現象嚴重，導致事故發生頻繁。例如：施工人員高空作業不綁安全帶，施工現場作業不帶安全帽，潮濕場所使用電氣機具沒有安裝漏電保護器等等。所有這些違章作業都給施工人員生命安全帶來極大的威脅，而他們確意識不到，完全沒有自我保護意識，這正是從業人員安全素質低所致。因此，生產經營單位要切實加強對從業人員的安全生產教育和培訓，把安全生產教育和培訓作為重要工作抓緊、抓好，提高廣大從業人員的素質，保障安全生產。
提高從業人員安全素質，必須從以下幾個方面去落實：
1、要加強對新錄用從業人員的安全生產教育和培訓。
隨著用工制度的改革，大量農民涌入生產經營單位，成為主要勞動力。
對這部分從業人員， 要制定符合實際、合乎規律的安全生產教育培訓規劃和工作計劃。保證培訓時間不低于國家有關規定。總之，要逐步形成靈活的教育培訓機制，完善教育培訓制度，建立分配各項管理制度，使教育培訓工作實現正規化。
2、 組織從業人員認真學習 《安全生產法》。
《安全生產法》第二十一條、第二十二條對從業人員的安全生產教育和培訓作出了明確的規定。首先是有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多有關安全生產的內容，這些內容是多年來安全生產工作經驗的總結，是生產經營單位搞好安全生產的工作指南和行為規范，從業人員必須了解和掌握。其次是有關生產過程中的安全知識。生產經營是復雜的系統工程，涉及到生產、運輸、儲存等各個環節，任何一處出了問題，都可能導致事故發生。從業人員作為生產經營活動的具體操作者，必須掌握與生產有關的安全知識，只有這樣，才能保障生產經營單位的安全生產，保障從業人員本身的生命安全和健康。再次是有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下，要立即停止作業，采取應急措施后撤離危險作業場所。事故發生后，從業人員要及時報告有關負責人，盡可能利用現場條件，采取措施，避免事故擴大，減少人員傷亡。在條件不允許的情況下，要積極組織人員撤離。在這些過程中，從保護從業人員人身安全和健康考慮，從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
3、熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。
為加強安全生產監督管理，國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度，主要是以部門令的形式和規范性文件發布。地方政府也根據本地區的實際，制定了一些有關安全生產的規章制度，包括地方性法規和政府部門規章等。對這些規章制度，從業人員應當了解和掌握，做到心中有數。同時，生產經營單位根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化，是從業人員工作的準則、行動的指南，具有較強的可操作性，從業人員應當逐條逐字掌握，熟悉其內容。事實證明，很多事故的發生都是由于從業人員違章作業、領導違章指揮、強令冒險作業造成的。因此，從業人員應當認真學習，積極參加安全教育和培訓，以便熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程。只有這樣，才能按章辦事，避免和減少事故的發生。
4、 掌握本崗位的安全操作技能。
每個生產經營單位都是一個復雜的系統，它由許許多多的單元組成，每個單元就是一個工作崗位。如果每個工作崗位都安全了，那么整個生產經營單位也就安全了。因此，工作崗位的安全生產，是整個生產經營單位安全生產的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個生產經營單位的安全生產。生產經營單位要加強崗位安全生產教育和培訓，使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發生率。對不認真參加安全教育培訓、安全操作技能差的崗位人員，要堅決從崗位上撤下來。要制定有關措施，鼓勵崗位操作人員開展各種比賽，提高安全操作水平。
5、在企業中大力倡導安全文化，提高全民安全素質。樹立“以人為本”的理念，從人的需求出發，把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產宣傳教育工作的基本出發點，運用各種方式，傳播安全文化，營造安全文化的環境，達到啟發人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的，進而提高全民的安全文化素質。只有提高了從業人員的安全素質，才能避免或減少人生傷亡及國家財產重大損失事故。
總而言之，各行各業都必須加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，從業人員自覺遵守保障安全生產的法律法規及行業規定，確保安全生產，促進我國經濟發展。
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