安全發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，各級各部門要認(rèn)真處理好發(fā)展與安全，效益與安全，穩(wěn)定與安全的關(guān)系，以安全保發(fā)展，以安全保穩(wěn)定，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責(zé)任，嚴(yán)格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
六特征包含安全發(fā)展理念
民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處是構(gòu)成和諧社會的六大特征，這六大特征都包含了安全發(fā)展理念。
安全發(fā)展與民主法治 安全生產(chǎn)是關(guān)系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要，既需要人民群眾自覺參與監(jiān)督，又需要人民群眾自覺遵守和大力支持；另一方面，群眾要依法從業(yè)和生產(chǎn)，各級執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行管理，保護(hù)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
安全發(fā)展與公平正義 當(dāng)前，在安全生產(chǎn)方面也同樣存在著公平正義的問題，也就是公平地對待勞動者，公平地享有勞動保護(hù)的權(quán)利，公平地?fù)碛邪踩纳a(chǎn)環(huán)境。目前我國的生產(chǎn)體系中仍然存在諸多有違公平正義原則的現(xiàn)象，這是勞動者最大的不公平。
安全發(fā)展與誠信友愛 在安全生產(chǎn)上，政府講誠信，就是要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局。當(dāng)前，我國企業(yè)面臨的矛盾和困難非常突出，各級黨委和政府要以誠信的態(tài)度，密切關(guān)注并解決職工關(guān)心的熱點問題。
安全發(fā)展與充滿活力 安全生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩大功能：一是“減損功能”，搞好安全生產(chǎn)，減少事故，可以減少經(jīng)濟(jì)損失，間接創(chuàng)造價值。 二是"本質(zhì)增益功能"，人是最強大，最活躍的生產(chǎn)力，只有搞好安全生產(chǎn)，才能保證勞動者的生命安全，維護(hù)勞動者的職業(yè)健康，保護(hù)和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
安全發(fā)展與安定有序 安全生產(chǎn)具有牽一發(fā)而動全身的作用。目前，我國安全生產(chǎn)狀況不斷改善，但形勢依然嚴(yán)峻，惡性事故時有發(fā)生，一些重點行業(yè)和領(lǐng)域的重特大安全生產(chǎn)事故仍未杜絕，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定帶來了許多負(fù)面影響。
安全發(fā)展與人與自然和諧相處 發(fā)展應(yīng)當(dāng)具有持久和后續(xù)能力，既要以資源環(huán)境能夠承載為前提，又要建立在人力資源合理利用，安全狀況不斷改善的基礎(chǔ)上，不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取短期的局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
著眼四“全”抓安全
著眼全局抓安全 必須把安全生產(chǎn)工作作為全面構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和任務(wù)，作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，作為政府履行社會管理職能和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，作為企業(yè)生存發(fā)展的基本需要。要放眼全局，站在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中。要進(jìn)一步完善將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核納入政府目標(biāo)考核體系的機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)提升和事故下降的"一升一降"作為一個重要戰(zhàn)略目標(biāo)來對待。
著眼全員抓安全 目前，我國堅持"政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持"的安全生產(chǎn)工作格局。在領(lǐng)導(dǎo)層面上，要充分依靠黨委，人大，政府，政協(xié)各個領(lǐng)導(dǎo)層，特別是政府層面要一直延伸到街道辦事處和社區(qū)，村委會一級。在監(jiān)管部門層面上，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會各成員單位的作用，形成合力，同時要發(fā)揮好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理作用。在完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時，要積極開展信息，法律，技術(shù)裝備，宣傳教育和應(yīng)急救援工作。在企業(yè)層面上，要突出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位，落實好生產(chǎn)經(jīng)營單位在機(jī)構(gòu)，投入，人員素質(zhì)，管理，經(jīng)濟(jì)賠償方面的制度，促使企業(yè)建立安全生產(chǎn)自我完善的長效機(jī)制。在群眾層面上，要充分發(fā)揮工會，共青團(tuán)的作用，大力培育安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場，調(diào)動社會資源搞好安全生產(chǎn)工作。在全社會廣泛支持的層面上，要充分發(fā)揮學(xué)校，社區(qū)，家庭的作用，開展安全文化教育，強化社會輿論監(jiān)督，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
著眼全面抓安全 安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容不能僅限于生產(chǎn)安全，要將安全生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到強化群眾自我保護(hù)意識的方面，包括青少年的識災(zāi)和防災(zāi)能力，要推進(jìn)安全生產(chǎn)從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，把職工的安全健康放在第一位。
著眼全方位抓安全 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，綜合運用各種手段開展工作。
一是行政手段。 強化各級黨委和政府的責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立目標(biāo)體系，積極開展專項整治，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立安全生產(chǎn)許可制度及標(biāo)準(zhǔn)。
二是法律手段。完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章，建立和完善安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入，監(jiān)管和淘汰機(jī)制，堅持依法規(guī)范，依法監(jiān)管，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入法制化軌道。
三是經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段就是要運用產(chǎn)業(yè)政策，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力，運用財政政策，加大政府對安全生產(chǎn)的投入。要落實安全費用提取，高危行業(yè)風(fēng)險抵押金提取，提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)等保障投入的政策，促使各級政府重視投入，安排專項資金用于公共安全重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育培訓(xùn)以及生產(chǎn)安全應(yīng)急救援建設(shè)；建立工傷保險費用使用與安全生產(chǎn)相互促進(jìn)的工作機(jī)制。
四是科技手段。 要充分發(fā)揮專家，科技人員，中介機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)工作的服務(wù)作用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)走科技興安的道路。發(fā)展和規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索新形勢下做好非公有制經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)工作的新路子。積極推動企業(yè)采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，風(fēng)險評估，安全評價等方法，落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。
五是文化手段。 建設(shè)安全文化就是要強化全民的安全意識，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，要提高全社會的安全意識和技能，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。
