安全文化網(wǎng) m.zltai.com 干凈的彩磚步道、造型別致的雕塑、色彩明麗的游樂設(shè)施，從三陽路閘口步入漢口江灘，景致如畫，讓人心曠神怡。可是，當(dāng)你繼續(xù)前行，走到江邊欣賞江景時，眼前卻出現(xiàn)極大的反差：岸邊水中，斷枝殘葉、各種包裝袋、泡沫塑料等，裹挾著大大小小的樹樁，形成一道令人翻胃的“垃圾陣”。“這算什么？前幾天我們那里垃圾還要多呢。”4日上午9時許，記者從武昌江灘一號門走到港申船舶修理廠，在該廠的躉船旁，同樣看到一大片三角形“垃圾陣”，面積約有五十多平方米，既有水葫蘆等水生植物，也有漂浮的蘆葦稈，還有大量的拖鞋、西瓜皮等。

　　該廠安全員常德問已在這里干了30多年。他介紹，前些天下雨后，自上游漂來大量垃圾，甚至還有死雞死鴨等，“這些垃圾腐爛變質(zhì)后散發(fā)臭氣，還招來大量的蚊蠅，我們住在這兒實(shí)在是受罪。”

　　該廠廠長徐新鋼無奈地說，將投入萬余元，在躉船周邊做一道鋼結(jié)構(gòu)的擋板，以封住死角、阻止垃圾堆積，“沿江幾百艘躉船，都存在垃圾問題。”

　　長江岸邊如此臟亂，委實(shí)令人觸目驚心。然而，若與漢江中的垃圾相比，這些還只能算是“小兒科”。

　　5日上午11時許，記者來到漢江邊的13碼頭，一股酸臭味撲面而來：岸邊的護(hù)坡上傾倒著一堆堆毛豆殼、蝦殼、酒瓶和發(fā)餿的米飯，還有被燒得烏黑的樹樁、紙片等；江水中泊著數(shù)不清的破船，從船頭張貼的亂七八糟的“廣告”看，這些船有的是小旅館，有的則是小診所，船與船之間，全都是一團(tuán)團(tuán)的垃圾，此處沿岸仿佛是座垃圾填埋場。

　　2　力不從心的40名清漂工

　　“你這邊撈，那邊又漂來了。”站在清漂船的船頭，吃力地往前探著身子，用手里的撈子去打撈江里的一團(tuán)垃圾，40年來，李火生每天都在重復(fù)這樣的動作。

　　今年59歲的他，皮膚黝黑，身材干瘦，看上去遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了實(shí)際年齡。“不光是我，所有的水上環(huán)衛(wèi)工都是又黑又瘦。”李師傅說，不管寒冬酷暑，每天從早上8時一直干到傍晚，不斷地重復(fù)彎腰、伸臂、用力的動作，怎么可能不瘦？火辣辣的陽光灸烤下，所有人都盡量穿少穿薄，可他們?nèi)允情L衣長褲、外加環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服。“要不然沒多久就會曬脫皮。”

　　鐮刀用來割水草，耙子用來把較遠(yuǎn)處的垃圾給扒拉過來，撈子則用來撈取較小的垃圾，這三樣原始簡陋的工具，就是李火生和40余名工友的“法寶”，他們每周大約要清撈400余噸水上垃圾，但垃圾仍源源不斷地從上游漂來，“有些人不自覺，老從船上丟垃圾；另外，上游有家造紙廠，這些蘆葦稈就是從那兒漂來的。”據(jù)他介紹，還有拉運(yùn)建筑垃圾的自卸車主，為縮短運(yùn)距多賺錢，干脆直接將整車的建筑垃圾傾倒在江中。在十三碼頭撿拾垃圾的李長清，指著碼頭上一長溜的鐵皮屋說：“這里至少有60多家托運(yùn)部的貨倉，長途車司機(jī)、值班看貨的人晚上就住這兒，產(chǎn)生的生活垃圾還不是往江里倒？”

　　在武昌清漂的熊永紅最“煩”的則是停靠不動的躉船：這些船的周邊形成回流，也就成了漂浮垃圾的“集散地”，清漂船根本不可能開進(jìn)躉船的“死角”，只能駕著小劃子一點(diǎn)點(diǎn)打撈。

　　3　管不過來的“水上管理處”

　　“活多人少，我們確實(shí)管不過來。”武漢市城管局水上管理處處長張玉泉，說起上述現(xiàn)狀時一臉無奈。

　　據(jù)他介紹，長江流經(jīng)市區(qū)73.38公里，漢江流經(jīng)市區(qū)62公里，整個水域面積達(dá)2100多平方公里。即使只算核心區(qū)域（長江為武昌造船廠至長江二橋，漢江為龍王廟至月湖橋），兩岸沿線約38公里，需清漂的作業(yè)面積也要超過150萬平方米。與這個龐大的數(shù)字相對應(yīng)的則是：該處在編職工15人，清漂船2艘，監(jiān)督艇2艘，江南江北清漂環(huán)衛(wèi)工40人。

　　人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金也十分匱乏。據(jù)了解，該處每年的下?lián)芙?jīng)費(fèi)百余萬元，除開人員經(jīng)費(fèi)外，就只能維持最起碼的管理設(shè)備維修了，其它工作根本無法開展。“上海用于這項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)，每年約為1億元，廣州、重慶等也都有5000萬-6000萬元，我們拿什么跟人家比呢？”

　　此外，整個水域沿線的單位多達(dá)224個，有躉船600余艘，流動船舶800余只，流動人口達(dá)萬余人，每天產(chǎn)生的生活垃圾達(dá)100余噸，大多直接排入江中，再加上過往船只拋入江中的垃圾、上游漂浮垃圾，使得江面污染日益嚴(yán)重。

　　據(jù)了解，除影響水質(zhì)、有礙觀瞻外，水面垃圾還可能卡住船只的螺旋槳，遮擋浮標(biāo)等標(biāo)志，威脅到江面行船。

　　該處一名老職工感慨地說：1995年武漢成立市容環(huán)境衛(wèi)生水上管理處后，幾年間就改變了水上亂扔亂倒的臟亂局面，水上管理水準(zhǔn)位居全國前列，“十年前，好多外地城市都到武漢來學(xué)習(xí)取經(jīng)呢！可一轉(zhuǎn)眼，人家都在飛速前進(jìn)，而我們卻越來越落后，實(shí)在叫人慚愧啊。”

　　4　消除頑癥需要長效機(jī)制

　　如何破解垃圾不斷匯入江中的頑癥？要確立長效機(jī)制。這是去年8月，本報對“長江垃圾”進(jìn)行報道后，武漢市城管局副局長羅時春的批示。

　　張玉泉介紹，在上海、重慶等城市，早已出臺有關(guān)水域管理的相關(guān)法規(guī)。2005年1月，《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》經(jīng)省人大修訂通過，但《武漢市水域管理辦法》的修訂工作至今尚未完成，“一部較完善的法規(guī)，是管好水域的基礎(chǔ)。”依據(jù)各地的相關(guān)條例，往江中傾倒垃圾將被課以重罰，有助于從源頭對江上垃圾進(jìn)行管理；同時，船只周圍的垃圾應(yīng)由船只所屬的個人或單位自行清理，就如同“門前三包”一樣，如此可分擔(dān)一部分清漂壓力。

　　另外，管理與執(zhí)法脫節(jié)的問題也亟需解決：目前該處只能進(jìn)行管理，卻沒有執(zhí)法權(quán)，如果巡查時發(fā)現(xiàn)有違章違法污染水域的行為，該處只能告知城管局直屬分局，再等待執(zhí)法隊(duì)員前來查處，而這時往往為時已晚。“今年我們首次獲得50萬元清漂經(jīng)費(fèi)，將用來購進(jìn)兩艘小型清漂船，并采取對外招投標(biāo)的方式進(jìn)行清理作業(yè)。”張玉泉透露，按測算，僅市內(nèi)核心景觀區(qū)水域每年的清漂經(jīng)費(fèi)就需380余萬元，“這畢竟是個良好的開端，說明江面污染問題已經(jīng)得到了政府的重視。”

　　按照他的設(shè)想，有了投入后，將陸續(xù)添置4艘清漂船、起重吊車、垃圾運(yùn)輸車等家當(dāng)，并在長江、漢江各建造一座專用碼頭，以便垃圾收運(yùn)。該處已經(jīng)初步擬定了《武漢江面清漂保潔管理考核辦法》，“一定要管好兩江水域，不給江城抹黑，造福子孫后代。” 安全文化網(wǎng) m.zltai.com