包括美國蘭德公司在內的數十位國內外專家集聚一堂,為一個縣級城市的科學發展獻計獻策——這是即將召開的中國新沂“東隴海發展論壇”峰會暨第二屆生態新沂旅游文化節上的重頭戲。近年來,江蘇省新沂市廣大干部群眾深入貫徹落實科學發展觀,堅持環保優先方針,加快推進生態文明建設,初步走出了一條具有新沂特色的科學發展新路子,“生態新沂”成為新沂市市一張閃亮的名片。
從解放思想發力,凝聚生態發展共識 針對經濟社會發展存在的矛盾和問題,新沂市長遠著眼,把解放思想、更新觀念作為永恒的課題常抓不懈,不斷引導干部群眾開闊視野,創新思路,努力探索符合新沂實際的生態文明之路。在全面分析人口、資源、環境狀況的基礎上,引導全市上下對今后的發展方向等問題進行廣泛地討論,使全市上下深刻認識到,新沂絕不能再走“拼資源、拼能耗、拼環境”的老路,絕不能以破壞環境為代價獲取經濟的短期利益,必須嚴格落實環保優先方針,必須把“生態新沂”確立為今后發展的最大品牌。確立了 “三農富市、工業強市、商貿旺市、城建靚市、品牌立市、文化興市”的發展新戰略,提出了“今年全面實現蘇北領先、力爭首次跨入全國百強縣,‘十二五’末進軍蘇北第一方陣”的發展新目標,為今后一個時期的發展指明了方向。
從客觀實際入手,推進產業轉型升級 新沂是蘇北重要的糧食基地和工業發展重鎮,農化工、紡織服裝等傳統工業較為發達。根據當地的產業發展實際,新沂市把“調結構、促轉型”作為主攻方向,加快推進產業轉型升級。一是推動工業經濟向集約化轉變。狠抓招商選資和項目建設,先后實施了“2015”(20個項目、150億投資)重特大項目和“118工程”(10個產業、100個項目、800億投資)項目庫建設,去年全市新增規模以上工業企業123家,累計達317家,新增銷售收入超億元企業6家、超10億元企業2家。大力實施了項目建設進程計劃、產業發展攀升計劃、規模企業成長計劃、服務發展效能計劃“四大行動計劃”,推動傳統產業擴容升級,加快新興產業集聚升級。不斷加快園區載體建設,開發區和無錫-新沂工業園承載能力逐步提升,新戴運河產業帶和8個鎮級工業集中區初具雛形,形成了“兩區一帶、群星點綴”的發展格局。大力推進科技創新,創新產學研聯盟,全市獲批設立了1家院士工作站和6家省級博士后科研工作站,建立省級工程技術研究中心6家、徐州市級工程研究中心10家,建成國家級高新技術企業3家,省級高新技術企業13家。大力發展循環經濟,強力推進節能減排,近年來每年投入專項“綠色”資金1億多元,引導企業改進工藝和設備,推動發展轉型升級。目前,全市企業實施清潔生產項目233項,建成省級循環經濟企業2家、清潔生產企業14家,年節煤2萬噸、節汽12萬噸、節電6000萬度、節水200萬噸,削減廢物130萬噸。二是推動農業發展向規模化轉變。加快農業產業結構調整步伐,“兩花兩水一瓜菜”和畜禽規模養殖等主導產業加速壯大,萬畝花木精品示范園、萬畝優質蜜桃園、億羽肉雞產業園等一批“國”字頭、“省”字號的現代農業園區建設初具規模。充分發揮生態環境優勢,積極發展生態農業、觀光農業、休閑農業,既促進了農業的提檔升級,又實現了生態資源和農業生產的融合。三是推動服務產業向特色化轉變。在蘇北率先成立了服務業發展領導小組,重點發展生態旅游業和商貿物流業,加大“一山一湖一古鎮”開發力度,加快大物流、大市場建設步伐,窯灣古鎮保護開發一期工程竣工,中國東方花廳文化城、無錫國際招商城、連云港(新沂)無水碼頭———“新云港”集團建設等項目正加快運作。去年,全市實現服務業增加值79.98億元,占GDP的比重達40.9%,居徐州六縣(市)第一位。
從長遠發展著眼,打造青山碧水經濟 新沂有山有水,生態環境基礎較好。近年來,新沂市堅持高起點規劃、高標準建設,著力改善城鄉環境狀況,進一步優化了人居環境。一是完善城市空間布局。針對各鎮資源環境承載能力和產業布局規劃,將縣域發展空間劃分為“一中心、四片區”五個生態功能區,大力實施差別化發展戰略,堅持“宜工則工,宜農則農,宜游則游”,使不同區域的經濟發展控制在資源和生態環境可承載范圍之內。二是實施環境綜合整治。加強城鄉基礎設施建設力度,大力實施“5090”(50個項目、90億投資)和“70100”(70個項目、100億投資)重點工程,積極開展“十路百村、五有五無”農村環境綜合整治,組織實施13個省級環境整治示范村建設,建成了27個品位高、配套全、環境美的康居示范村,城鄉環境面貌得到較大改善。加強環境污染治理力度,近年來依法取締關閉40多家不符合產業政策或污染不能得到有效治理的企業,重點工業污染源治理取得一定成效,綜合環境質量不斷改善。三是加強綠色新沂建設。大力植樹造林,大搞城鄉綠化,重點實施了山地綠化改造、濕地植被拓展、農田林網升級等10項綠化造林重點工程,截至目前,城市建成區綠地面積615.9公頃,綠地率37.8%,綠化覆蓋面積638.2公頃,綠化覆蓋率39.2%,“綠色新沂”建設取得了較為明顯的成效,一個“青山常在、碧水長流、清新宜人”魅力之城呈現在世人面前。
近年來,新沂市先后獲得全國綠化模范縣(市)、江蘇省文明城市、江蘇省衛生城市等榮譽稱號。去年,更是順利通過了江蘇省園林城市的考核驗收,連續第四次躋身“全國最具投資潛力中小城市百強”,被評為全省首批、徐州唯一的“金融生態示范縣(市)”、“第六批中國金融生態城市”和“中國最佳文化生態旅游城市”。
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