很熟悉,安全工程師事務所也已經誕生,我們授權有資質的研究院、設計院、學校作為安全生產中介機構。這是市場經濟的需要。《安全生產法》規定,依照法律、法規和職業準則,接受生產經營單位委托,為企業安全生產提供技術服務。特別是中小企業要學會利用中介機構,政府也要學會利用中介機構政事分開。中介機構服務包括生產經營單位開辦、建設、生產、經營、政府監管等全過程,業務范圍很廣泛。中介機構正在發育之中,要增強中介機構資質的認證和行為的監管。中介機構必須是誠信、科學、公正、負有法律責任,不能出假的資質報告和認定。在這些方面,《安全生產法》對中介機構也提出了要求。(2005-06-24 11:05:23)
[李毅中]:(七)對生產事故的應急救援和調查處理作了規定。
首先要建立應急救援體系。去年國務院努力建立105項應急救援方案,包括公共安全、自然災害、衛生防疫各方面內容。其中一項內容就是安全生產,共有30多個方案,涵蓋了各個行業。法律要求縣以上人民政府必須制定應急救援方案。同時,還要有相應的機構、人員、器材。煤礦企業救援體系比較健全,它是分
布在重點企業中的,一個煤礦出現了礦難,調動附近重點煤礦的礦山救援隊趕來救援。發生事故后要在第一時間進行報告,組織搶救,要求地方政府領導、企業負責人立即趕到現場組織搶救。對事故按照死亡人數多少確定事故等級,分別由國務院組織調查、地方政府調查。對事故調查追究責任做出明確規定,對事故處罰,一是不符合行業安全規定的要關閉;二是作出行政處罰,一些罰沒條款盡管規定比較低,但可以數過并罰,可沒收其非法所得,并處1-5倍的罰款。三是問責制。對管理人員、政府人員進行撤職等行政處分,取消資質。四是對觸犯刑律的,移交司法機關追究刑事責任,司法機關嚴肅執法,處罰結果要向社會公開。
以上根據自己學習的體會,把《安全生產法》概括為七個方面內容,給大家作了講解。下一步,我們安監總局以及安監系統要帶頭學好《安全生產法》,更好地貫徹《安全生產法》。(2005-06-24 11:06:15)
[李毅中]:如前所述,造成目前事故多發、安全生產形勢嚴峻有深層次的原因,我們要認真分析研究,積極提出改革的建議。但是深層次原因不是短期所能解決的。我們從事安全工作的同志更要盡職盡責做好本職工作。在中央決定我到國家安全生產監督管理總局任職后的幾天內,我再次學習了黨中央、國務院的一系列指示,回顧總結了多年來的體會,提出了安全生產的“五要素”。我想我們的職責就是在不同的崗位上,推進安全生產“五要素”到位,實現安全生產狀況的好轉。
一是安全文化,即安全意識。要加強宣傳教育工作,普及安全常識,強化全社會的安全意識,強化公民的自我保護意識。領導干部要按照"三個代表"重要思想要求,樹立"以人為本"的執政理念,真正樹立和落實科學發展觀,時刻把人民生命財產安全放在首位。要切實落實"安全第一、預防為主"的安全生產方針。行業和企業要確立具有自己特色的安全生產管理原則,落實各種事故防范預案。加強職工安全培訓,確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產理念。安全是企業和社會永恒的主題,永遠是企業管理的薄弱環節,真正做到警鐘長鳴,居安思危,言危思進,常抓不懈。(2005-06-24 11:10:19)
[李毅中]:二是安全法制。《安全生產法》要廣為宣傳,深入人心。要健全《安全生產法》的配套法律、法規、規章和安全標準,行業、企業要結合實際建立和完善安全生產規章制度,要將那些被實踐證明切實可行的措施和辦法上升為制度和法規。逐步建立健全全社會的安全生產法律法規體系,用法律法規來規范政府、企業、職工和公民的安全行為,真正做到有章可循、有章必循、違章必糾,體現安全監管的嚴肅性和權威性,使
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