其他行業(yè)丟掉的飯碗撿回來。我在石化總公司，我們請盛華仁同志研究，十幾年、二十幾年沒有人才，我們采取了和大學合辦，花錢買大學生，自己辦學校，解決了這個問題。現(xiàn)在大學交給地方，交給教育部，中小學移交地方了。但是，煤炭還要把這些辦法撿回來，煤炭要辦技校。(2005-06-24 10:15:18)
[李毅中]:(5)關(guān)停小煤礦，不執(zhí)行怎么辦？為什么有些礦主拒不執(zhí)行政府的監(jiān)管，三令五申拒不執(zhí)行？比如說山西3月9日、3月19日兩次事故，你貼了封條，他給撕掉，你再貼，他再撕，你上了鎖，他給砸掉，膽大妄為到這種程度。比如說河北承德剛剛發(fā)生的“5.19”事故，50人死亡。今年1月18日、4月13日兩次給他發(fā)停產(chǎn)整頓通知書，他不聽，照樣生產(chǎn)。比如6月8日湖南婁底資江煤礦發(fā)生的煤與瓦斯突出事故死了22人。3年前發(fā)生過同樣事故。當時井下232人，大部分逃生了，如果要有火源爆炸的話，就不堪設(shè)想了。這個礦4月8日當?shù)孛罕O(jiān)局發(fā)了停產(chǎn)通知書，他不聽，5月27日國家煤監(jiān)局對停產(chǎn)整頓的礦井登報公告，這個礦榜上有名，他也不聽。為什么這樣猖狂，一個原因是執(zhí)法不嚴、處罰不力。現(xiàn)在我們想的辦法有這么幾條：第一條辦法，煤監(jiān)系統(tǒng)、安監(jiān)系統(tǒng)發(fā)停產(chǎn)整頓通知書，第一次抄送當?shù)厝嗣裾Ｋ宦牐诙纬蜕霞壢嗣裾Ｋ宦牐谌纬捅臼≈鞴芄I(yè)副省長。第二條辦法，和發(fā)改委、國土資源部、工商總局商量，實施聯(lián)合執(zhí)法，認定他停產(chǎn)整頓，就把所有的證沒收，什么時候驗收合格，什么時候退給你。(2005-06-24 10:21:04)
[李毅中]:第三就是要加大懲罰的力度。現(xiàn)在各省紛紛立法，發(fā)生死亡事故至少賠償20萬，同時加大罰款，沒收非法所得，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》并處1倍到5倍的罰款。比如山西省3月9日的事故，沒收非法所得，從下達停產(chǎn)整頓通知書算起，處以5倍罰款，共3500萬。非法礦主使得礦工家破人亡，那么就罰你傾家蕩產(chǎn)。還有一個原因是有的公務(wù)員失職、瀆職。我還舉山西這兩個事故，都派了督導(dǎo)員督查，前面的督查員派的是計劃生育干部，不具備監(jiān)督資質(zhì)，而這個計劃生育干部在3月6日、7日脫崗回去了，礦主決定3月8日下井采煤，9日就出事故了。下了停產(chǎn)整頓通知書，煤主拿不到炸藥，便從黑市上拿，被派出所長抓住了，抓住了又放掉了，現(xiàn)在這個派出所長被逮捕了。三是官商勾結(jié)，事故背后的不正之風。最典型的是黑龍江七臺河市一個小煤礦3月14日發(fā)生瓦斯爆炸，死了18個人。后來一查，礦主是七臺河市桃山區(qū)安監(jiān)局副局長。他的哥哥是七臺河市礦業(yè)公司國有礦的副總經(jīng)理，這個國有礦收購了這個小礦，哥哥就把這個小煤包給了他做安監(jiān)局副局長的弟弟，兩人沆瀣一氣。這個事故出來以后，敗壞了我們政府的形象、敗壞了我們安監(jiān)隊伍的形象。黑龍江人民政府采取措施對安監(jiān)局副局長開除黨籍、開除公職，逮捕法辦。對國有礦副總經(jīng)理開除黨籍、開除公職，對這些蛀蟲和敗類發(fā)現(xiàn)一個清除一個。當然，這種事情不能說是大量的，但絕不是一個，要查處事故背后的不正之風和腐敗現(xiàn)象，還要查處安監(jiān)人員中的不正之風。(2005-06-24 10:22:04)
[李毅中]:(6)如何提高市場準入的安全門檻？過去對這個門檻設(shè)定不高，所以好多不具備安全生產(chǎn)的小礦拿到了礦權(quán)證、采礦許可證，拿到了資質(zhì)證，拿到了工商執(zhí)照，可見我們過去對安全這個門檻沒有給予足夠的重視。現(xiàn)在采取補救的辦法實行安全許可，為此國務(wù)院在2004年1月13日發(fā)布了《安全生產(chǎn)許可證條例》。
大家知道，貫徹行政許可法，政府要盡量減少行政審批，但是破例設(shè)定一個安全許可證，可見對這個問題的重視。條例規(guī)定得很明確，從公布之日起生效，已經(jīng)建立的廠礦一年之內(nèi)要提出申報；新建的廠礦從2004年1月13日開始，必須拿到安全生產(chǎn)許可證，才能夠生產(chǎn)。煤礦、非煤礦山、危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹、建筑施工和民
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