9%的鋼材、8%的石油、45%的水泥，創(chuàng)造了全世界4%的GDP，當(dāng)然我們是發(fā)展中國(guó)家，得有個(gè)過程。但是要承認(rèn)，環(huán)境和資源已不能支撐，這種增長(zhǎng)方式如果不轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和人的素質(zhì)上來，是支撐不下去的。去年煤炭產(chǎn)量19.5億噸中，有安全保障能力的12億噸，剩下7億噸安全保障能力不足。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不是一兩年能夠轉(zhuǎn)變的，是個(gè)深層次的問題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，我們必須下功夫、下決心來解決這個(gè)問題。(2005-06-24 09:27:27)
[李毅中]:第二，長(zhǎng)期投入不足，安全欠賬嚴(yán)重。特別是煤礦、重化工企業(yè)。比如說，國(guó)有煤礦統(tǒng)計(jì)有505億的安全欠賬，大概有三分之一的設(shè)備要淘汰。對(duì)煤礦建設(shè)的投入也不足，電廠一年建5千萬千瓦，需要1.5億噸煤。要建大煤礦，需要提供精查儲(chǔ)量，大概全國(guó)探明儲(chǔ)量9000億噸。但是，能夠用于建礦的精查儲(chǔ)量不到600億噸，而建一個(gè)年產(chǎn)1億噸的大礦，要有200億噸的精查儲(chǔ)量。投入不足不僅是安全投入不足，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)更是投入不足。
第三，行業(yè)管理弱化，企業(yè)管理滑坡。我國(guó)仍處于工業(yè)化初期，到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。我們不是后工業(yè)化國(guó)家，中國(guó)不是美國(guó)、日本，要從國(guó)情出發(fā)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，不是小國(guó)，政府不管企業(yè)，但是不能不管行業(yè)。這些年行業(yè)管理沒有跟上去，行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范有的多年沒修改，執(zhí)行的還是原來7、8年前的規(guī)定，時(shí)代在進(jìn)步，科技在發(fā)展，用落后的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，不可能建具有時(shí)代先進(jìn)水平的礦山、工廠，也不可能生產(chǎn)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。行業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān)也有缺失，煤礦瓦斯形成的機(jī)理、瓦斯防治手段、奧灰水患、靜電危害、高壓井噴許多問題沒有解決。另外，我們安全監(jiān)管也存在問題，發(fā)了多少文件、開了多少次會(huì)、進(jìn)行了多少檢查，但是歸結(jié)起來，監(jiān)管不扎實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)格，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位。很難想象，用落后的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，能建設(shè)具有時(shí)代先進(jìn)水平的廠礦。一流的企業(yè)是出標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)出人才，三流企業(yè)出產(chǎn)品。(2005-06-24 09:28:30)
[李毅中]:第四，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。這是個(gè)歷史規(guī)律，是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，是不可阻擋的。去年我們的城鎮(zhèn)化率40.5%，每年增加0.5%，到2010年達(dá)到50%。已經(jīng)有1億3千萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。還有1億農(nóng)民等著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，他們來了做什么工作？苦、傷、累、險(xiǎn)的工作，從工種上講，煤礦、建筑、城市、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生這些行業(yè)，一出事故就埋怨農(nóng)民工素質(zhì)不高，不公平，不能埋怨我們的農(nóng)民兄弟。誰去培訓(xùn)他們？誰是培訓(xùn)主體？煤礦招來工人，企業(yè)、政府有關(guān)部門要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。要大力提高農(nóng)民兄弟的文化素質(zhì)，提高作業(yè)能力。我到建設(shè)部，汪光燾部長(zhǎng)告訴我，全國(guó)3800萬建筑工人，估計(jì)80%是農(nóng)民工，還有的服務(wù)于城市的環(huán)境衛(wèi)生，是苦、臟、累的活兒。不能一出事故就埋怨農(nóng)民工，關(guān)鍵是要進(jìn)行培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)，大搞職業(yè)教育，提高農(nóng)民兄弟的文化素質(zhì)和就業(yè)能力。
第五，我國(guó)煤礦地質(zhì)條件和其他國(guó)家不能比。和美國(guó)、西方發(fā)達(dá)國(guó)家甚至和發(fā)展中國(guó)家比先天不足，井工礦占95%，露天礦太少了。我國(guó)高瓦斯礦占46%，煤層容易自燃的占一半，條件比較惡劣。我國(guó)是百年產(chǎn)煤大國(guó)，現(xiàn)在礦井的平均深度是420米，而且每年往下延伸20米，煤礦工人為此付出更多的勞動(dòng)和艱辛。我們百萬噸死亡人數(shù)3人，美國(guó)是0.03，波蘭和南非是0.3。我國(guó)煤礦產(chǎn)量占全世界的31%，但煤礦死亡人數(shù)占全世界煤礦死亡人數(shù)的79%。形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。(2005-06-24 09:30:14)
[李毅中]:為此，國(guó)務(wù)院2月23日召開第81次常務(wù)會(huì)，專門研究煤礦安全生產(chǎn)，提出一系列措施，非常具體。從管理措施來講，國(guó)務(wù)院決定20個(gè)產(chǎn)煤大省，成立煤礦安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，要向45個(gè)重點(diǎn)礦派督導(dǎo)組，煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部要下礦帶班，要拿出30億元支持國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全技術(shù)改造。看到這些我既
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