安全文化網 m.zltai.com 推動資源衰減型礦井的可持續發展
 
雁崖煤業公司是同煤集團的一個下屬煤炭企業，具有近50多年的開采歷史，隨著煤礦資源的逐步枯竭，生產作業環境的逐步惡化，機器設備的逐年老化，成本費用的逐年增加，企業進入了一個高位衰減期，再加上國有煤炭企業長期形成的粗放型、經驗型管理模式仍十分普遍，在一定程度上制約了公司的科學發展。公司為了在特殊歷史發展階段實現企業的可持續發展，立足　實際，以精細化管理為突破口和切入點，走內涵式的發展道路，強化精細化管理這個內動力，創新了一套完整的適合本企業特點的精細化管理體系，將精細化管理理念灌輸滲透到每一名員工頭腦之中，將精細化管理技術和方式貫穿于企業的各個方面，融入各項工作之中，以精細化管理促進企業整體管理水平、員工自身素質、企業經濟效益的提高，向精細化管理要效益、求發展。
一是深刻認識全面實施和推進精細化管理的重要性、必要性
對于資源衰減煤炭企業來說，進一步全面推進精細化管理是公司為適應激烈競爭環境，提升企業管理水平的現實需要，是企業穩定發展的內在要求。以精細化管理為抓手，就是抓住了企業管理的實質，就是抓住了煤礦工作的“牛鼻子”。為此，公司黨政利用各種宣傳媒體大力宣傳和教育引導全體員工深刻認識全面實施和推進精細化管理的重要性、必要性，努力為夯實精細化管理提供智力支持和思想保證。
1、要充分認識精細化管理是衰減礦井實現精采細采，延長服務年限的需要
資源衰減，產量有限是我們企業面臨的實際，要保證企業穩定發展，就必須以精細化管理為手段，對有限的煤炭資源實施精采細采,從生產布局、作業流程等各環節入手，精細控制現場生產的每一道工序，按照煤炭質量、工程質量和安全質量的要求，實行精采細采，減少對資源的損失，提高煤礦產量和資源回收率，延長礦井服務年限。
    2、要充分認識精細化管理是衰減礦井實現安全發展的需要
衰減礦井生產環境艱險，作業環節復雜，安全管理特殊。常言道：“隱患出于細微”，每一絲細微之處，都可能構成較大的安全威脅。因此，就必須大力實施精細化管理，不斷完善安全管理制度、加大安全決策、精細安全操作過程的控制、改進技術裝備等綜合管理，通過對每個細小環節的精細管理，及時查堵漏洞、及時解決問題，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態，實現企業安全發展。
3、要充分認識精細化管理是衰減礦井降低成本，提高企業經濟效益的需要
衰減礦井成本投入高，工作效率低，經營管理難度大。因此，要實現企業持續健康發展，就必須精打細算，打造成本低、投入少、效率高、質量優的精細化管理模式，完善經營管理制度，用精細管理制度、行為規范約束員工的管理行為，自覺從身邊做起，從點滴做起，消除管理過程中的跑、冒、滴、漏現象，實現企業效益的最大化。
4、要充分認識精細化管理是衰減礦井實現由管結果向管過程轉變、由粗放型向集約型轉變的需要
長期以來，煤炭企業在企業管理過程中普遍存在著“管理手段簡單、管理形式粗放、重結果輕過程、重經驗輕技能”的問題，嚴重地制約了企業的和諧發展。因此，要徹底解決這些問題，大力實行精細化管理尤為迫切，只有精細化管理才能有效地實現由管結果向管過程轉變、由粗放型向集約型轉變，才能更好地促進企業的可持續發展。
5、要充分認識精細化管理是衰減礦井提升企業形象的需要。
煤炭企業是一個高危風險型的行業，長期以來，給社會的形象是基礎管理薄弱、員工素質偏低、煤礦事故多發、經濟效益較低等“不安全、低效益”的形象。因此，要改變煤礦“粗、大、黑”形象，就必須進一步加強企業文化建設，采取多種有效措施，不斷加強員工的思想素質教育，提高員工的修養覺悟，培育文明行為養成。同時要進一步加強環境刷新、環境建設，從根本上提高煤礦的整體素質，提升煤炭企業的形象，塑造與社會主義市場經濟相適應、與現代工業文明相協調、與整個國家發展步伐相一致的新型煤炭企業形象。
二是注重和改進全面推進精細化管理過程中存在的不足和問題
近年來，雖然我們按照同煤集團公司現代企業制度的管理要求，整合了原有管理制度，創新了管理模式，細化管理了流程，形成了完整的標準攀升體系和管理流程，但是，在精細化管理實施過程中仍存在著這樣或那樣的問題和不足。因此，公司黨政要求各級組織、各單位部門要高度重視有關思想認識、工作作風、責任意識、方式方法、執行落實等方面存在的問題，并努力加以改進。
1、要提高思想認識的問題
在實際工作中，一些單位存在著對精細化管理認識不高，重視不夠的問題。認為精細化管理不適應煤礦企業，對精細化的理解只是停留在表層，流于形式。有的單位為了單一追求精細化，在管理中追求一些冗贅的環節和步驟，繁瑣的管理制度和復雜的管理程序帶來很高的操作成本，不可避免地降低了效率，與精細化的初衷適得其反。
2、要明確目標重點的問題
精細化管理是一項系統工程，貫穿在工作的各個環節。一些單位抓精細化管理沒有目標、規劃，沒有具體措施，不懂得抓重點工作，抓工作的重點，眉毛胡子一把抓，顧東又顧西，致使出現了哪一樣都抓不好的矛盾。
3、要增強干部責任心的問題
加強精細化管理干部是關鍵，實際工作中，部分干部對實施精細化管理存在著工作主動性、積極性、責任心不強，重視不夠，力氣不足。對所制定的精細化管理辦法不是缺乏實用性和可操作性，就是貫徹執行不主動，不積極，精細管理沒有收到應有的效果。
4、要講究工作方式方法的問題
一些單位在精細化管理過程中存在著一蹴而就、急于求成的思想或者有畏難情緒和懈怠心態，致使精細化管理成效不大。正確的方式方法是要本著全面鋪開、整體推進、重點突出，循序漸進的原則，找準精細化管理的切入點，抓好結合點，由淺入深，由易到難，以點代面，層層推進。要著重圍繞階段性目標，從最容易出現安全問題、最容易影響工作、且易于進行精細化管理的崗位、環節或工序等入手，切實把精細化管理滲透到各項具體管理工作中。
5、要避免出現偏差的問題
一些單位和員工認為只有安全生產、經營管理、質量標準化、機電管理等工作才需要精細化管理，而精神文明建設、思想宣傳工作、信訪穩定工作、工團等工作不需要精細化管理；還有些單位認為精細化管理是領導層或個別職能部門的事，與自身關系不大，無形中把精細化管理與自己范圍內的各項工作隔離開來，使精細化管理無法抓起，失去了根基和活力。
6、要狠抓落實提高執行力的問題
實際工作中，存在著一些單位精細管理的措施缺乏可操作性、職能部門對基層監督力度較弱、部份員工文化素質低、全局意識淡薄等問題，導致了執行落實不力、執行落實不到位的現象，精細化管理成效如何關鍵在狠抓落實上，在提高執行力上。
7、要注重改進創新的問題
精細化管理本質就是持續改進、不斷完善的過程。在推進實施過程中，一些單位不注重回頭看，不注重總結，不注重查找差距，不注重改進、創新、提升，工作死水一潭，沒有取得應有的效果。
為了切實解決實際工作中存在的上述問題，公司黨政著重在責、權、利上動真格。重點從“抓腦子”著手，解決思想認識問題，通過“抓票子”、“抓位子”、“抓面子”規范干部員工行為，提升干部員工的責任意識及整體素質。從而，進一步完善和深化精細化管理制度，構建起行之有效的精細化管理體系，打造具有生機和活力的煤礦企業。 
三是大力探索和實施精細化管理的有效措施及方法
通過近年來的探索和實踐，公司黨政深刻認識到精細化管理是衰減礦井的治本之策、固本之道。要想使衰減礦井在特殊的發展時期有更長足的發展，就必須要在提高認識，完善制度，創新管理模式、細化管理流程上下功夫、作文章。
1、提高管理意識
全面推行和實施精細化管理，必須堅持以科學發展觀為指導和以人為本的觀念為核心。
首先是提高認識，轉變觀念。精細化管理是一種理念、意識，要把這種理念、意識貫穿到企業的管理實踐中，就必須了解其內涵，就是要以企業的規章制度為依據，以提高企業效率與效益為目標，運用現代管理模式，對煤礦管理實施精細、準確、快捷的規范與控制。因此，公司黨政采取了多種方式，充分利用各種宣傳媒體和工具，強化對員工的宣傳教育，轉變員工觀念，提高認識，統一思想，努力提高全員實施精細化管理的主動性和自覺性，為落實精細化管理奠定思想基礎。
    其次是抓好主體因素。全體員工是實施精細化管理的主體，公司各級組織圍繞調動廣大員工主動性、積極性和創造性認真組織一切管理活動，充分利用各種激勵手段最大限度地調動全休員工的積極性，使企業真正實現了“人人都管事，事事有人管，事事能做好”的局面。
三是抓好關鍵因素。實行精細化管理的關鍵在領導。公司黨政進一步明確了精細化管理是一把手工程，它的發力點在于抓落實。因此，嚴格要求各級干部要增強責任感，增強工作的主動性、積極性、提高執行力，嚴格措施，把主要精力放在狠抓落實上，抓好推進精細化管理的組織、實施、協調等工作，并要求力求從每個重點內容入手，抓好每個環節、每個過程的精細管理，要責任到人，落實到事，一步一個腳印抓出成效。
2、整合管理制度
實行精細化管理的根本在制度。制度建設是企業的治本之策，是企業員工的行為準則，是企業安全生產的保障。它具有規范性，更具有強制性和約束力，。
健全和完善了各項規章制度和完善各個崗位責任制。首先是組織有關人員對各崗位各工種建立健全了精細化管理規章制度，內容涵蓋企業的各個方面。其次是建立了精細化管理例會制度，并定期總結分析完善。三是完善了監督檢查、嚴格考核和兌現獎懲。切實形成了全方位管理、全過程控制和全員性參與的制度管理格局。
創新制度建設。針對實際工作中存在的新情況、新問題，先后不斷完善和補充了各項管理工作制度和工作標準，并從合理、規范、可操作性強等方面著手，制定了一整套管理方式和運行機制。
3、創新管理模式
創新管理模式的目的就是解決“責任不清、標準不細、機制不暢、制度不健全、流程不規范、考核不精細”以及管理體系不合理、不嚴密、不閉合而造成的管理效率不高，推諉扯皮、工作質量低下等傾向性問題。
一是建立健全了精細化管理組織機構。公司成立了各級精細化管理領導組并設立專職管理人員，明確各級領導的責任，切實將精細化管理工作一直落實到基層、班組，形成縱向到底、橫向到邊的管理網絡。
二是制定了科學合理的精細化管理目標。要求各單位都要圍繞工作實際，制定精細化管理規劃，確定科學合理的精細管理目標。同時，要求有關職能部門認真組織、分析、論證精細管理目標的合理性、真實性，并付諸實施，推動精細化管理的進程。
三是建立健全了嚴格的獎懲激勵機制。主要是建立健全了一級考核一級的激勵機制和日常檢查與集中抽查相結合的考核辦法，大力推行績效評價管理，將個人利益與單位整體利益有機結合起來，實行責權力的統一，確保精細化管理的實施。同時重點抓住考核這個核心，嚴格監督和控制，嚴格考核，嚴格獎懲兌現，保證了精細化管理的目的性和有效性。
四是建立健全了持續的改進創新機制，要求各單位在推進實施精細化管理過程中，既要注重回頭看，不斷總結，也要不斷完善改進，以創新的精神和思路持續改進，持續提升。并要求各單位圍繞實際工作，對照制度和標準、對照借鑒先進經驗，查找關鍵問題、薄弱環節和主要差距，從規范性與創新性角度出發，不斷總結經驗教訓，不斷整改完善管理措施，進一步提升管理水平，為持續實施、創新提升精細化管理工作打下堅實的基礎。
4、細化管理流程
細化管理流程實質上合理優化和協調分工以及落實責任，提高效率。目的就是通過梳理細化管理流程，實現職能管理向流程管理轉變。同時，通過構建全程有效控制的機制，實現經驗管理向科學管理的歷史性轉變。因此，公司黨政通過調查研究，對各個工種、各個環節、各項工作的工作流程和管理流程進行了優化和創新。對組織分工細化以后的工作環節、工作崗位、工作步驟、工作指揮進行一體化整合，形成了一個先后有序、錯落有致的分工體系，從而實現了提高企業效率和整體效益的最終目的。
 
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