建議:事故遇難人數(shù)“逢9必查”
2009-06-04
來源:安全文化網(wǎng)
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6月2日下午6時,一輛無牌照柳州五十鈴雙排座汽車在長荊鐵路湖北京山至天門間,違章?lián)屝幸唤箼C動車通過的人行道口時,與正在通過的宜昌至武昌的K8086次火車相撞,造成9人死亡、9人受傷。
這本是一個尋常的交通事故,卻在網(wǎng)上引起熱議,輿論的焦點,集中在敏感的事故遇難人數(shù)上。“9”作死亡人數(shù)時是較大事故和重大事故的臨界點,也是上報省市相關(guān)部門和上報國務(wù)院的臨界點,因此,對相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)來說,其關(guān)鍵及重要性可想而知。這次事故“9人死亡”的結(jié)果,是純屬巧合,還是為了息事和推責(zé)進(jìn)行了瞞報?
每當(dāng)遇到事故災(zāi)難時,輿論幾乎是“逢9必疑”。不是公眾不相信政府,而是一次次的教訓(xùn)太深刻。回顧近年來的事故報道,頻頻出現(xiàn)的“9人死亡”常常與瞞報有關(guān),與謊言相伴:婁煩縣山體滑坡被當(dāng)?shù)囟ㄐ詾?人死亡的自然災(zāi)害,最后查明是一起死亡40多人的重大責(zé)任事故;朔州平魯區(qū)礦難死亡人數(shù)官方公布也是9人,被暴光后最終查證為16人……可以肯定的是,有關(guān)瞞報被揭開的事故,相比那些瞞報沒有被發(fā)現(xiàn)的事故,肯定是少數(shù),這也就難怪公眾“逢9必疑”。
既然公眾已“逢9必疑”,那么,能否設(shè)立“逢9必查”的機制,以主動把好關(guān)鍵節(jié)點,有效消除公眾的疑慮呢?既然“9”已經(jīng)不是一般意義上的數(shù)字,而成為利益攸關(guān)的臨界點,則把好這個特殊關(guān)口,就顯得尤其重要。“人性惡”是制度設(shè)計的前提,讓“逢9必查”成為一種制度,正是對人性中趨利避害本能的一種理性監(jiān)督,是把好“9”字關(guān)口的最有力保障。
“逢9必查”要想真正出實效,還涉及到調(diào)查機構(gòu)的獨立性問題。應(yīng)當(dāng)說,地方安監(jiān)機構(gòu)責(zé)無旁貸,理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起防止事故瞞報的重責(zé),但現(xiàn)在的問題是,由于種種利益關(guān)系,地方安監(jiān)機構(gòu)往往無法超脫開展事故調(diào)查。因此,如何讓地方安監(jiān)機構(gòu)超然于地方政府利益之外,給予其更好的獨立調(diào)查事故的環(huán)境和條件,就顯得至為關(guān)鍵。
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